§1.2.Плая-Хирон. Роль Карибского кризиса в американо-кубинских отношениях
11 марта 1961г. в Белом доме состоялось совещание, на котором Джон Кеннеди предложил осуществить вторжение на Кубу силами наемников при поддержке американцев. А уже 4 апреля на заседании Совета национальной безопасности была окончательно определена дата высадки наемников в Плая-Хирон. Примечателен тот факт, что неделю спустя, 12 апреля 1961г. Джон Кеннеди сделал официальное заявление о том, что «вооруженные силы не вторгнуться на Кубу ни при каких условиях. Нынешнее правительство сделает все, что в его силах, чтобы ни один американец не был замешан в каких-либо действиях на Кубе»87. А уже через три дня после выступления президента, 15 апреля 1961г., американские самолеты с нанесенными на них кубинскими опознавательными знаками подвергли бомбардировке аэродромы Сантьяго-де-Куба, Сан-Антонио-де-лос-Баньос и Гаваны. В результате было уничтожено на земле несколько кубинских самолетов и убиты десятки мирных жителей.
В тот же день, в американских СМИ распространилась информация о том, что на Кубе восстали летчики, недовольные режимом Кастро. А посол США в ООН Эдлай Стивенсон предъявил комиссии Объединенных Наций снимки самолетов с кубинскими опознавательными знаками, уверяя иностранных дипломатов, что «кубинский народ восстал против режима на Кубе»88. Это происшествие послужило доказательством того, что нападение неминуемо.
17 апреля 1961г. десант, насчитывающий приблизительно 1500 наемников, подготовленных ЦРУ, доставленных на пяти транспортных кораблях, высадился в Плая-Хирон. В нескольких милях от берега на борту американских военно-морских судов, морская пехота Соединенных Штатов готовилась к высадке при поддержке с моря и с воздуха. Это было осуществлено по первой просьбе «временного правительства», которое планировалось доставить воздушным путем сразу после захвата плацдарма в Хироне. Но уже спустя 60 часов непрерывного боя, утром 19 апреля, в ЦРУ поняли, что операция провалилась. Был отдан приказ об эвакуации, но из полутора тысяч наемников удалось спасти всего лишь 14 человек. Около 1200 человек сдались или были захвачены в плен. В качестве трофеев кубинцам достались тысячи единиц стрелкового оружия, не оставлявших сомнения в причастности к интервенции США. Потери с кубинской стороны составили 87 человек.
Кубинский народ не только сохранил жизнь пленным, но и вернул их в США в обмен на медикаменты и продукты питания. «Продержав их в заключении недолгое время, мы потребовали от Соединенных Штатов компенсации за них медикаментами, продуктами питания для детей и средствами для производства продуктов питания. Речь шла даже о сельскохозяйственных машинах, тракторах…»89.
Впервые Соединенные Штаты были вынуждены компенсировать ущерб латиноамериканскому государству. Плая-Хирон «обошелся» им в 500 тракторов, большое количество медикаментов, а также товаров хозяйственного назначения на сумму 63 миллиона долларов90.
Под давлением неопровержимых доказательств, президент Кеннеди публично взял всю ответственность за интервенцию на себя. По словам Фиделя Кастро, это было «жестокое поражение для империи. И небывалое унижение»91.
Но уже летом 1961г. ЦРУ стало создавать на территории США новые вербовочные центры для подготовки очередного вторжения. Здесь было бы уместным процитировать Н.С.Хрущева, который писал в своей книге «Воспоминания» следующее: «Хотя контрреволюционеры потерпели поражение при высадке своего десанта на Кубе, надо было оставаться совершенно нереалистичным человеком, чтобы считать, что на этом все кончилось. То было лишь начало, хотя и неудачное. Но неудачное начало ведет к желанию взять реванш»92.
После провала операции на Плая-Хирон, Соединенные Штаты решили, что для осуществления нового вторжения на Кубу им необходима предварительная политическая и экономическая, а не только военная, подготовка. Главное внимание уделялось политике международной изоляции Кубы. Конфликт между США и Кубинской революцией изображался как конфликт между Кубой и всеми другими латиноамериканскими странами.
Так, в январе 1962г., на VIII консультативном совещании министров иностранных дел – членов ОАГ в Пунта-дель-Эсте (Уругвай) Соединенные Штаты выступили с предложением об исключении Кубы из Организации американских государств. Предложение поддержали 14 членов из 21. Куба проголосовала против, шесть латиноамериканских стран воздержались. В качестве главного аргумента США выдвигали идею о «несовместимости социалистического строя Кубы с региональной системой»93. Таким образом, Куба была исключена из межамериканской системы, оказавшись полностью изолированной от остальных стран Латинской Америки.
7 февраля 1962г. Дж.Кеннеди подписал указ о введении полного эмбарго на торговлю с Кубой. В качестве основной причины он указал, что «политический режим на Кубе несовместим с принципами и целями межамериканской системы. Заявление кубинского правительства о приверженности к социализму побудило нас предпринять необходимые действия для обеспечения безопасности всего Западного полушария»94. При этом, Белый дом потребовал от всех своих союзников и зависимых от американского капитала стран прекратить поставлять на Кубу продукты питания и медикаменты. Этим указом Дж.Кеннеди запретил импорт любых товаров кубинского происхождения на территорию США. Также любое торговое судно других стран, оказавшееся в одном из кубинских портов, заносилось американскими властями в «черный» список и ему запрещалось входить в территориальные воды США. Под давлением Соединенных Штатов, все страны ОАГ, кроме Мексики, разорвали с Кубой дипломатические отношения.
В феврале – марте 1962г. по просьбе правительства Кубы Совет Безопасности дважды рассматривал вопрос о несовместимости решений в Пунта-дель-Эсте, и, в частности, решений о принятии принудительных мер в отношении Кубы, с Уставом ООН и Уставом ОАГ. Представители Кубы в Совете Безопасности справедливо подчеркивали, что «как и всякая другая региональная организация, ОАГ не может принимать принудительных мер без соответствующих полномочий Совета Безопасности. Совещание в Пунта-дель-Эсте не имело право рассматривать вопрос об экономическом и социальном режиме на Кубе, входящий в исключительную компетенцию суверенного государства Кубы»95. Результаты серии дискуссий в органах ООН подтвердили, что США не проявили заинтересованности в мирном разрешении конфликта.
9 марта 1962г. секретариат министра обороны США представил на рассмотрение Комитета начальников штабов пакет мер, преследующих своей целью создание условий для оправдания военного вторжения на Кубу. Этот документ носил название «Предлоги для оправдания военного вторжения США на Кубу», так называемый план «Мангуста», который впоследствии был одобрен Дж.Кеннеди. Он предусматривал заброску диверсионных групп на остров, осуществление террористических актов и саботажа на промышленных и военных объектах, а также более эффективное использование базы Гуантанамо для диверсионной работы. Анализ этого документа позволяет убедиться в том, что правительство США позаботилось не только о разработке конкретных планов, но и о мнении международного сообщества. В частности, в документе упоминается следующее: «что касается мирового сообщества и Совета Безопасности ООН, то США должны сделать все возможное для того, чтобы представить Кубу в качестве безрассудного и безответственного государства, представляющего серьезную угрозу для безопасности всего Западного полушария»96. Правительством Соединенных Штатов рассматривались различные способы для начала наступательной операции. Вот некоторые из них: «1.Можно взорвать американский корабль в заливе Гуантанамо и обвинить в этом Кубу. 2.Мы можем взорвать судно без экипажа в любой точке морского пространства Кубы, а когда кубинский самолет или корабль приблизится для того, чтобы узнать, что случилось, мы обвиним их в том, что они подвергли наше судно нападению. Затем США смогут отправить в тот район самолет для «спасения» несуществующей команды. Список погибших в американской прессе сможет вызвать благоприятную волну народного возмущения. 3.Мы также можем разработать террористическую компанию против коммунистической Кубы в Майами и других городах Флориды, а при необходимости и в Вашингтоне»97. Но самым шокирующим является пункт, в котором говорится о подстроенной авиакатастрофе: «8.Можно также подстроить авиакатастрофу и обвинить Кубу в том, что она сбила чартерный пассажирский самолет, летящий рейсом из США в Гватемалу, Панаму или Венесуэлу. Направление самолета можно выбрать в соответствии с маршрутом, который обязательно должен проходить через воздушное пространство Кубы. В качестве пассажиров можно отправить группу студентов, летящих в другую страну на выходные»98. Этот фрагмент документа свидетельствует о том, что, преследуя свои цели, США были готовы пожертвовать жизнями своих же граждан. В этот план входило еще множество других примеров, включая угоны самолетов и преследования кубинских эмигрантов на территории США.
Следует отметить, что в тот момент, по своим разведывательным каналам, Советскому Союзу удалось узнать о намерениях США, и поэтому Н.С.Хрущевым было принято решение об оказании всесторонней военной помощи Кубе в случае американской интервенции. С этой целью, в ходе морской операции «Анадырь», на остров были тайно доставлены 50 тысяч солдат и офицеров, а также 42 ракеты среднего радиуса действия.
Нагнетая международную напряженность вокруг Кубы и, приступив к подготовке нового вторжения на Остров Свободы, США в одностороннем порядке объявили 22 октября 1962г. морскую блокаду Кубы. Кульминацией этого противостояния, едва не приведшего мир к ядерной войне, стал Карибский кризис осенью 1962г.
В связи с тем, что одна из задач данной работы заключается в том, чтобы показать влияние Карибского кризиса на американо-кубинские отношения, хронология событий, произошедших в октябре 1962г. в исследовании
не рассматривается.
Тщательно изучив историю Карибского кризиса, можно сделать вывод о том, что тринадцатидневное балансирование на краю ядерной пропасти заставило Дж.Кеннеди по-новому взглянуть на многие проблемы международных отношений. В частности, на отношения с Кубой. После Карибского кризиса в администрации США возобладала умеренная точка зрения, отвергающая, во всяком случае, вторжение американских войск на Кубу. Чего нельзя сказать о Фиделе Кастро. Его позиция по мирному урегулированию Карибского кризиса была крайне критичной. Анализируя статью А.А.Фурсенко «Новые данные о Карибском кризисе 1962г», можно сделать вывод о том, что урегулирование конфликта, достигнутое в результате переговоров между Хрущевым и Кеннеди, вызвало раздражение на Кубе. Дело в том, что дав согласие на размещение ракет, кубинское руководство по-иному понимало цель их доставки, считая, что они будут пущены в ход. Об этом свидетельствует письмо Фиделя Кастро Н.С.Хрущеву, написанное 30 октября 1962г.: «Я видел слезы в глазах многих людей, кубинцев и советских, которые готовы были умереть за независимость, удивленных неожиданным решением вывода войск»99.
Но главный смысл Карибского кризиса состоял в том, что он «сам собою благословил существование социалистический Кубы»100. Если бы Куба
не прошла через такой кризис, то маловероятно, чтобы Соединенные Штаты не организовали нового вторжения для ликвидации режима Кастро. Об этом, в частности, неустанно повторял Н.С.Хрущев: «сейчас Куба не существовала бы, была бы раздавлена, если бы на ней не были установлены советские ракеты»101, которые оказали сдерживающий фактор на США. На многие годы Вашингтон отказался от идеи решения кубинского вопроса путем прямой вооруженной интервенции – крайней формы международного терроризма. Однако террористические акции против Кубы продолжались с большей или меньшей интенсивностью и в дальнейшем.
Определенную роль на исход Карибского кризиса оказал тот факт, что Куба была отстранена от прямого участия в переговорах по его регулированию. Американская администрация демонстративно игнорировала Кубу, и не желала вступать с ней ни в какие контакты. «Делая явный расчет на унижение Кубы, Вашингтон хотел решать все вопросы только с Советским Союзом, без ее участия, даже те, которые прямо затрагивали ее интересы»102. Сам же Фидель так оценивает сложившуюся ситуацию: «если бы мы участвовали в переговорах, мы проделали бы это в конструктивной форме. Возможно, завязался бы диалог, обмен мнениями, который позволил бы избежать многих проблем, с которыми наши страны столкнулись впоследствии»103.
Отстранение от участия в переговорном процессе, тем не менее, не помешало Ф.Кастро выдвинуть свои условия урегулирования кризиса, известные как «пять требований кубинского народа»:
Прекращение экономической блокады и всех мер экономического давления, которые США проводят против Кубы в разных частях света;
Прекращение всех видов подрывной деятельности, в том числе заброски на остров шпионов и диверсантов с оружием;
Прекращение пиратских полетов над Кубой с военных баз США;
Прекращение нарушений воздушного и морского пространства республики кораблями и самолетами США;
Уход американцев с военной базы Гуантанамо и возвращение оккупированной ими территории Кубе. 104
Помимо СССР, одним из первых законность этих требований признал Китай. Но они так и не стали основой для переговоров с США. Однако, Эдлай Стивенсон, посол США в ООН, все же подтвердил в Совете Безопасности обязательство Соединенных Штатов не нападать на Кубу.
Впервые в мировой истории США отказались устраивать интервенцию в Латинской Америке, когда они были готовы к этому. И то, что Куба после ракетного кризиса существует уже 48 лет, говорит о том, что выиграл именно Фидель.
Таким образом, объективный анализ ситуации, сложившейся осенью 1962г., показывает, что размещение советских ракет на Кубе не породило, а, напротив, в конечном итоге предотвратило дальнейшие агрессивные и потому весьма опасные действия США в районе Карибского моря; это, в свою очередь, спасло революционную Кубу и заставило Соединенные Штаты, хотелось им того или нет, уважать суверенитет острова Свободы.
За минувшие с той поры годы Куба продолжала строительство социалистического общества. Социализм заставил признать свое право на существование и в Западном полушарии.
|
