Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 0.9 Mb.
|
| Глава III. Динамика и структура доходов консолидированного бюджета Российской Федерации, обеспечиваемых таможенными органами Доходы бюджета РФ формируются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, посредством налогов и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений. Таможенные платежи, в соответствии с действующим законодательством, относятся к налоговым доходам федерального бюджета. Доходы федерального бюджета – часть централизованных финансовых ресурсов государства, необходимых для выполнения им своих основных функций. Они выражают экономические отношения, возникающие в процессе формирования основного централизованного фонда денежных средств государства, и поступают в распоряжение органов власти федерального уровня. По мнению автора, на величину таможенных платежей влияет целый комплекс разнообразных факторов, которые различаются в зависимости от конкретных видов таможенных платежей. К ним относятся: – объем экспорта; – товарная структура экспорта; – объем импорта; – товарная структура импорта; – платежи за таможенные услуги; – изменение объема производства внутри страны; – значение номинального и реального курса рубля к иностранным валютам; – существование правил регулирования ввоза товаров физическими лицами в объемах, позволяющих отнести его к коммерческому ввозу. И прежде чем говорить о динамике и структуре таможенных платежей, поступающих в бюджет РФ, необходимо рассмотреть объемы экспорта, импорта и товарную структуру внешнеторгового оборота. Как видно из табл. 9, товарная структура российского экспорта на протяжении многих лет не меняется. В целом структура экспорта включает в себя примерно 4000 наименований российских товаров, но в списке товаров, на которые приходятся самые значительные по стоимости объемы, значатся 10 наименований, среди которых наибольший удельный вес занимают нефть, газ, цветные металлы, алмазы. В общей структуре российского импорта высокий удельный вес занимает импорт машин, оборудования, продовольствия и сырья для продовольствия. Таблица 9 Товарная структура экспорта и импорта РФ* (в %)
* Составлено автором по данным официального Интернет-сайта Росстата РФ. География российской внешнеэкономической деятельности следующая. Страны, имеющие большой удельный вес в потреблении российских товаров – Великобритания, Германия, Бельгия, Швейцария, Италия, Япония, Чехия, Гонконг, Тайвань, Сингапур, Китай, Финляндия, Украина, Казахстан, Белоруссия – то есть страны Европы и Азии, на долю которых приходится более 90 % экспорта российских предприятий. Со странами Южной и Северной Америки внешнеторговый оборот по экспорту составляет порядка 5 %. На страны Африки и Австралию приходится менее 5 % (см. рис. 6). Рис. 6. Внешняя торговля РФ со странами дальнего зарубежья – экспорт за 2011 г. Главным партнером РФ по импорту является Германия, удельный вес которой в общем импорте РФ составляет более 14%. Ее лидерство обусловлено высоким качеством и разнообразием поставляемых товаров: автомобили, запчасти к автомобилям, аудио- и видеотехника, бытовая электроника, косметика и парфюмерия, продовольствие, мебель, одежда, обувь – при сравнительно низких ценах и территориальной близости, удешевляющей доставку. Относительно большие объемы импортных закупок также осуществляются в США, Великобритании, Италии, Австрии, Нидерландах. На долю стран Европы и Азии приходится более 80% импорта российских предприятий. Со странами Южной и Северной Америки внешнеторговый оборот по импорту составляет порядка 10%. На страны Африки и Австралию приходится не более 3% (см. рис. 7). Настолько малые показатели внешнеэкономической деятельности России со странами Африки и Австралией (см. рис. 6 и 7) свидетельство отсутствия налаженных бизнес-связей и удаленности регионов. Рис. 7. Внешняя торговля РФ со странами дальнего зарубежья – 4 Цокова В. А., Халин А. А. импорт за 2011 г. Экспортно-импортные операции в экономике любой страны играют важную роль, через них экономика вовлечена в международные экономические отношения, позволяющие экспортировать из страны товары, производство которых более эффективно в стране, и импортировать товары, которые не производятся или производство которых менее эффективно в данной стране. Рассмотрим данные по внешнеэкономической деятельности, проводимой российскими предприятиями в 2000–2011 гг. более подробно, для чего сведем их в таблицу (см. табл. 10). Таблица 10 Внешнеэкономическая статистика России за 2000 – 2011 гг.* (млн. долл. США)
* Составлено автором по данным официального Интернет-сайта Росстата РФ. Проведем анализ показателей 2000 года в сравнении с 2011 годом, что даст нам возможность оценить состояние российской экономики в сфере внешнеэкономической деятельности за последнее десятилетие. 2011 год для мировой экономики характеризовался поэтапным выходом из разразившегося в 2009 году финансового кризиса. На международном рынке основных сырьевых товаров была создана благоприятная конъюнктура. Внутри России наметился растущий спрос, как на товары народного потребления, так и на товары производственно-технического назначения, машины и оборудование. Данные предпосылки способствовали расширению объемов внешней торговли России. По данным таможенной статистики в 2011 году сохранился устойчивый рост внешнеторгового товарооборота России, который составил 924,1 млрд долларов США и по сравнению с 2000 годом увеличился на 574,7 %, в том числе со странами дальнего зарубежья – 801,6 млрд долларов (рост на 618,6 %), со странами СНГ – 122,6 млрд долларов (рост на 382,0 %). В общем объеме внешнеторгового оборота на долю стран дальнего зарубежья в 2011 году приходилось 86,7 %, на долю стран СНГ – 15,3 %. Несмотря на более скромный удельный вес стран СНГ во внешнеторговом обороте России, высокие темпы развития внешней торговли в значительной степени определялись быстрым ростом, как экспорта, так и импорта в торговле со странами СНГ. Сальдо торгового баланса достигло наивысшего значения в 2011 году и составило 238,6 млрд долларов США (за 2000 год – 69,2 млрд долл. США), в том числе со странами дальнего зарубежья – 204,7 млрд. долл. США (за 2000 год – 67,0 млрд долл. США), со странами СНГ – 34,0 (за 2000 год – 2,2 млрд долл. США). Экспорт России в 2011 году составил 581,4 млрд. долларов США и по сравнению с 2000 годом увеличился на 464,0 %, в том числе в страны дальнего зарубежья – 503,1 млрд долларов США (рост на 463,6 %), в страны СНГ – 78,3 млрд долларов США (рост на 466,1 %). Столь значительный рост стоимостных объемов экспорта являлся следствием улучшения мировой конъюнктуры на рынках энергоносителей и некоторых других товаров, в частности черных и цветных металлов. Товарооборот России со странами дальнего зарубежья в 2011 году составил 801,6 млрд. долл. США и по сравнению с 2000 годом увеличился на 618,6%, в том числе экспорт – 503,1 млрд. долл. США (рост на 463,6%), импорт – 298,5 млрд. долл. США (рост на 1240,0%). Резюмируя проведенный анализ внешнеэкономической статистики России за последнее десятилетие, можно выделить следующие основные положения: – товарная структура российского экспорта практически не изменилась и сохраняет сырьевую направленность, что является свидетельством отсутствия на территории нашей страны достаточного количества производств с глубокой степенью обработки; – основным фактором роста стоимостного объема экспорта являются беспрецедентно высокие мировые цены на нефть и продукты ее переработки, несмотря на то, что еще в конце 90-х гг. Правительство РФ неоднократно принимало различные Постановления по снижению доли нефтепродуктов в структуре экспорта; – в товарной структуре импорта, так же, как и в начале 2000-х годов доминируют показатели поставок машин и оборудования, продукции химической промышленности и продовольственных товаров; – в страновой структуре внешней торговли особое место, как крупнейший экономический партнер страны, занимает Европейский Союз; – со странами Восточной Европы и Финляндией экономические связи России носят посредственный характер, так как отношения со странами бывшего соцлагеря до сих пор не налажены. Перейдем к рассмотрению основных источников пополнения бюджета страны. В табл. 11 приведены данные по исполнению консолидированного и федерального бюджетов в целом, а также в части налоговых и неналоговых доходов от внешнеэкономической деятельности. Но, к сожалению, в связи с изменением порядка формирования статей официальной статистической информации показатели налоговых и неналоговых доходов от внешнеэкономической деятельности представлены только с 2000 по 2004 год. Данное обстоятельство, по нашему мнению, может отрицательно сказаться при проведении анализа на федеральном уровне и последующей даче рекомендаций ФТС России. На основе представленных данных можно констатировать следующее. Консолидированный бюджет Российской Федерации в среднем за год увеличивается на 26,9 %, федеральный бюджет – на 32,2 %. При этом наблюдаются более высокие темпы роста таможенных платежей (на 38,2 %), которые формируют порядка 15,8% консолидированного бюджета страны и 25,5 % федерального. Налоговые доходы от ВТ и внешнеэкономических операций, на долю которых приходится в среднем 88,19 % таможенных платежей, приносят консолидированному бюджету до 11,8 %, федеральному – 19,7 %. Неналоговые же доходы от внешнеэкономической деятельности соответственно 1,51 % и 2,53 %. Нельзя не отметить тот факт, что удельный вес неналоговых доходов от ВЭД за представленный период, в общей сумме таможенных платежей имеет тенденцию к снижению. Это может быть связано с тем, что уменьшается потребность участников ВЭД в услугах, предоставляемых таможенными органами. Таблица 11 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
