Внешняя торговля Республики Северная Осетия – Алания*
(млн. долл. США)
Показатель
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
Экспорт
|
67,0
|
69,1
|
92,3
|
41,0
|
39,1
|
Импорт
|
76,1
|
104,7
|
66,5
|
85,6
|
41,7
|
Товарооборот
|
143,1
|
173,8
|
158,8
|
126,6
|
80,8
|
Сальдо
|
– 9,1
|
– 35,6
|
+ 25,8
|
– 44,6
|
– 2,6
|
*Составлено и рассчитано автором по данным Стат. Бюллетеня "Внешнеэкономические связи республик, краев и областей СКФО"
Данные табл. 15 показывают, что в 2010 году по Северо-Осетинской таможне произошло снижение таких показателей как: оформление товаров посредством ГТД, статистической стоимости товаров и грузооборота; но основной интересующий нас показатель – таможенные платежи – вырос на 16,13%. В 2011 году вышеупомянутые показатели заметно увеличились относительно 2010 года, и их рост составил: оформление товаров посредством ГТД на 69,12 %, статистическая стоимость товаров на 49,15 %, грузооборот повысился на 14,74 %. Начисление платежей по Северо-Осетинской таможне изменяется в сторону увеличения, и средний ежегодный рост составляет 25,52 %.
Таблица 15
Процессы таможенного оформления ГТД
по Северо-Осетинской таможне*
Год
|
ГТД
(штук)
|
Стат. стоим. (тыс.долл.США)
|
Объем
(тонн)
|
Платежи начисленные (тыс.долл.США)
|
2008
|
2860
|
141 519,14
|
650 585,44
|
10 139,68
|
2009
|
3278
|
143 969,68
|
659 439,01
|
11 429,62
|
2010
|
2801
|
88 653,87
|
307 026,95
|
13 273,74
|
2011
|
4737
|
132 231,02
|
352 582,87
|
19 607,16
|
* Составлено автором по данным Стат. Бюллетеня "Внешнеэкономические связи республик, краев и областей СКФО"
5 Цокова В. А., Халин А. А.
Данные табл. 16 свидетельствуют о том, что в 2011 году обозначился рост практически всех показателей по сравнению с 2010 годом. Увеличение начисления платежей произошло как по импорту, так и по экспорту, и составило соответственно – 342,64 % и 149,35 %.
Таблица 16
Процессы таможенного оформления ГТД в таможенных режимах «Экспорт» и «Выпуск для свободного обращения»
по Северо-Осетинской таможне*
Год
|
ГТД
(штук)
|
Стат. стоим. (тыс. долл.США)
|
Объем
(тонн)
|
Платежи начисленные (тыс. долл.США)
|
экспорт
|
импорт
|
экспорт
|
импорт
|
экспорт
|
импорт
|
экспорт
|
импорт
|
2008
|
1112
|
1561
|
77 415,0
|
32 951,8
|
250 329,6
|
245 654,2
|
387,8
|
9 586,4
|
2009
|
2058
|
1088
|
47 468,6
|
35 378,2
|
247 272,4
|
223 218,3
|
237,0
|
11 093,3
|
2010
|
1318
|
1264
|
29 953,6
|
39 092,3
|
121 173,1
|
127 549,7
|
348,5
|
11 607,3
|
2011
|
2172
|
2486
|
66 884,4
|
53 124,5
|
176 925,0
|
170 869,1
|
1 194,1
|
17 335,9
|
* Составлено автором по данным Стат. Бюллетеня "Внешнеэкономические связи республик, краев и областей СКФО"
Вышеизложенное позволяет выделить следующие основные проблемы осуществления внешнеэкономической деятельности:
1. В общем объеме внешнеторгового оборота на долю стран СНГ приходится всего лишь порядка 20 % – все прошлые экономические связи разрушены.
2. Сырьевая направленность экспорта характерна, как для России в целом, так и для ее регионов, в частности – бюджет РФ, зависит от объемов добычи российской нефти и цен на нее на мировых рынках, причем данная тенденция сохраняется на протяжении двух последних десятилетий.
3. В объеме экспорта увеличивается доля полуфабрикатов, произведенных в отраслях, оказывающих наиболее отрицательное влияние на экологию. К таким отраслям относятся металлургическая, химическая, нефтехимическая, целлюлозно-бумажная промышленности.
Таким образом, доходная часть федерального бюджета складывается из налоговых и неналоговых поступлений. Ввозные и вывозные таможенные пошлины, налог на добавленную стоимость, акцизы на ввозимые товары – все это поступает в бюджет в качестве налоговой составляющей. Что касается таможенных сборов и иных платежей (например, штрафов) – это неналоговые поступления. Доля исследуемого источника доходов, а именно, таможенных платежей, колеблется в налоговой составляющей консолидированного бюджета в пределах 30 процентов, а федерального все 50 %, что, по нашему мнению, носит негативный характер. Зависимость бюджета целой страны от условий внешней торговли крайне опасна. Вывозные таможенные пошлины устанавливаются в основном на энергоносители – газ, нефть, нефтепродукты, а также на металлы, лесоматериалы и некоторые другие товары. Предназначение этих пошлин – сдерживание вывоза сырья и пополнение доходной части бюджета.
Для ФТС РФ формируется плановое задание по сбору таможенных платежей. При подготовке проекта закона о федеральном бюджете используются сценарии развития экономики, разработанные Министерством экономического развития РФ. Это ключевое ведомство, которое готовит общий прогноз объема экспорта и импорта. И в соответствии с этим прогнозом планируется, какие налоги и в каком объеме должны пополнить федеральную казну. Увеличение ввоза товаров, естественно, влечет за собой и увеличение объема таможенных платежей. В связи с этим, по нашему мнению, необходима целенаправленная работа с бизнесом, содействие внешней торговле, облегчение и упрощение таможенных процедур. Из преимущественно фискального органа российская таможня должна превратиться в орган, регулирующий внешнеэкономическую деятельность.
Литература
Налоговый кодекс РФ (части первая и вторая). М.: ИКФ «ЭКМОС», 2012. 448 с.
Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 года / № 61-ФЗ.
Таможенный кодекс Таможенного союза от 27 ноября 2009 года / № 17.
Об основах налоговой системы в Российской Федерации: Федеральный закон от 27 декабря 1991 г.
О таможенном тарифе: Федеральный закон от 21 мая 1993 г. ред. от 27 мая 2000 г.
О государственном регулировании внешнеэкономической деятельности: Федеральный закон от 13 октября 1995 г. Ред. от 10 февраля 1999 г.
О ставках таможенных сборов за таможенное оформление: Постановление Правительства РФ от 28.12.2004 г. № 863
Агузарова Ф. С., Балаева Д. А. Проблемы и пути оптимизации налоговой системы России // Вестник СОГУ. 2008. №3.
Аронов А. В., Кашин В. А. Налоговая политика и налоговое администрирование: учеб. пособие. М.: Экономист, 2006.
Александров И. М. Налоги и налогообложение: Учебник. М.: Дашков и Ко, 2009.
Алиев Б. Х. Теория и история налогообложения: Вузовский учебник. 2011.
Богданов А. А. Тектология (Всеобщая организационная наука). Кн.1. М., 1989.
Богданов Е. П. Налоги и налогообложение: Конспект лекций. М.: Экзамен. 2010.
Борисов А. Б. Большой экономический словарь. Издание 2-е переработанное и дополненное. М.: Книжный мир, 2007. 860 с.
Большая советская энциклопедия, 3-е изд. М.: Изд-во «Советская энциклопедия», 1977.
Брегель Э. Налоги, займы и инфляция на службе империализма. М.: Госфиниздат, 1953.
Глазунова Н. И. Система государственного управления: Учебник для вузов. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
Государственный бюджет СССР 1981–1985: Стат. сборник / Министерство финансов СССР. М.: Финансы и статистика, 1987.
Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4 т.: Оформл. «Диамант». СПб.: ТОО «Диамант», 1996. 688 с.
Жилин Д. М. Теория систем: Опыт построения курса. Изд. 4-е, испр. М.: Издательство ЛКИ, 2007. 184 с.
Журавлева Т. А. Методология функционирования механизма налогового регулирования на федеральном и региональном уровнях: Автореф. дис…. докт. экон. наук. М., 2008.
Карташев В. А. Система систем. Очерки общей теории и методологии. М., 1995.
Коломин Е. В. 190 лет Министерству финансов России: значение исторического опыта // Министерству финансов 190 лет. Специальное приложение к журналу «Финансы». 1993.
Кравченко И. А. Налоговые реформы 80-х годов в США: социально-экономический аспект. М.: НИФИ, 1989.
Кузнецова О. Д. Экономическая история: учебник. М.: Юрайт, 2010.
Кучеров И. И. Налоги и криминал. М., 2000.
Лебедев В. А. Финансовое право. СПб, 1890. Т. 1
Лориа А. Финансовая политика как результат и орудие интересов владельческих классов. М., 1989.
Лященко П. И. История народного хозяйства СССР. 3-е изд. М.: Госполитиздат, 1952. Т. 1.
Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 25. Ч II.
Налоги: Учеб. пособие / Под ред. Д. Г. Черника. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 1996.
Налоги: Учеб. пособие. – 5-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Д. Г. Черника. М.: Финансы и статистика, 2003. 656 с.
Налоги в условиях экономической интеграции / В. С. Бард, Л. П. Павлова, Н. Е. Заяц, Е.Ф. Киреева и др.; Под ред. проф. В. С. Барда и проф. Л. П. Павловой. КНОРУС, 2004.
Налоговое администрирование / О. А. Миронова, Ф. Ф. Ханафеев. М.: Омега-Л, 2008.
Налоговое право: Учебник / Под ред. С. Г. Пепеляева. М.: Юристъ, 2004.
Налоговые системы зарубежных стран // Бухгалтерский учет в издательстве и полиграфии. 2007. № 9.
Озеров И. Х. Основы финансовой науки. М., 1935.
Основы государственного и муниципального управления: Учебник / В. И. Кнорринг. 3-е изд., доп. М.: Издательство «Экзамен», 2006. 477 с.
Ослунд А. Россия: рождение рыночной экономики: Пер. с англ. М.: Республика, 1996.
Перов А. В., Толкушкин А. В. Налоги и налогообложение: Учебное пособие. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2005.
Подкопаев А. П. Совершенствование корпоративного налогового менеджмента как способ достижения баланса интересов бизнеса и государства: Автореф. дис…. канд. экон. наук. М., 2007.
Пушкарева В. М. История мировой и русской финансовой науки и политики. М.: Финансы и статистика, 2003. 272 с.
Пушкарева В. М. История финансовой мысли и политики налогов: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2005. 256 с.
Пушкарева В. М. Налоговая система Союза ССР (1921–1930): Учебное пособие. М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2013.
Румянцева Е. Е. Новая экономическая энциклопедия. Издание 4-е переработанное и дополненное. М.: ИНФРА-М, 2011.
Сердюков А. Э., Вылкова Е. С., Тарасевич А. Л. Налоги и налогообложение: Учебник для вузов. СПб.: Питер, 2005.
Система государственного и муниципального управления: Учебник. Изд. 2-е, доп. и перераб. / Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. М.: Изд-во РАГС, 2007. 488 с.
Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Т. II. Кн. 5. Об источниках общего или государственного дохода общества. М.–Л.: Государственное социально-экономическое издательство, 1935.
Статистический бюллетень "Внешнеэкономические связи республик, краев и областей СКФО" за 2007–2011 гг.
Терелянский П. В. Теория систем и системный анализ: учеб. пособие / П. В. Терелянский, В. А. Иванюк. Волгоград: Изд-во Волг-ГТУ, 2010. 76 с.
Теория и история налогообложения: учебник / Л. В. Попова, И. А. Дрожжина, И. А. Маслова, М. М. Коростелкин. М.: Дело и Сервис, 2011. 368 с.
Толкушкин А. В. История налогов в России. М.: «Юристъ», 2001.
Философский словарь / под ред. И. Г. Фролова. М., 1980. с. 329.
|
