Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 6.98 Mb.
|
Таблица 1Динамика численности незанятого населения (на конец периода)
На 15,0 % больше чем в январе 2010 года обратилось за информацией о положении на рынке труда безработных. Численность работодателей, обратившихся за информацией о положении на рынке труда, составила 448 чел. (271 чел.). При содействии службы занятости нашли подходящую работу 3396 чел., в том числе безработные – 2372 чел. В 3,3 раза больше трудоустроено учащихся, желающих работать в свободное от учебы время. На 16,7% выросла численность граждан, приступивших к оплачиваемым общественным работам, чем в аналогичном периоде прошлого года. Рабочая сила области характеризуется высокой квалифицированностью, образованностью, трудовой мобильностью. Широкая сеть профессиональных образовательных учреждений позволяет готовить собственные кадры по большому набору профессий и специальностей, в том числе инновационных. За январь 2011 года приступили к профессиональному обучению 511 чел. (131 чел). Из них: доля женщин - 57,1% , граждан в возрасте 16-29 лет – 46,6%, жителей сельской местности – 15,7. Индекс движения безработных составил 0,94 (0,92). На 1 февраля 2011 года численность безработных составила 42927 чел., из них 11703 чел. – жители сельской местности. Доля безработных, состоящих на учете на конец периода: более 1 года – 6,9%, от 8 мес. до 1 года – 13,0%, от 4 до 8 мес. – 23,9%, от 1 до 4 мес. – 43,5%, до 1 мес. – 12,7%. Уровень регистрируемой безработицы по области – 2,3% (3,7%) от экономически активного населения. В территориальном разрезе в 7-и территориях уровень безработицы не превысил 2,3%, в 16-ти – в два и более раза больше среднеобластного показателя. Максимально высокий уровень безработицы в городских округах: Усть-Катавский – 6,6% (7,4%); в муниципальных районах: Нязепетровский –13,1% (19,5%), Катав-Ивановский – 10,4% (13,2%), Уйский – 7,4% (7,6%). Кроме того, среднеобластные показатели превысили уровень округа в 1,2 раза, о чем свидетельствуют данные таблицы 2. Таблица 2 Сравнительные показатели по УрФО (на 02.02.2011 г.)
Таким образом, к основным тенденциям на регистрируемом рынке труда года можно отнести:
С целью реализации государственной поддержки занятости населения области, недопущению массового характера безработицы создана и действует межведомственная рабочая группа по выработке и реализации мер, связанных с поддержкой рынка труда Челябинской области. Разработан и реализуется План антикризисных мероприятий, который аккумулировал в себе целый комплекс мер, в том числе по поддержке рынка труда и доходов населения. Выполнение данного Плана находится на контроле Губернатора области. Разработана и внедрена система еженедельного мониторинга ситуации на рынке труда области. Успешно реализована Областная целевая программа по стабилизации ситуации на рынке труда Челябинской области на 2010 год, имеющая ярко выраженный антикризисный характер. В рамках Программы было оказано содействие занятости не только безработному населению, но и работникам, находящимся под риском увольнения. Учитывая позитивный опыт реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, аналогичная Программа была разработана на 2011 год. В ней, в отличие от предыдущей Программы, смещены акценты в отношении принимаемых мер и предусмотрены новые направления работы. По-прежнему, основной упор сделан на поддержке в организации безработными собственного дела, но теперь будет оказываться еще и помощь в создании ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства других безработных. Предусматриваются меры по созданию специально оборудованных рабочих мест для инвалидов. Особое внимание уделено монопрофильным территориям области. Ключевым направлением по снижению напряженности на рынке труда является сохранение рабочих мест и создание новых за счет поддержки и развития малого и среднего бизнеса. В области принята и реализуется областная целевая программа Областная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2009-2011 годы. С целью оказания помощи незанятому населению в трудоустройстве, его социальной поддержки, повышения конкурентоспособности на рынке труда реализуется Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Челябинской области на 2011год. С целью дальнейшей стабилизации на рынке труда области авторы полагают, что проведение в регионе политики занятости и развития рынка труда, отвечающей реалиям времени, требует: - обновления нормативно-правовой базы для стимулирования создания новых рабочих мест; - совершенствования механизма социальной защиты безработных; - строительства политики в сфере образования в направлении развития рынка образовательных услуг путем расширения сети образовательных учреждений на территории и интеграции субъектов образования, - формирования регионального заказа на оказание образовательных услуг и организации непрерывного профессионального образования рабочей силы в регионе. В рамках кадровой политики предприятий целесообразно трансформировать процессы найма персонала, осуществить пересмотр возможных его источников, организации непрерывного обучения, условиям и процессу адаптации персонала. Реализация механизма регулирования потоков трудовых ресурсов требует создания единой информационной службы. Это предусматривает формирование банка данных о вакансиях по профессиям и специальностям как в данный момент времени, так и с учетом запросов на будущее; о возможностях повышения квалификации и существующих потребностях в переподготовке или других формах профессионального обучения, востребованность в которых определяется состоянием внешних и внутренних рынков труда. Имеющуюся информацию можно использовать для эффективной реакции на происходящие трансформации в социально-трудовой сфере области. Таким образом, правильно сформированная производственная и социальная база позволяет выйти на траекторию устойчивого экономического роста и обеспечить рациональное размещение производительных сил на территории региона. Список источников
КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ КАК ПОКАЗАТЕЛЬ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА Гарипова Е.Н., аспирант каф. экономической теории ГОУ ВПО «ЧелГУ», Гарипов Р.И., к.э.н., доцент Южно-Уральского института управления и экономики Качество жизни населения - интегральный показатель, всесторонне характеризующий экономическое развитие общества, уровень материального благосостояния, медико-экологического и духовного благосостояния конкретного человека. Этот показатель можно рассматривать как векторное сложение частных факторов качества жизни населения. Так, при положительном результате сложения векторов показатель качества жизни направлен на достижение поставленных целей развития региона, и наоборот, если векторное сложение факторов (кризис, безработица, прожиточный минимум, зарплата) отрицательно, то значение показателей качества жизни населения будет ниже планового уровня, социально-экономическое положение региона будет удаляться от поставленных целей. А сам регион будет относиться к группе дотационных и депрессивных. Качество жизни населения характеризуется различными факторами. Когда говорится о факторах, то следует понимать, что качество жизни основывается на многофакторных линейных и нелинейных связях. При этом взаимозависимость различных факторов зачастую представляет сложную векторную разнонаправленность, что также порождает эффект нелинейности. Познать сложный механизм формирования качества жизни - значит увидеть его многофакторность и нелинейность. Под фактором следует понимать причину, определенным образом влияющую на качество жизни в зависимости от внешних и внутренних условий его формирования. Выделяют следующие группы факторов, влияющих на социально-экономическое развитие региона: исторические, географические, экологические, социальные, экономические, демографические, национальные, технические, управленческие и др. В настоящее время имеется множество концептуальных подходов к определению качества жизни, анализируя которые следует сказать о нецелесообразности единого понимания данного явления. Это обусловлено разными подходами к исследованию разносторонних характеристик данного понятия. Следует признать, что любое определение, претендующее на универсальность, будет вызывать критические замечания оппонентов. Тем не менее, совершенно очевидно, что качество жизни определяется тем:
В условиях кризиса обращают пристальное внимание на экономическую составляющую качества жизни населения, совершенно забывая о важности обеспечения экологической составляющей качества жизни. Позиция авторов, сложившаяся в ходе исследования, заключается в том, что для обеспечения соответствующего уровня качества жизни необходимо стремится к институциональной трансформации региона и обеспечению экологической самодостаточности. Под регионом в исследовании понимается система, ограниченная соответствующими границами субъекта Российской Федерации (область, край, республика), с присущей ей институциональной структурой экономической самодостаточностью, с чертами самоуправления, самоорганизации, целенаправленности не только к выживанию, но и развитию. В настоящее время в практике российских реформ используется институциональный подход. Однако механическое перенесение его теоретических и практических результатов — выверенных и взвешенных государственно-рыночных пропорций, сложившихся в течение десятилетий на Западе в нашу социально-экономическую систему недопустимо. Поэтому необходимо понять степень использования институционального подхода для исследования особенностей и механизма преобразований территориальных систем. Специфический характер экономики регионов Российской Федерации в период трансформации заключается в кардинальном изменении ее институтов. Процесс формирования адекватных институтов на территории субъекта РФ необходим, так как:
Институциональная трансформация институтов обеспечивает самодостаточность развития и ориентирует на внутренние резервы. Самодостаточность региона – это возможность обеспечивать население сбалансированным соотношением социальных, экономических, экологических благ и информационных потоков. Сохранение возможности обеспечивать население многими из перечисленных благ оценивается как важнейшая задача и индикатор степени самодостаточности региона. В современных условиях, когда очевидными и ощутимыми становятся границы роста, идея самодостаточности приобретает новое значение. При этом самодостаточность воспринимается, прежде всего, как самодостаточность экологическая или фундаментально-ресурсная. Под экологической самодостаточностью региона понимается способность посредством социально-экономической деятельности удовлетворять потребности населения без нарушения функционирования природной среды, и создавать условия для более полного использования экологических благ. Повышение уровня экологической самодостаточности региона при наличии на его территории экологических грязных производств нацеливает на решение актуальных проблем, связанных с его переходом на модель устойчивого развития. Устойчивое развитие региона характеризуется балансом социальной, экологической, экономической и институциональной составляющих развития. Таким же образом формируются и интересы общества. При этом экологическая самодостаточность региона становится основным критерием эффективности реализации идеи устойчивого развития и оценки экологической составляющей качества жизни населения. Она должна обеспечиваться действиями органов власти, хозяйствующими субъектами, учреждениями науки, образования, культуры, искусства, общественными организациями, населением. Региональный уровень системы устойчивого развития является базовым, в силу того, что именно на данном уровне осуществляется непосредственный контроль и регулирование источников воздействия на компоненты окружающей среды. Ранжированный список проблем устойчивого развития Челябинской области включает:
На основании проведенного исследования авторы делают вывод, что трансформация экономики ресурсов (природных ресурсов) в экономику знаний является основным условием обеспечения устойчивого развития и соответственно повышения качества жизни населения. В связи с этим необходимо четкое позиционирование науки в процессе трансформации. Для этого требуется формирование в регионе целостной системы, эффективно преобразующей новые знания в новые технологии, продукты и услуги, которые находят своих реальных потребителей (покупателей) в первую очередь, внутри региона, а также на региональных, национальных или глобальных рынках. Основными организационно-экономическими предпосылками трансформации экономики ресурсов в экономику знаний в целях устойчивого развития регионах, по мнению авторов, являются:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
