Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 3.97 Mb.
|
Установлены тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Республике Бурятия на 2012 год в рамках предельных уровней тарифов, установленных приказом Федеральной службы по тарифам России от 6 октября 2011 года N 240-э/5, с календарной разбивкой с 1 января 2012 года по 30 июня 2012 года с ростом 100,0%; с 1 июля 2012 года по 31 декабря 2012 года с ростом 106,0%. Кроме этого, в 2011 году установлены: сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков ОАО "Оборонэнергосбыт", ОАО "Бурятэнергосбыт" на территории Республики Бурятия на 2012 год; размеры необходимой валовой выручки для электросетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии, на 2012 - 2014 годы; плановые значения показателей надежности и качества услуг по передаче электрической энергии по сетям ОАО "МРСК Сибири" ("Бурятэнерго") на территории Республики Бурятия на долгосрочный период регулирования (2011 - 2013 годы); плановые значения показателей надежности и качества услуг по передаче электрической энергии по сетям электросетевых организаций на территории Республики Бурятия на долгосрочный период регулирования (2012 - 2014 годы); единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Бурятия на 2012 год с календарной разбивкой с 1 января 2012 года по 30 июня 2012 года; с 1 июля 2012 года по 31 декабря 2012 года; индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между смежными сетевыми организациями на 2012 год; плата за технологическое присоединение к электрическим сетям, в том числе индивидуальная плата; долгосрочные параметры регулирования для электросетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, на 2012 - 2014 годы. В течение 2011 года цена на всю электроэнергию, поставляемую с ОРЭМ для потребителей Республики Бурятия, оставалась регулируемой (индикативной) ценой. Тарифы на тепловую энергию на 2012 год по Республике Бурятия установлены с 1 июля 2012 года в рамках предельного максимального уровня тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, установленного приказом ФСТ России от 6 октября 2011 года N 242-э/7 в среднем по Республике Бурятия в размере 106,0%. В 2011 году установлено на 2012 год 172 тарифа на услуги организаций коммунального комплекса для 81 регулируемой организации, в том числе на услуги горячего водоснабжения - 14 тарифов, холодного водоснабжения - 78, водоотведения - 43, очистки сточных вод - 34, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - 3. Тарифы на коммунальные услуги в среднем по Республике Бурятия на 2012 год установлены в рамках максимальной величины роста тарифов, установленных приказами Федеральной службы по тарифам России от 18 октября 2011 года N 248-э/1, Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 3 ноября 2011 года N 5/32, с календарной разбивкой: с 1 января 2012 года составит 100,0%; с 1 июля 2012 года - 106,0%; с 1 сентября 2012 года - 111,9% (к уровню тарифов, действующих в 2011 году). За 2011 год рассмотрена экономическая обоснованность и установлено (согласовано) 250 тарифов (цен) на социально значимые товары и услуги. В результате экспертизы экономического обоснования представленных проектов тарифов (цен) исключены необоснованные и не подтвержденные материалами затраты. В результате, снижение проектов цен и тарифов в среднем составило 10,5%. В целях осуществления контроля за применением тарифов и цен, подлежащих государственному регулированию, проведена 61 проверка, в том числе 52 проверки организаций жилищно-коммунального комплекса, 9 проверок организаций, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в пригородном сообщении. В результате проведения контрольной деятельности в 2011 году привлечены к административной ответственности 5 юридических, 40 должностных лиц, 3 индивидуальных предпринимателя, 7 граждан на общую сумму административных штрафов в размере 621,236 тыс. рублей. По итогам 2011 года вклад роста тарифов (цен), регулируемых Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия, в сводный индекс потребительских цен составил 0,91%. 2.1.14. Государственные закупки Главной целью размещения государственного заказа Республики Бурятия являлось проведение единой государственной политики, направленной на повышение эффективности расходования бюджетных средств и средств внебюджетных источников финансирования. Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач: повышение эффективности расходования бюджетных средств; достижение открытости и гласности процесса закупок. Формирование сводного плана-графика закупок на 2011 год осуществлялось с использованием АИС "Госзаказ Бурятии". Согласно сводному плану-графику планируемый объем закупок на 2011 год составил 6242,33 млн. рублей. За отчетный период проведена работа по размещению 1835 заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Бурятия на сумму 10512,8 млн. рублей. Количество проводимых торгов по сравнению с 2010 годом увеличилось в 3,1 раза, что обусловлено: отменой с 1 января 2011 года многолотовых аукционов; введением подробной номенклатуры одноименных товара, работ, услуг по 221 позиции, утвержденной приказом Министерства экономического развития России от 1 декабря 2010 года N 601, что повлекло за собой увеличение количества торгов с начальной максимальной ценой контракта от 5 до 250 тыс. рублей, которые составляют 19% в общем числе торгов. По результатам проведенных торгов заключены контракты по 1512 лотам на общую сумму 9017,3 млн. рублей. Экономия бюджетных средств за 2011 год составила 364,1 млн. рублей, или в относительном выражении 4,0% от общей суммы размещенных заказов. В разрезе предметов закупок экономия бюджетных средств составила: на поставку товаров - 92,77 млн. рублей (относительная - 6,44%); на выполнение работ - 230,3 млн. рублей (3,35%); на оказание услуг - 41,03 млн. рублей (5,94%). Экономия по открытым конкурсам составила 5,1 млн. рублей (0,11%), по открытым аукционам - 39,3 млн. рублей (3,6%), по электронным торгам - 319,7 млн. рублей (10,06%). Анализ проведенных торгов за 2011 год показал, что в 79,4% от общего числа состоявшихся торгов победителями являются резиденты Республики Бурятия. По результатам данных торгов сумма заключенных контрактов составила 3251,1 млн. рублей (36,5% от общей суммы заключенных контрактов). Количество состоявшихся торгов, где победили иногородние участники, составило 311 лотов - 20,6% от общего количества состоявшихся торгов, сумма заключенных контрактов - 5619,2 млн. рублей (63,5% от общей суммы заключенных контрактов за отчетный период), из которых 4584,07 млн. рублей - цена контракта на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции республиканского онкодиспансера. Общее количество поданных заявок субъектами малого предпринимательства составило 1872 заявки, что составляет 72,1% от общего числа заявок на участие в торгах (по электронным аукционам данное количество и процент рассчитывался по вторым частям заявок). В 974 лотах субъекты малого предпринимательства победили, сумма заключенных контрактов составила 2111,6 млн. рублей. В настоящее время система АИС "Госзаказ Бурятия" обеспечивает автоматизацию всех процессов формирования, размещения, исполнения заказа в соответствии с действующим законодательством, что в результате позволяет отслеживать взаимосвязь заказа от планирования до исполнения контракта, осуществлять контролирующие функции на всех этапах размещения и исполнения заказа. В 2011 году осуществлена реализация пилотного проекта в Сибирском федеральном округе по организации информационного взаимодействия и интеграции АИС "Госзаказ Бурятия" с официальным сайтом Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru и федеральными электронными торговыми площадками ЗАО "Сбербанк-АСТ" и ООО "РТС-тендер". 2.2. Развитие социальной сферы 2.2.1. Демографическая политика Государственная демографическая политика направлена на стабилизацию численности населения, преодоление тенденций демографического спада 1990-х годов, создание условий для последующего демографического роста, а также повышение качества жизни населения. За отчетный год медико-демографическая ситуация в республике характеризовалась стабилизацией естественного прироста населения на уровне 4,3 человека на 1 тыс. человек населения. Отмечалось снижение уровня общей смертности населения по сравнению с прошлым периодом на фоне незначительного снижения рождаемости. Тем не менее рождаемость в республике остается высокой и превышает среднероссийский уровень на 34,1%, а общая смертность ниже среднероссийской на 6,7%. Таблица 20 Индикаторы демографической политики
В республике осуществлялась реализация Концепции демографической политики Республики Бурятия на период до 2025 года (далее - Концепция), утвержден План мероприятий по ее реализации. Реализация Плана мероприятий по реализации Концепции в 2011 году позволила достичь следующих результатов: численность населения Республики Бурятия на 1 января 2011 года составила 971,5 тыс. человек; коэффициент рождаемости - 16,9 человека на 1000 человек населения; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, увеличилась до 86,5% от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; охват детей дошкольным образованием составил 55%; общий коэффициент смертности снизился до 12,6 человека на 1000 человек населения; снизился уровень смертности от болезней системы кровообращения на 4,2%; от несчастных случаев, отравлений и травм на 3,5%; от инфекционных и паразитарных заболеваний на 15,6%, туберкулеза на 28,1%. В 2011 году родилось 16459 человек, что меньше, чем за аналогичный период 2010 года на 76 человек. Снижение рождаемости населения обусловлено снижением числа женщин, входящих в детородный возраст. Уровень рождаемости составил 16,9 ребенка на 1000 человек населения. В рейтинге регионов Сибирского федерального округа Республика Бурятия занимает 3-е место по естественному приросту и рождаемости населения, уступая лишь Республике Тыва и Республике Алтай, при этом в среднем по округу естественный прирост составил 0,3 промилле, в России в этот период отмечена естественная убыль - 0,9 промилле, а коэффициент рождаемости в среднем по СФО составил 14,1, России - 12,6 промилле. Смертность населения продолжает снижаться. Численность умерших снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 86 человек и составила 12300 человек. Уровень смертности в республике составил 12,6 на 1000 населения, что меньше, чем в 8 регионах Сибирского федерального округа, в среднем по СФО (13,8) и России (13,5). По итогам 2011 года миграционные потоки сложились следующим образом. За 2011 год по данным Бурятстата численность прибывших граждан в целом составила 30376 человек, выбывших - 34731 человек. Миграционная убыль составила 4355 человек, что выше программного значения индикатора на 1855 человек. Одной из причин недостижения программного индикатора является изменение с 2011 года методики Росстата по учету мигрантов, согласно которой в статистический учет долгосрочной миграции населения включены также лица, зарегистрированные по месту пребывания на срок от 9 месяцев и более. Основная часть граждан, выбывших на временное проживание, составляет молодежь, выезжающая на учебу. Кроме того, одной из причин оттока населения в 2011 году стала регистрация по новому месту жительства военнослужащих и членов их семей, выбывших из республики в связи с реорганизацией вооруженных сил, а также уволенных в запас военнослужащих, получивших сертификаты на жилье (возврат к прежнему месту жительства вместе с семьями) после сокращения или ликвидации воинских частей. Всего было высвобождено из воинских частей более 3-х тыс. человек в Джидинском, Кяхтинском, Заиграевском районах и г. Улан-Удэ. Например, при передислокации воинской части из Джидинского района Республики Бурятия в Челябинскую область выбыло 991 человек. Сальдо миграции между республикой и Челябинской областью за счет выезда военнослужащих и членов их семей составило минус 918 человек. Таким образом, 34% от общей миграционной убыли - это военнослужащие и члены их семей, выбывшие в Челябинскую область. В целях привлечения мигрантов в республику, создания условий для населения, проживающего в Бурятии, условий для самореализации молодежи в План мероприятий по реализации Концепции демографического развития Республики Бурятия включен раздел "Мероприятия, направленные на повышение миграционной привлекательности Республики Бурятия", в рамках которого реализованы следующие мероприятия: принято постановление Правительства Республики Бурятия от 25 августа 2010 года N 367 "О Концепции приоритетного республиканского проекта "Молодежь Бурятии" на 2011 - 2020 годы", направленное на формирование активной жизненной позиции молодых граждан и повышение уровня социально-экономической активности молодежи; с 2008 года в республике действует межведомственная рабочая группа по решению вопросов молодежной возвратной миграции. При поддержке землячеств в регионах Российской Федерации реализуется проект по созданию сети координаторов по решению вопросов возвратной миграции в Республику Бурятия. Так, в городах Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Томск проведены учредительные собрания, на которых созданы инициативные группы и избраны координаторы по данному вопросу. Организуются встречи со студентами, обучающимися в вузах других регионов; КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Республики Бурятия N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" принят 16.10.2002, а не от 16.10.2001. осуществляется реализация Закона Республики Бурятия от 16 октября 2001 года N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" и Закона Республики Бурятия от 7 сентября 2007 года N 2455-III "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд". В 2011 году сформировано 2872 земельных участка для бесплатного предоставления. В 2011 году выдано 13 займов гражданам, бесплатно получившим земельные участки для индивидуального жилищного строительства и древесину, на сумму 2,3 млн. рублей. осуществляется реализация программ по обеспечению жильем молодых семей. В 2011 году улучшили жилищные условия 172 молодые семьи; предоставление социальных выплат на погашение кредита, займа, беспроцентных возвратных средств или компенсации собственных затраченных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома при рождении ребенка. В 2011 году социальные выплаты предоставлены 61 молодой семье; | ||||||||||||||
