Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 3.97 Mb.
|
создание и утверждение системы градостроительной документации Республики Бурятия; снижение административных барьеров в области градостроительной деятельности; создание условий для повышения обеспеченности населения благоустроенным жильем и развитие рынка жилья; развитие рынка подряда на основе формирования открытой конкурентной рыночной инфраструктуры; предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации; контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Результат решения задач определился достижением следующих индикаторов. Таблица 28 Индикаторы развития строительного комплекса
В целях развития строительного комплекса Республики Бурятия в 2011 году продолжена работа по созданию и утверждению системы градостроительной документации Республики Бурятия; снижению административных барьеров в области градостроительной деятельности. Создание системы градостроительной документации в Республике Бурятия осуществляется в рамках реализации подпрограммы "Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республике Бурятия на 2011 - 2015 годы" Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы. В 2011 году подготовлены проекты правил землепользования и застройки 18 поселений, генеральных планов 10 поселений; 2 проекта планировки территорий. Из местных бюджетов направлено 7,02 млн. рублей. В 2011 году осуществлялось согласование и утверждение проектов градостроительных документов, подготовленных в 2010 году. По результатам согласования утверждено 5 схем районов и 20 генеральных планов поселений. Проходят процедуру согласования в Министерстве регионального развития Российской Федерации 5 схем районов и 5 генеральных планов поселений. В настоящее время в Республике Бурятия в рамках создания системы градостроительной документации разработаны: схема территориального планирования Республики Бурятия, утверждена постановлением Правительства Республики Бурятия от 3 декабря 2010 года N 524; нормативы градостроительного проектирования Республики Бурятия, утверждены постановлением Правительства Республики Бурятия от 16 апреля 2010 года N 155; схемы территориального планирования всех муниципальных районов республики, утверждены 13 из 21; генеральные планы городских округов, утверждены 2; правила землепользования и застройки городских округов, утверждены 2; генеральные планы 177 поселений, утверждены 46 из 271; правила землепользования и застройки 128 поселений, утверждены 19; проекты планировки 46 населенных пунктов, утверждены 10 из 623. Завершающим этапом подготовки системы градостроительной документации является создание в муниципальных районах информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД). В 2011 году для создания ИСОГД в Кабанском районе (пилотный проект) из резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Правительства Республики Бурятия направлено 1162,0 тыс. рублей, из местного бюджета - 838,0 тыс. рублей. Приобретено оборудование и программный продукт (разработчик ООО "Совзонд"). В настоящее время производится формирование базы данных ИСОГД. Проведена работа по снижению административных барьеров в области градостроительной деятельности: сокращены сроки оказания услуг по приобретению права собственности или права аренды на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания, строения, сооружения, на 127 календарных дней. По приобретению права аренды на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, по процедуре предварительного согласования места размещения объекта срок сокращен на 160 календарных дней; на проведение муниципальными образованиями кадастровых работ по межеванию земельных участков под инвестиционные площадки из республиканского бюджета в 2011 году направлено 1,1 млн. рублей; проведены проверки за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в муниципальных образованиях в Республике Бурятия. В 2011 году продолжалась реализация мероприятий по созданию условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения доступным жильем в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Бурятия. В 2011 году на территории Республики Бурятия введено в эксплуатацию 302 тыс. кв. м жилья, что на 11,1% выше уровня 2010 года. Индивидуальными застройщиками введено 213,8 тыс. кв. м, или 107,3% к уровню 2010 года. По оперативным данным, обеспеченность жилой площадью в 2011 году составила 19,3 кв. м на одного человека. В целях формирования рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 апреля 2011 года N 185 утверждена Республиканская целевая программа "Жилище" Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы. Продолжена работа по реализации Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 года N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" и Закона Республики Бурятия от 7 сентября 2007 года N 2455-III "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд". В 2011 году сформировано 2872 земельных участка. Гражданами, бесплатно получившими земельные участки для индивидуального жилищного строительства и 300 куб. м древесины, в 2010 - 2011 году начато строительство 271 дома, построено 46 домов. В 2011 году выдано 13 займов гражданам, бесплатно получившим земельные участки для индивидуального жилищного строительства и древесину, на сумму 2,3 млн. рублей. В рамках инвестиционной программы филиала "МРСК Сибири" - "Бурятэнерго" в 2011 году построено пять трансформаторных подстанций и 21 км линий электроснабжения участков комплексной жилой застройки в муниципальных образованиях в Республике Бурятия (Тарбагатайском, Заиграевском, Кяхтинском, Прибайкальском и Кабанском районах). По направлению "Государственная поддержка спроса на рынке жилья" осуществлялась поддержка молодых семей, развитие системы ипотечного кредитования, обеспечение жильем граждан, перед которыми имеются государственные обязательства. В рамках подпрограммы "Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Бурятия" Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы в 2011 году улучшили жилищные условия 172 молодые семьи. Направлено 54,8 млн. рублей. Кроме того, из республиканского бюджета предоставлены социальные выплаты на погашение кредита, займа, беспроцентных возвратных средств или компенсации собственных затраченных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома при рождении ребенка 61 молодой семье на общую сумму 7,9 млн. рублей. В рамках реализации мероприятий подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы в 2011 году выданы 58 государственных жилищных сертификатов, в том числе 2 - гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, на сумму 2246,64 тыс. рублей; 2 - гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненным к ним лицам на сумму 3866,76 тыс. рублей; 54 - гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на сумму 154657,38 тыс. рублей. Кроме того, 11 гражданам, уволенным с военной службы, и приравненным к ним лиц предоставлены социальные выплаты для приобретения жилья и (или) улучшения жилищных условий, перечислено 16,2 млн. рублей. В 2011 году выдано ипотечных жилищных кредитов на сумму 3160 млн. рублей, 145% к уровню 2010 года. Средневзвешенная процентная ставка по выданным кредитам в 2011 году по Республике Бурятия составляет 12,2%, в 2010 году она равнялась 13,3%. По данным отделения Пенсионного фонда России по Республике Бурятия в 2011 году выдано 7066 сертификатов на получение материнского капитала, из них 5010 сертификатов направлено на улучшение жилищных условий, в том числе 1491 на погашение кредитов (займов), в том числе ипотечных на приобретение (строительство) жилого помещения. На оплату приобретаемого жилого помещения в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и на оплату строительства индивидуального жилого дома, выполняемого с привлечением подрядной организации, в 2011 году принято 3519 заявлений. В 2011 году продолжена работа по повышению конкурентоспособности строительного комплекса. Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", за 2011 год составил 20 млрд. рублей, или 109,7% к соответствующему периоду прошлого года. Среднемесячная заработная плата работников достигла 19,9 тыс. рублей, что на 18,1% выше 2010 года. Численность занятых в строительном комплексе увеличилась на 2% по сравнению с 2010 годом и составила 12,0 тыс. человек. В 2011 году велось проектирование и строительство 55 объектов, из них введено в эксплуатацию 30 объектов. В 2011 году осуществлялся мониторинг за ценовой деятельностью базовых подрядных организаций. На основании полученных данных ежеквартально формировался информационный бюллетень, содержащий информацию об оптимальной стоимости строительно-монтажных работ по статьям затрат и видам строительства, расчетной стоимости строительства объектов различного назначения. Кроме того, ежеквартально определялась расчетная стоимость строительства 1 кв. м общей площади жилых домов в текущем уровне цен. В 2011 году разработаны и утверждены приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 17 декабря 2011 года N 100 территориальные сметные нормативы Республики Бурятия. В 2011 году проведено 25 проверок по соблюдению градостроительного законодательства, в ходе которых выявлено 6221 нарушение. По завершению строительства на 103 объектах капитального строительства проведены итоговые проверки, на 96 объектов выданы заключения о соответствии их нормативным требованиям и проектной документации. В целях повышения качества строительства многоквартирных жилых домов проведено 52 проверки по устройству оконных и дверных блоков, монтажу систем отопления и вентиляции и утеплению фасадов (ограждающих конструкций) зданий на 39-ти многоквартирных жилых домах, выявлено 116 нарушений, из которых 112 устранены. На территории Республики Бурятия 22 застройщика осуществляли строительство 36 многоквартирных жилых домов с привлечением денежных средств участников долевого строительства. За отчетный период проведено 29 проверок. В ходе проведения надзорных мероприятий выявлено 90 нарушений федерального законодательства в области долевого строительства (в 2010 году - 45 нарушений). В 2011 году составлено 162 протокола об административных правонарушениях в области государственного строительного надзора и 21 протокол об административных правонарушениях. Привлечены к административной ответственности 15 физических и 150 должностных лиц, 11 индивидуальных предпринимателей и 32 юридических лица. За несоблюдение требований государственного строительного надзора, в том числе долевого строительства, в 2011 году поступило штрафов на сумму 2,2 млн. рублей. 2.3.2. Жилищно-коммунальное хозяйство Достижение поставленной цели в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства осуществлялось посредством решения задач: обеспечение надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры; улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде; создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг; создание единой республиканской и муниципальной базы информационных ресурсов; создание условий для устойчивой и безубыточной работы жилищно-коммунального хозяйства; предупреждение, выявление и пресечение допущенных всеми участниками жилищных отношений нарушений жилищного законодательства. Результат решения задач определился достижением следующих индикаторов. Таблица 29 Индикаторы развития жилищно-коммунального хозяйства
В рамках реализации Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы завершилось строительство объекта "Очистные сооружения с полями фильтрации для поселка Заиграево" (строительство объекта было начато в рамках подпрограмм "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы" и "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" РЦП "Жилище" Республики Бурятия на 2003 - 2010 годы". В 2011 году направлено 13,0 млн. рублей, в том числе из республиканского бюджета - 10,0 млн. рублей, местного бюджета - 3,0 млн. рублей. Объект сдан в эксплуатацию в декабре 2011 года. В рамках реализации Республиканской целевой программы "Чистая вода Республики Бурятия на 2009 - 2017 годы" на реконструкцию объектов систем водоснабжения и водоотведения с. Тарбагатай направлено 54,7 млн. рублей. В 2011 году выполнены работы по замене напорного коллектора, по устройству канализационной станции, по приобретению оборудования блочно-модульной станции очистки хозяйственно-бытовых сточных вод, частично выполнены работы по внутриплощадочным технологическим сетям, благоустройству территории, а также выполнены работы по наружным электрическим сетям, по подъездной автодороге к очистным сооружениям. В рамках реализации ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" в 2011 году реализовывались проекты: "Строительство инженерной инфраструктуры для обеспечения экологической защиты оз. Байкал, с. Максимиха", сдана 1 очередь объекта; "Строительство инженерной инфраструктуры курортной зоны минеральных источников, с. Аршан, с. Кырен". Уровень износа основных фондов коммунального комплекса Республики Бурятия по итогам 2011 года составил 63,9%. В целях финансового оздоровления организаций ЖКК в течение 2011 года проводился мониторинг и анализ исполнения программ финансового оздоровления организаций коммунального комплекса муниципальных образований в Республике Бурятия. Разработан порядок взаимодействия с министерствами и ведомствами по контролю за исполнением выполнения мероприятий программ финансового оздоровления предприятий ЖКХ РБ. В течение года проведено 59 заседаний межведомственной рабочей группы по выполнению мероприятий программ финансового оздоровления предприятий ЖКК, по итогам которых органам местного самоуправления и предприятиям ЖКК даны поручения и рекомендации по повышению эффективности деятельности предприятий ЖКК. В рамках работы по повышению эффективности деятельности убыточных организаций ЖКК разработаны Планы совместных мероприятий с Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Республике Бурятия и Пенсионным фондом Российской Федерации по Республике Бурятия. В соответствии с приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального Республики Бурятия от 7 февраля 2011 года N 13 "О порядке и сроке представления отчетности о деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия на 2011 год" в течение 2011 года осуществлялся отраслевой мониторинг показателей финансово-хозяйственной деятельности, в том числе мониторинг финансового состояния организаций, дебиторской и кредиторской задолженности, расчетов по оплате труда. За 2011 год объем оказываемых жилищно-коммунальных услуг населению составил 6945,4 млн. рублей, в том числе жилищных услуг - 1252,1 млн. рублей (рост к 2010 году составил 120,8%) и коммунальных услуг - 5693,3 млн. рублей (на 2,1% ниже уровня 2010 года). При этом уровень собираемости за оказываемые жилищно-коммунальные услуги составил 92,2%. Дебиторская задолженность предприятий ЖКК по оперативным данным на 1 января 2012 года составила 674,3 млн. рублей, в том числе бюджетные организации - 16,9 млн. рублей, население - 532,5 млн. рублей. Предприятиями ЖКК проведена инвентаризация дебиторской задолженности. В целях сокращения задолженности населения организациями коммунального комплекса постоянно проводится досудебная работа, содействие в оформлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Кредиторская задолженность составила 971,2 млн. рублей, в том числе задолженность по налоговым платежам - 274,3 млн. рублей. Заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Бурятия на 2011 - 2013 годы (далее - Соглашение). Тарифная ставка рабочего I разряда с момента подписания Соглашения установлена в размере 4200 рублей, с 2012 года - 4473 рубля, что соответствует тарифным ставкам рабочего I разряда, принятым Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации. Принятие указанного документа направлено на защиту законных интересов и прав работников жилищно-коммунального хозяйства. При этом в целях недопущения значительного роста цен на коммунальные услуги из-за увеличения фонда оплаты труда стороны Соглашения пришли к единому мнению об исключении из проекта Соглашения пункта о ежеквартальной и годовой индексации базовой месячной тарифной ставки рабочего I разряда. Тарифы на тепловую энергию на 2012 год по Республике Бурятия установлены с 1 июля 2012 года в рамках предельного максимального уровня тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, установленного приказом Федеральной службы по тарифам России от 6 октября 2011 года N 242-э/7, в среднем по Республике Бурятия в размере 106,0%. Тарифы на коммунальные услуги в среднем по Республике Бурятия на 2012 год установлены в рамках максимальной величины роста тарифов, установленных приказами Федеральной службы по тарифам России от 18 октября 2011 года N 248-э/1, Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 3 ноября 2011 года N 5/32, с календарной разбивкой: с 1 января 2012 года - составит 100,0%; с 1 июля 2012 года - 106,0%; с 1 сентября 2012 года - 111,9% (к уровню тарифов, действующих в 2011 году). Факторами для повышения тарифов явилось снижение полезного отпуска регулируемыми организациями потребителям в связи с установкой приборов учета, повышение цен на топливо, горюче-смазочные материалы, исполнение Отраслевого тарифного соглашения ЖКХ. В соответствии с действующим законодательством для всех муниципальных образований в Республике Бурятия установлено 2729 нормативов коммунальных услуг в зависимости от степени благоустройства жилищного фонда, в том числе 225 нормативов отопления, 611 нормативов горячего водоснабжения, 984 норматива холодного водоснабжения, 909 нормативов на услуги водоотведения. В республиканских учреждениях бюджетной сферы приборы учета установлены в полном объеме в соответствии с требованиям федерального законодательства в области энергосбережения. В муниципальных учреждениях установлено 593 прибора учета на теплоснабжение, 310 приборов учета горячего водоснабжения, 680 приборов учета холодной воды, что составляет 94% от необходимого уровня. Не до конца установлены приборы учета в следующих районах: Бичурском (90%), в Еравнинском (90%), в Закаменском (69,6%), в Кабанском (70%), в Муйском (79%), в Мухоршибирском (72%), в Прибайкальском (91%), в Хоринском (46,2%). По итогам 2011 года только 12,5% многоквартирных домов оснащены коллективными приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета. Наиболее высокий процент от 60 до 100% отмечен в Баунтовском, Джидинском, Заиграевском, Тункинском, Хоринском районах, г. Северобайкальске. Ликвидация аварийного жилищного фонда является одной из социальных задач. В 2011 году за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ продолжена реализация адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 5 августа 2011 года N 406 утверждена Республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия в 2011 - 2012 годах". В 2011 году на переселение граждан из аварийного жилищного фонда направлено 237,7 млн. рублей, в том числе средства Фонда - 188,1 млн. рублей, средства республиканского бюджета - 25,8 млн. рублей, средства местных бюджетов - 23,8 млн. рублей. В рамках Программы осуществлялось строительство домов в 8 муниципальных образованиях: Бичурском, Иволгинском, п. Селенгинск Кабанского района, п. Холтосон и п. Баянгол Закаменского района, г. Гусиноозерск и п. Гусиное Озеро Селенгинского района, г. Улан-Удэ. Завершение строительства и переселение граждан предусмотрено Программой в 2012 году. Реализация данной Программы позволит переселить 593 человека и ликвидировать 8,8 тыс. кв. м аварийного жилья. В рамках реализации Республиканской адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Республики Бурятия в 2011 году" в 2011 году отремонтировано 56 многоквартирных домов общей площадью 66,55 тыс. кв. м в 5 муниципальных образованиях республики. Общий объем финансирования составил 119,7 млн. рублей, в том числе средства Фонда - 95,6 млн. рублей, средства республиканского и местного бюджетов - 19,2 млн. рублей, средства собственников жилых помещений - 4,9 млн. рублей. В рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия" РЦП "Жилище" Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы" переселены из ветхого и аварийного жилищного фонда 346 семей Муйского района, направлено 541,6 млн. рублей. В целях предупреждения, выявления и пресечения допущенных всеми участниками жилищных отношений нарушений жилищного законодательства в 2011 году обследовано 6385 тыс. кв. м жилищного фонда республики, выявлено 3117 нарушений, в том числе 2774 нарушения правил технической эксплуатации и ремонта жилищного фонда, 31 - правил пользования жилыми помещениями, 312 - нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами. По выявленным нарушениям управляющим и обслуживающим организациям, собственникам и иным организациям выдано 803 исполнительных документа. КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 имеет название "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", а не "О признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу". Для контроля за обеспечением безопасности проживания населения в ветхом и аварийном жилищном фонде и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "О признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" проведена проверка технического состояния 15 жилых домов районов республики. 2.3.3. Транспорт и транспортная инфраструктура Достижение цели в области развития транспорта и транспортной инфраструктуры осуществлялось посредством решения следующих задач: создание условий для функционирования и развития местных и международных транспортных маршрутов; оптимизация тарифов на грузовые и пассажирские перевозки всех видов транспорта; модернизация существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значений; приведение сети дорог в соответствие с потребностями экономики Республики Бурятия в развитии туризма, освоении природных ресурсов и приграничного сотрудничества; создание рациональной схемы дорожной сети Республики Бурятия, обеспечивающей оптимизацию грузопотоков в межрайонных и межрегиональных автотранспортных связях. Результат решения поставленных задач определился достижением следующих индикаторов. Таблица 30 Индикаторы развития транспорта и транспортной инфраструктуры
Автомобильный транспорт В 2011 году введена в эксплуатацию автостанция "Селенга" в г. Улан-Удэ. В настоящее время с автостанции производится отправление автобусов Кижингинского, Баунтовского, Баргузинского и частично Хоринского направлений. Для удобства пассажиров организована предварительная продажа билетов, имеется зал ожидания, комната матери и ребенка, пункты питания. Проводилась работа по замене перевозчиками старых несертифицированных автобусов на новые, соответствующие требованиям ГОСТ. В настоящее время заменено более 50% автопарка. В рамках реализации Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принят Закон Республики Бурятия от 23 декабря 2011 года N 2448-IV "Об организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Бурятия". Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 сентября 2011 года N 468 "О мерах по реализации Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" утвержден порядок выдачи разрешения, дубликата разрешения, переоформления разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Бурятия. Всего с 1 сентября 2011 года по настоящее время выдано более 800 разрешений. Комиссией по формированию маршрутной сети с участием представителей УГИБДД МВД по Республике Бурятия, муниципальных образований и дорожных служб в 2011 году проведено обследование 54 маршрутов пригородного и межмуниципального сообщения на предмет соответствия требованиям безопасности дорожного движения. В настоящее время в республике действует 101 маршрут пригородного и межмуниципального сообщения. Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС на пассажирском транспорте планируется в 2012 году. Воздушный транспорт Для обеспечения транспортной доступности особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань" в рамках ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" в 2012 году планируется разработка проектно-сметной документации по реконструкции аэропорта Горячинск. В настоящее время решен вопрос о закреплении прав собственности Российской Федерации на грунтовую взлетно-посадочную полосу аэропорта в Горячинске. В рамках ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" продолжается реализация проекта "Реконструкция аэропорта г. Улан-Удэ". В 2011 году на реализацию проекта направлено 200 млн. рублей. Государственным заказчиком является Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация), заказчиком-застройщиком - ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)". В 2011 году новым собственником ОАО "Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)" ИФК "Метрополь" проведен ремонт здания аэровокзала, закуплено специализированное оборудование для обслуживания пассажиров, разрабатывается перспективный бизнес-план развития аэропорта. В рамках ФЦП "Государственная граница Российской Федерации (2012 - 2020 годы)" запланировано обустройство и оснащение воздушного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту города Улан-Удэ. В 2011 году состоялось открытие новых рейсов, в том числе международных. Так, авиакомпанией "РусЛайн" на регулярной основе начато выполнение полетов по маршруту Улан-Удэ - Маньчжурия - Улан-Удэ с частотой два рейса в неделю, кроме этого, выполняется рейс по маршруту Улан-Удэ - Хабаровск. Планируется продление данного рейса до Владивостока, Южно-Сахалинска, Петропавловска-Камчатского, открытие двух прямых рейсов в неделю до Новосибирска. Монгольской авиакомпанией "Изинис Эйрвейз" выполняется регулярный рейс по маршруту Улан-Батор - Улан-Удэ - Улан-Батор. В 2011 году открыто представительство авиакомпании "Изинис Эйрвейз" в г. Улан-Удэ. По сравнению с 2010 годом увеличена частота полетов до четырех рейсов в неделю. Осенью 2011 года открыт международный чартерный рейс авиакомпании "Nord Wind" по маршруту Улан-Удэ - Бангкок (Таиланд) - Улан-Удэ. В перспективе открытие рейсов в Дананг (Вьетнам) и Санья (Южный Китай). Открыт рейс авиакомпании "Норд Стар" ("Таймыр") по маршруту Красноярск - Улан-Удэ - Чита. В результате проведенной работы по обеспечению доступности воздушных перевозок город Улан-Удэ включен в перечень маршрутов воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении, на который распространяются федеральные правила субсидирования организаций воздушного транспорта. С апреля по октябрь по маршруту Улан-Удэ - Москва установлен специальный тариф для пассажиров - граждан Российской Федерации в возрасте до 23 лет и старше 60 лет в размере 6500 рублей. В 2012 году авиакомпанией "S7 Airlines" планируется открытие маршрута Улан-Удэ - Пекин - Улан-Удэ с 16 июня 2012 года с частотой полетов 2 раза в неделю. Также эта же авиакомпания в 2012 году начнет полеты по маршруту Улан-Удэ - Новосибирск - Москва и обратно 2 раза в неделю. Железнодорожный транспорт В 2011 году введен в эксплуатацию железнодорожный вокзал на станции Заудинский в г. Улан-Удэ. 1 марта 2011 года заключено Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия и ОАО "РЖД". В рамках данного соглашения с 1 июня 2011 года организовано круглогодичное следование вагона с купе для перевозки инвалидов-колясочников в поезде 81/82 сообщением Улан-Удэ - Москва - Улан-Удэ. С 1 июня 2011 года ОАО "Федеральная пассажирская компания" организовано круглогодичное следование поезда 71/72 сообщением Улан-Удэ - Северобайкальск - Улан-Удэ. С 2011 года ОАО "Байкальская пригородная пассажирская компания" осуществляет транспортное обслуживание населения пригородным железнодорожным сообщением. В рамках мероприятий по оптимизации тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении из республиканского бюджета в 2011 году выделено 10 млн. рублей в виде компенсации выпадающих доходов от перевозки пассажиров пригородным железнодорожным транспортом ОАО "Байкальская ППК". Дорожное хозяйство В рамках реализации ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" в 2011 году осуществлялось: строительство мостового перехода через р. Баргузин на 268 км автомобильной дороги Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан - Новый Уоян, направлено 233,8 млн. рублей, в том числе 221,6 млн. рублей из федерального бюджета, 12,2 млн. рублей из республиканского бюджета; реконструкция автомобильной дороги Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан - Новый Уоян, направлено из федерального бюджета 504,9 млн. рублей, из республиканского бюджета - 71,0 млн. рублей. В 2011 году осуществлен ввод 14 км. В рамках реализации ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" в соответствии с заключенным соглашением между Правительством Республики Бурятия и Федеральным дорожным агентством с целью обеспечения соединения населенных пунктов, ранее не соединенных с автодорогами общего пользования, в 2011 году построен подъезд к с. Дурены от автомобильной дороги Мухоршибирь - Бичура - Кяхта (2 км) в Кяхтинском районе протяженностью 2,41 км. В рамках реализации РЦП "Дороги Бурятии XXI века республиканского значения на период до 2010 года с прогнозом до 2020 года" в 2011 году осуществлены следующие мероприятия: строительство и установка стел единого стиля на автодорогах общего пользования Республики Бурятия в Мухоршибирском и Тункинском районах (в том числе разработка эскиза) с общим объемом финансирования в размере 3,4 млн. рублей; завершена реконструкция автомобильной дороги Шергино - Оймур - Заречье, км 38 - км 53 протяженностью 15 км, направлено из республиканского бюджета 115 млн. рублей; перестройка деревянного моста на железобетонный через р. Долсокан на км 40 + 300 автодороги Курумкан - Сахули - Улюнхан с финансированием в размере 6,3 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2012 года освоение и финансирование осуществлено в полном объеме. Объект является переходящим на 2012 год. Кроме этого, на ремонт автодорог регионального значения в 2011 году направлено 33,94 млн. рублей. В результате отремонтированы: знак-стела у с. Выдрино вдоль автодороги федерального значения М-55 "Иркутск - Чита" в Кабанском районе; участок автомобильной дороги Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан - Новый Уоян, км 13 - км 64 в Прибайкальском районе; деревянный мост через р. Ара-Киреть на км 95 + 106 автомобильной дороги Мухоршибирь - Бичура - Кяхта в Бичурском районе; деревянный мост через протоку Адамовка на км 289 + 189 автомобильной дороги Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан - Новый Уоян в Баргузинском районе. Проведен капитальный ремонт автодороги Хошун-Узур - Никольск, км 42 - км 43 и подъезда к с. Тугнуй от автодороги М-55 "Байкал", км 0 - км 10 в Мухоршибирском районе, направлено 10,9 млн. рублей, в том числе из средств республиканского бюджета - 10,7 млн. рублей, местного бюджета - 0,2 млн. рублей. Объекты общей протяженностью 13,2 км сданы в эксплуатацию. Начата процедура подготовки документов для передачи указанной автомобильной дороги местного значения в федеральную собственность. В рамках РЦП "Развитие г. Улан-Удэ - столицы Республики Бурятия" на 2006 - 2012 годы" в 2011 году осуществлены следующие мероприятия: реконструкция мостового перехода через р. Уда с устройством транспортной развязки на ул. Бабушкина - Трубачеева, направлено 39,15 млн. рублей; развитие улично-дорожной сети г. Улан-Удэ: отремонтировано 20 улиц и пл. Славы, установлено 19 светофорных объектов, направлено из республиканского бюджета 239,5 млн. рублей; введен в эксплуатацию I пусковой комплекс объекта "Строительство транспортной развязки по ул. Балтахинова и ул. Куйбышева", направлено 17,5 млн. рублей. Кроме того, осуществлен капитальный ремонт моста через р. Селенга, отремонтированы 81 проезд ко дворам и 181 дворовая территория. В 2011 году проведена инвентаризация автомобильных дорог регионального значения с целью уточнения их протяженности и других технических характеристик, осуществлена передача в республиканскую собственность транспортной развязки у с. Вознесеновка. В 2011 году проведена работа по созданию Дорожного фонда Республики Бурятия, нормативными правовыми актами закреплено формирование и расходование средств Дорожного фонда Республики Бурятия с началом финансирования в 2012 году. 2.3.4. Связь, инфраструктура связи и информатизации В целях развития инфраструктуры связи и информатизации продолжалось развитие телекоммуникационных сетей, расширение доступа сельского населения к мобильной сотовой связи, скоростному "Интернету". Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач: расширение и модернизация информационно-телекоммуникационных сетей; создание государственной цифровой сети телерадиовещания на территории республики; внедрение новых информационных технологий для предоставления новых видов услуг почты в рамках федеральных целевых программ. Результат решения задач определился достижением следующих индикаторов. Таблица 31 Индикаторы развития связи, инфраструктуры связи и информатизации
Бурятским филиалом ОАО "Ростелеком" в 2011 году завершено строительство оптоволоконной линии связи Петропавловка - Закаменск с ответвлениями в селах Армак, Бургалтай, Бургуй, Цакир, Ехэ-Цакир, Оер, Нижний Торей, Нарын, Хуртуга, Хамней, Дутулур, Нижний Бургалтай, Улекчин, Харацай и Михайловка, общей протяженностью 184 км. В указанных поселениях установлено оконечное оборудование для организации высокоскоростного доступа в "Интернет". Инвестиционные вложения в развитие сети связи по данному направлению составили 78,9 млн. рублей. В инвестиционный план Бурятского филиала ОАО "Ростелеком" на 2012 год включено строительство оптоволоконной линии связи по направлениям "Хоринск - Сосново-Озерское" протяженностью 165 км и "Баргузин - Курумкан" протяженностью 166 км. Реализация проектов позволит значительно улучшить качество связи, увеличить пропускную способность каналов связи и скорость передачи данных и даст возможность высокоскоростного доступа в сети "Интернет" для жителей сельских районов. Продолжалось развитие сетей сотовых компаний в сельские районы республики. В соответствии с Законом Российской Федерации от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" для оказания операторами услуг связи в убыточных сегментах рынка предусмотрено введение механизма универсального обслуживания. При этом покрытие убытков операторов связи по предоставлению услуг, отнесенных к универсальным, производится за счет средств фонда универсального обслуживания, формируемого за счет обязательных отчислений операторов фиксированной связи. Оказание универсальных услуг гарантируется всему населению. Решением конкурсной комиссии от 27 января 2011 года победителями на право оказания универсальных услуг связи с использованием таксофона, а также по передаче данных и предоставлению доступа к сети "Интернет" с использованием пунктов коллективного доступа определены ЗАО "Синтерра" и ОАО "Конструкторское бюро "Искра", г. Красноярск. В настоящее время на территории республики сеть таксофонов и пунктов коллективного доступа к сети "Интернет" развернута в полном составе на базе спутниковой сети компании ОАО "Конструкторское бюро "Искра". На сегодняшний день универсальные услуги связи являются единственным механизмом, который позволяет создавать и развивать инфокоммуникационную инфраструктуру на экономически непривлекательных для операторов связи территориях за счет резерва универсального обслуживания без использования средств федерального и регионального бюджетов. В рамках Байкальского информационного форума, прошедшего 14 июля 2011 года в г. Улан-Удэ, состоялась рабочая встреча Президента - Председателя Правительства Республики Бурятия В.В.Наговицына с заместителем министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации А.В.Малининым и вице-президентом ОАО "Ростелеком" М.Г.Кудрявцевым, в ходе которой обсуждены вопросы развития телефонной сети общего пользования в сельской местности. В рамках федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы" в 2010 году начато строительство государственной цифровой сети эфирного телевизионного вещания. В 2011 году смонтировано и начато вещание пакета цифровых телерадиопрограмм в составе 8 ТВ и 3 радиопрограмм. Всего на территории республики планируется монтаж 330 объектов телерадиовещания до 2015 года, из которых 60 объектов смонтированы, по остальным 270 объектам идет разработка проектной документации. Для модификации общероссийских каналов в соответствии с потребностями республики, а также распространения местных каналов на базе Радиотелевизионного передающего центра Республики Бурятия смонтирован центр формирования мультиплексов, обеспечивающий прием телерадиоканалов со спутников и из местных студий, их обработку, включение местных врезок, формирование и последующую доставку пакета каналов на цифровые эфирные передатчики региона по спутниковой системе связи. Завершено строительство радиотелевизионной передающей станции в г. Улан-Удэ южнее микрорайона Новая комушка. С 26 июня 2011 года на 30 телевизионном канале (ДМВ-диапазон) начато вещание телерадиопрограмм федерального пакета. Общий объем инвестиций в 2011 году составил 857 млн. рублей. 2.3.5. Электросетевая инфраструктура Программные мероприятия в области развития электросетевого хозяйства были направлены на создание надежного бесперебойного функционирования промышленных и социальных объектов, снятие инфраструктурных ограничений. Результат решения поставленных задач в 2011 году определился достижением следующих индикаторов. Таблица 32 Индикаторы развития электросетевой инфраструктуры
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" разработана и утверждена приказом Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия схема перспективного развития электроэнергетики Республики Бурятия до 2017 года. В 2011 году в целях развития электросетевой инфраструктуры реализованы следующие мероприятия: реконструкция ВЛ 35 кВ "Центральная - Западная", ВЛ 10 кВ в с. Нарын - Ацагат с ТП 10/0,4 кВ в с. Нарын - Ацагат, ВЛ 0,4 кВ с. Колесово, с. Аршан, ПС 110/10 кВ "Турка", "Нестерово", 110/35/10 кВ "Прибайкальская" (технологическое присоединении ПС 110/10 кВ "Берег"), ВЛ 110 кВ Курумкан - Барагхан; создание внутриквартальных сетей для Комплексной жилой застройки по районам республики: электроснабжение жилых домов по ул. Лесная с. Солонцы Тарбагатайского района, ул. Магистральная, Тепличная в п. Нижние Тальцы, ул. Новая, ул. Луговая в с. Эрхирик Заиграевского района, микрорайона Черемшанский с. Турунтаево Прибайкальского района (2 очередь), в м. Капчешка г. Кяхта, экоквартала усадебной застройки в с. Кабанск; обеспечение технологического присоединения заявителей до 100 кВт (население); строительство ВЛ 0,4 кВ от трансформаторной подстанции - 152, ВЛ 0,4 кВ от трансформаторной подстанции - 938 ул. Державная, ВЛ 0,4 кВ п. Тулунжа, ул. Песочная, строительство комплексной трансформаторной подстанции наружного типа - 400 кВа п. Тулунжа, ВЛ 6 кВ и трансформаторной подстанции 6 кВ по ул. Бабушкина. Для обеспечения потребности электроснабжения ОЭЗ ТРТ "Байкальская гавань" в размере 105 МВт в Прибайкальском и Баргузинском районах планируется строительство 2-цепной ВЛ-220 "Татаурово - Горячинск - Баргузин". В настоящее время проведены изыскательские работы по оформлению земель под опоры данной воздушной линии, разработана ПСД (стоимостью 500 млн. рублей из средств Федеральной сетевой компании Единой энергетической системы), получено положительное заключение Госэкспертизы на проект и возобновлена процедура проведения конкурса по определению подрядчика для строительно-монтажных работ. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
