Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 2.16 Mb.
|
Заключение В период мирового кризиса Иркутская область, как и другие территории России и мира, возможно, будет иметь значительное снижение основных по-казателей социально-экономического развития. Так, по мнению ведущих спе-циалистов аппарата правительства Иркутской области, темпы роста валового регионального продукта Иркутской области в 2009 г. могут сократиться на 22 % по сравнению с 2008 г.; индекс промышленного производства может снизиться на 22 %, объем инвестиций минимум на 10 %, при условии, что предприятия Иркутской области, ориентированные на экспорт, смогут реализовать всю продукцию, произведенную в 2008 г., а полученная прибыль должна составить не менее 44, 5 млрд. руб. Поэтому главная задача ВЭД Иркутской области, на сегодняшний день, сохранить взаимоотношения с инвесторами, а в дальнейшем – увеличить их количество, с целью создания дополнительных рабочих мест, получения сов-ременных технологий, выпуска конкурентоспособной продукции и удовлет-ворения спроса на нее, повышения уровня жизни населения, увеличения поступлений в бюджеты разных уровней и качественного перераспределения средств на нужды региона и жителей, что в итоге позволит существенно изменить облик нашей области и ее населения. Список использованных источников 1. Департамент экономики Иркутской области [электронный ресурс] : http://pribaikal.ru/cooperation.html 2. Информационное агентство REGNUM [электронный ресурс] : www.regnum.ru/news/1125853.html; www.regnum.ru/news/1126899.html 3. http://www.uprav38.ru/about/clause/74/28788/ КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ: ЦЕЛИ, СОДЕРЖАНИЕ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ Крохина Н. А. ФГОУ ВПО «СибАГС» в г. Усть-Илимске Руководитель: к.п.н. Л. Н. Иванова Перед российской властью в настоящее время стоит множество задач по дальнейшему реформированию общества и государственного аппарата, пре- 20 одолению кризиса в экономике, устранению политической нестабильности. В связи с этим возникает проблема выработки политики в области обеспечения органов государственного и муниципального управления профессиона-льными служащими, которые действительно смогли бы решить стоящие перед российским государством задачи. К сожалению, в России очень часто встречаются ситуации, в которых неправильно организованное местное самоуправление приводит как к нарушению прав, свобод и интересов граждан, так и существенным затратам сил и средств на всех уровнях. Зачастую, имеющиеся средства и материальные ресурсы, необходимые для обеспечения минимальных нужд, используются крайне не эффективно. А для снятия социальной напряженности и, в конечном итоге, повышения доверия населения к власти требуется квалифицированной кадровый потенциал органов местного самоуправления. В этом видится актуальность данной работы. Цель проводимой работы – анализ кадровой политики в сфере местного самоуправления. Объектом исследования выступает кадровая политика в ап-парате Администрации города Усть-Илимска. Предмет исследования – кадровый состав Администрации, практика работы с кадрами муниципальной службы. Задачи: изучить литературу по исследуемой проблеме; ознакомиться с за-конами и иными нормативно-правовыми актами, касающимися муниципаль-ной службы; рассмотреть задачи, функции и принципы муниципальной слу-жбы; рассмотреть основания для классификации должностей муниципальной службы; изучить кадровую политику в сфере муниципальной службы РФ, приоритеты кадровой политики; изучить кадровые технологии, способствующие профессионализации служащих. Ознакомиться со структурой Администрации города Усть-Илимска, характеристикой кадрового состава и требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим, а так же с задачами и функциями отдела кадров Администрации города Усть-Илимска. Отдел кадров является самостоятельным структурным подразделением администрации. Основной целью кадровой политики администрации города является комплектование администрации муниципальными служащими требуемой специализации и квалификационного уровня. В связи с этим, отдел ка-дров выполняет соответствующие возложенные на него функции и задачи по подбору, отбору и расстановке кадров на основе оценки их квалификации, ли-чных и деловых качеств; организации проведения аттестации муниципальных служащих, ее методического и информационного обеспечения; контролю правильности использования труда муниципальных служащих в подразделениях; созданию кадрового резерва муниципальной службы и другое. Штатная численность муниципальных служащих города Усть-Илимска составляет 99 человек, вакантных должностей муниципальной службы нет. 21 К сожалению, в ходе проделанной работы на практике удалось изучить только основные функции и задачи в деятельности отдела кадров Администрации города, ознакомиться с кадровым составом администрации, но, столкнувшись с явным нежеланием сотрудничества отдела кадров, не удалось ре-ально разобрать механизмы реализации кадровой политики в городе Усть-Илимске. На основе проделанной работы можно сделать следующие выводы: Отдел кадров администрации осуществляет все возложенные на него це-ли, задачи и функции по обеспечению проведения конкурсов на замещения вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, аттестаций, прохождения муниципальными служащими испытания при замещении дол-жности, ведения личных дел муниципальных служащих и другое. Приоритетным направлением в деятельности отдела кадров является поддержание сформированного профессионального кадрового состава, обла-дающего определенными качествами, знаниями, умениями, навыками. Текучесть кадров в Администрации города не высока, вакантных должностей муниципальной службы нет, кадровый резерв полон, молодые специ-алисты не привлекаются, что приводит к торможению процесса управления и снижению качества и эффективности принимаемых решений из-за отсутст-вия притока «свежих мыслей» и инновационной деятельности. личные Сбережения в кризисной ситуации Мирошникова И. В. ФГОУ ВПО «СФУ» в г. Усть-Илимске Руководитель: ст. преподаватель М. С. Билевич Мировой финансовый кризис обострил для частных лиц проблему сох-ранения личных сбережений. Кризисная ситуация необязательно предпола-гает какие-либо сложные решения: обезопасить свои сбережения и даже за-работать можно и с помощью довольно простых финансовых инструментов. По статистическим данным на вкладах физических лиц размещено порядка 1,6 триллиона рублей в иностранной валюте. Также немалая сумма находит-ся в ПИФах, хотя и отток денег из них сейчас огромный, по подсчетам экс-пертов сейчас там примерно 750 млрд. рублей. Еще около 500 млрд. рублей вложены нашими гражданами в акции, металлические счета или так называ-емые «золотые» вклады. Тот, кто накопил какие-то сбережения до начала кризиса, задумался, как сохранить то, что нажито непосильным трудом. По мере того, как инфляция набирает обороты, инвесторы всего мира скупают золото, что привело к рос- 22 ту цены на этот драгоценный металл. Золото становится хорошей страховкой от инфляции. Из чего следует, что это наиболее безопасный инструмент инвестирования. Сегодня частным лицам доступны три основных способа вложения в золото. Это: слитки золота (1, 5, 10, 20, 50, 100, 250, 500, 1000 г.); инвестиционные монеты червонцы (в чистоте 7,74 г.); обезличенные «металлические» счета. Цена на золото за последние 10 лет увеличилась в три раза (см. рис. 1).  Рис. 1 – Динамика цены на золото за период с 1998 по 2008 гг. Вложения в золото носят стратегический характер. Поэтому временные колебания цен нивелируются за счет продолжительности инвестиций. Следует помнить, что НДС 18 % при покупке уплачивается, а при обратной продаже в банк не возмещается. Котировка покупки/продажи составляет около 5 %, и, таким образом, продавая слиток, клиент теряет 23 %. Чтобы вложение оказалось эффективным, цена на золото на мировом рынке должна вырасти за время, прошедшее обратной продажи золота, хотя бы на 25 %. Если речь идет о безналичном «металлическом» счете, то тут все куда проще: заключается обратная сделка с банком, в котором частное лицо держит этот счет, а затем деньги перечисляются на обычный, с которого их можно снять в любой момент. Такая сделка не облагается НДС, да и котировка покупки/продажи меньше, чем в случае с «физическим золотом» (1–3 %). В январе доходность от инвестиций в обезличенные металлические счета и слитки составила рекордные 24,28 % годовых благодаря росту рублевой стоимости металла на 27,3 %. По словам экспертов, цены на золото продолжат расти, пока ситуация в мировой экономике будет оставаться нестабильной. Если состояние будет ухудшаться, то инвесторы продолжат скупать зо-лото и драгметаллы, взвинчивая тем самым цены на золото. Иностранная валюта более рискованный способ вложения, т. к. на сего-дняшний день, курсы ведущих валют мира – евро и доллара – хоть и повы-шаются, но все же нестабильны. Несмотря на это, доходность от этого вида вложения высокая. Стремительный рост в январе курсов доллара (на 20,5 %) 23 и евро (на 10 %) по отношению к рублю обеспечил рекордную реальную ру-блевую доходность депозитов в иностранной валюте. Покупательная способ-ность годовых вкладов в долларах за январь выросла на 18,31 %, в евро – на 8,21 %. В то же время вклады в рублях за месяц обесценились на 1,49 %. Стоит отметить, что те граждане, которые просто хранили валюту «под мат-расом», сумели заработать в январе почти столько же, сколько те, кто разме-щал валюту во вклады. На рис. 2 хорошо виден рост валюты в начале 2009 г.   Рис. 2 – Динамика курса доллара и евро за период с 2004 по 2009 гг. 24 При вложении в валюту возникает риск, связанный с тем, что фунда-ментально доллар США имеет предпосылки для снижения на мировом рын-ке. Так, по заявлению министра финансов А. Кудрина, курс доллара будет плавно снижаться 2–3 года. Это позволяет инвестициям в покупку валюты оставаться привлекательными с точки зрения доходности на сегодняшний день, но строить прогнозы по валютам просто нереально. Несмотря на то, что золото – страховка от инфляции, а валюта при по-вышении курса может принести немалый доход, вложения через ПИФы по-казали устойчивую положительную доходность (42,5 %). Сейчас наиболее распространены среди частных инвесторов открытые и интервальные ПИФы. Именно эти фонды давно работают на российском фондовом рынке (их чис-ло достигает 700). К положительным сторонам ПИФа следует отнести то, что в отношении их действует очень жесткое законодательство. И, во-вто-рых, пай считается ценной бумагой, следовательно, его можно продать или использовать как залог на получение кредита. Но надо иметь в виду, что серьезные и высокопрофессиональные компании готовы управлять вашими финансами при минимальном размере от 100 до 500 тысяч рублей. В заключении хочется вспомнить старое правило «Храните яйца в раз-ных корзинах», т. к. ни одно вложение денег не может быть полностью бе-зопасным, поэтому необходимо как можно лучше диверсифицировать риски. Сравнение ситуаций глобального финансового кризиса 90-х с кризисом 2008 года Плешкова А. А. ФГОУ ВПО «СФУ» в г. Усть-Илимске Руководитель: доцент кафедры ЭУФиБТ УИФ СФУ Т. В. Биньковская Сравнивая сегодняшний кризис с кризисом 1998 г., Оксана Дмитриева, доктор экономических наук, отметила, что, к сожалению, по воле капитанов нашей экономики мы оказались не вполне готовыми к этим испытаниям ни сегодня, ни десять лет назад. Как известно, в конце девяностых годов кризису у нас способствовал постоянный дефицит бюджета, который обслуживался за счет внешних займов и раскручивания внутренних займов – пирамиды государственных казначейских облигаций. По сути, кризис был вызван тем, что государство было не в состоянии погашать свои обязательства перед внешними и внутренними кредиторами. И еще тем, что руководители нашей экономики пытались искусственно удерживать курс рубля к американскому доллару. Фактически кредиты МВФ тратились на поддержку курса рубля в попытках уде- 25 ржаться в валютном коридоре. А было бы гораздо более целесообразно на определенном этапе проводить плавную девальвацию рубля. Данный кризис разразился при профицитном бюджете и объеме стабилизационного фонда. Я считаю, что основная ошибка государства – это хранение стабилизационного фонда за рубежом, что сковывает оперативность получения средств. Сегодняшний кризис, конечно, вызван ситуацией на мировых финансовых рынках. Но немалую остроту кризису в России для нашей экономики, как это ни печально, придала наша собственная недальновидность. Сегодня можно только горько пожалеть по поводу того, что в течение многих лет львиная доля навара, который мы получали от экспорта нефти в результате благоприятной экономической конъюнктуры, изымалась из отечественной экономики и инвестировалась за границу в иностранные ценные бумаги. Хо-тя в эти же благоприятные для нас годы отечественные предприятия, испытывая дефицит финансовых средств, необходимых для развития, осуществляли крупные заимствования за рубежом, что привело к огромному внешнему долгу, который сейчас фактически сравним с нашими золотовалютными резервами. Вполне понятно, что когда начался мировой финансовый кризис, кредиты за границей для наших предприятий стали дорогими. А кризис на фондовом рынке привел к тому, что обесценились залоги. И многие предприятия оказались в трудном положении. Не могут ни расплатиться, ни получить но-вый кредит. Если бы все деньги, которые мы получали от нефтяной конъюнктуры, вкладывались внутри страны, если бы наши предприятия кредитовались оте-чественными банками и получали ресурсы за счет снижения налогов, такие неприятности, вызванные глобальным финансовым кризисом, нам бы не гро-зили. Или, во всяком случае, были бы не столь болезненными, как сегодня. Если сравнивать минувший кризис с сегодняшним с точки зрения возможных последствий, то становится ясно, что для оптимистических прогнозов поводов практически нет. Если нынешний кризис наберет силу, то его последствия могут оказаться куда более тяжелыми, чем последствия кризиса девяностых годов. Почему? Во-первых, потому что тогда мы располагали ресурсом девальвации рубля. Когда произошла девальвация рубля, хоть и на-сильственная, дешевый рубль подстегнул нашу экономику. Во-вторых, тогда был ресурс растущих цен на нефть. В-третьих, хотя кризис девяностых годов очень сильно ударил по малому бизнесу и ликвидировал часть предприятий, многие бизнесмены в этой сфере предпринимательства, крайне необходимой для любой страны, все же остались на плаву. Судя по всему, тогда сказался эффект общего подъема частного сектора. Но выживут ли эти представители малого бизнеса в условиях нового кризиса – большой вопрос. Кроме того, если нынешний кризис разовьется, то он, скорее всего, ударит даже не столь- 26 ко по малому бизнесу, уже оторванному от банковских кредитов, сколько по средним и крупным предприятиям. Ну а если будет добит малый бизнес, если произойдут существенные сокращения производства на средних и крупных предприятиях, стране придется столкнуться с очень большими трудностями как экономического, так и социального характера. Имеются в виду, прежде всего, рост безработицы, снижение покупательной способности населения на розничном рынке, падение темпов развития экономики страны и т. п. Что же могло бы предпринять государство для эффективной поддержки отечественных финансовых рынков и экономики? Мы согласны с утверждением Оксаны Дмитриевой о необходимости экстренного снижения налогов, но прежде всего налога на добавленную стоимость, что было предложено В. В. Путиным. Это дало бы возможность обеспечить пополнение оборотных средств среднего и крупного предприятия. Кроме того, снижая налог на прибыль, как стало известно из достоверных источников, правительство собирается увеличивать единый социальный налог до 35 %, что перечеркивает предложенные снижения. По нашему мнению, это увеличит силу финансового кризиса в России. Кстати, одним из последствий кризиса, по мнению некоторых аналитиков, может стать падение рубля. Однако, если произойдет падение рубля, не появятся ли какие-то допол-нительные возможности для экономики? По словам депутата, в отличие от конца девяностых годов, сегодня рассчитывать на это очень проблематично. Ведь в 1998 г. в экономике страны оставалось еще достаточно незадействованных мощностей. Сегодня ситуация иная. Собственность перераспределена, осталось мало свободных ниш. По мнению депутата Государственной Думы Валерия Зубова, в кризисных ситуациях сам бизнес должен спасать себя и выходить из таких пертурбаций, обновляясь и наращивая свои силы. Более слабые «вываливаются» из рынка. Таковы законы капитализма, рыночной экономики. И нам нужно жить по этим законам, если уж мы выбрали такую систему. Надо повышать, в частности, эффективность управления экономикой, в том числе финансовой системой. В ходе обсуждения законов, о которых идет речь, Валерий Зубов заявил, что, по его мнению, не вызывает сомнений политическая целесообразность вмешательства государства в ситуацию на финансовом рынке. Но возникают два вопроса. Первый вопрос. По каким показателям и когда можно будет оценить результативность принимаемого сегодня решения? Ведь главная цель – не про-сто дать кому-то возможность потратить большие деньги из финансовых за-пасов страны, необходимо достигнуть какой-то определенной цели. Вопрос состоит в том, какая цель ставится. Не секрет, что банки получали финансо- 27 вую помощь, они начинали активно тратить ее не в реальные секторы экономики, а скупал повышения доллара и играл на его ставки. Если банки используют средства для спекуляционных целей, то почему Центральный Банк должен давать беззалоговые кредиты? И вопрос второй. Закон касается ЦБ РФ. Банк России независим. Его ответственность за надежность всей банковской системы закреплена Конституцией РФ. Он может сам принимать такие решения. Надо просто спросить с Банка России за то, что у нас происходит в банковском секторе. На взгляд Валерия Зубова, важно не просто дать деньги тем банкам или тем компаниям, которые не могут расплатиться на Западе. Надо потребовать от них, чтобы они предприняли какие-то адекватные действия. Допустим, если наша компания занимает за рубежом деньги не для развития основного бизнеса, а просто для покупки своих конкурентов или соседей, т. е. смысл принудить ее в первую очередь продать все то, что не соответствует профилю ее деятельности, и расплатиться по кредитам. К сожалению, принятые меры не предусматривают этого. И может случиться так, что поддержка будет оказана не тем, кто нуждается в ней, а тем, кто просто наращивает активы. В Государственной Думе ни слова не было произнесено о том, что целый ряд предприятий, компаний стали сворачивать свои производственные программы. Возникает вопрос: как мы эту проблему будем решать? Закроем на нее глаза? И может случиться, что поддержку получат только крупнейшие компании, а остальных оставят на произвол судьбы. На наш взгляд, необходимой поддержкой реального бизнеса, т. е. при повышении процентной ставки по кредитам компенсируются повышения этой ставки, особенно малым и средним предприятиям. Компенсатором же является размер своего ка-питала заграницей, который рекомендуется вернуть в Россию и не оказывать финансовой поддержки. Следующей мерой поддержки мы считаем реструктуризацию бирж. На наш взгляд, необходимо объединить РТС и ММВБ, что даст значительную экономию средств по содержанию бирж, а так же позволяет не распылять финансовые резервы при поддержке тех или иных предприятий. Создание единого регулятора финансовых рынков оправдывается единством предмета регулирования и контроля, а также тем, что в основе любой финансовой услуги и деятельности по ее оказанию лежат тождественные признаки, кем бы такая услуга ни оказывалась (банками, инвестиционными фондами, брокерами и т. п.), и в чем бы она ни заключалась. По мнению Валерия Зубова, создание единого мегарегулятора предпринимательской деятельности на финансовом рынке дало бы возможность более эффективно проводить государственную политику, направленную на уве-личение объема и улучшение качества предоставляемых финансовых услуг, 28 и, как показывает самая последняя практика, позволило бы своевременно принимать комплексные решения по стабилизации финансового рынка, чтобы не приходилось в авральном порядке обращаться к золотовалютным резервам. Список использованных источников 1. Пелих, А. С. Организация предпринимательской деятельности / А. С. Пелих. – Ростов н/Д. : Март, 2002. – 336 с. 2. http://www.google.com/search?hl=ru&sa=X&oi=spell&resnum=0&ct= result&cd=1. Рынок Forex как способ заработка для студентов Сигитова Е. В. ФГОУ ВПО «СФУ» в г. Усть-Илимске Руководитель: ст. преподаватель М. С. Билевич В последнее время игра на рынке Forex достигла большой популярности. Реклама пророчит баснословные прибыли, обещают научить зарабатывать на разнице курсов валют. Однако на практике не все так красочно. Объясняется это тем, что на разнице курсов валют зарабатывают также бизнесмены и компании, которые имеют информацию о будущих действиях правительства – это является их «козырной» картой. Прежде чем начать игру на реальные деньги, следует открыть учебный счет и попробовать свои силы на виртуальном рынке. Существует международный валютный рынок Форекс, где можно присоединиться к числу торговцев на валютном рынке и проводить различные валютные операции. Сейчас, в век бурного развития информационных технологий, торговать, правда, безналичной, стало возможным, не выходя из дома и не вставая из-за компьютера. Механизмы функционирования рынка Forex. Само слово «Форекс» (Forex) – сокращение от английских слов Foreign Exchange operation, что в переводе «Операции с обменом иностранных валют». Предназначение рынка Форекс – осуществление операций с обменом иностранных валют. На рынке Форекс осуществляются практически те же самые операции, которые каждый производил неоднократно в пунктах обмена валют: одна валюта обменивается на другую. Основные отличия рынка Форекс от пунктов обмена валют: 1. На Форексе осуществляется обмен исключительно безналичных денег. 29 2. На рынке Форекс ежедневно осуществляется большой объем обмены валют (по некоторым оценкам ежедневный оборот на рынке составляет до трех триллионов долларов). 3. Рынок Форекс работает круглосуточно. 4. Форекс – международная сеть, по каналам которой протекают валютные операции. Какую пользу рынок Форекс может принести студенту? В пунктах обмена валют курс покупки и курс продажи валюты всегда отличается. Эта разница в курсах позволяет банку получать прибыль. Кроме того, курсы периодически меняются. Например, сегодня банк закупил доллары по цене 35 рублей, а завтра курс резко вырос. И банк продает доллары уже по цене 38 рублей. Это еще один механизм получения прибыли на обмене валют. В деле спекуляции валютами, как и при спекуляции, любым другим товаром важно одно: дешевле купить и дороже продать, в этом и состоит суть работы на Форексе. Торговать на рынке Форекс частные лица могут посредством дилинговых центров – специализированных финансовых организаций, которые выступают посредниками между физическим лицом и самим рынком Форекс. Т. е. трейдер сам ничего не покупает и не продает, а лишь дает указание дилинговому центру совершить от его имени сделку по купле или продаже ва-люты. Найти этот самый дилинговый центр можно в Интернете. Каждый из них отличается от других размером кредитного плеча, минимальной суммой торгового счета, некоторыми другими условиями. Чтобы торговать на рынке Форекс необходимо: 1. Зайти на сайт одного из дилинговых центров, изучить предлагаемые им условия торговли и зарегистрироваться, если условия устраивают. 2. Скачать предложенный центром торговый терминал – специальную программу, посредством которой трейдером даются указания центру совершить ту или иную сделку. 3. Принятие трейдером решения на каком рынке будут осуществляться валютные операции (реальном счете или виртуальном). Для того, чтобы начать работу на реальном рынке, необходимо пополнить счет с помощью эле-ктронных платежных систем (Web Money, Яндекс-деньги и т. п.). Для новичка специалисты рекомендуют начать работу на виртуальном счете. Т. к. трейдер не вкладывает никаких денег, ничем не рискует, но не получает никакой прибыли. При этом может потренироваться в совершении сделок, прогнозах изменения курсов и подготовиться к работе на реальном счете. 30 ПЛАНИРОВАНИЕ ПЕРСОНАЛА ОРГАНИЗАЦИИ Товстенко В. В. ФГОУ ВПО «СибАГС» в г. Усть-Илимске Руководитель: к.п.н. Л. Н. Иванова Сегодня ни одна организация не может обойтись без такой деятельности как кадровое планирование. Специалисты, которые выполняют эту работу, являются очень ценными сотрудниками, т. к. они выполняют ряд важнейших функций: рассчитывают потребность в персонале, при необходимости нап-равляют на дополнительное обучение, следят за тем, чтобы работники были профессиональными и квалифицированными. Каждой организации нужен ба-ланс количества сотрудников: нехватка или же наоборот избыток персонала вредят развитию организации в целом. Целью данной исследовательской работы является изучение процесса кадрового планирования на примере Федерального бюджетного учреждения «Объединение исправительных учреждений № 8 с особыми условиями хозя-йственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (ОИУ–8). Термин «планирование персонала» включает в себя все проблемы сферы персонала, которые могут возникнуть в будущем. Это целевое планирование потребностей в области персонала, а также мероприятий для развития, сохранения и высвобождения сотрудников. Планирование персонала является одной из важнейших функций управления персоналом и состоит в количественном, качественном, временном и пространственном определении потребности в персонале, который необходим для достижения целей организации. Необходимость планируемой, целенаправленной политики в области персонала обусловлена тем, что не в любое время можно найти сотрудников с необходимыми знаниями и навыками, а излишний персонал невозможно использовать с полной отдачей. Целью планирования персонала является кратко-, средне- и долгосрочное определение его количественного и качественного состава, что обеспечивает не только развитие предприятия, но и его экономический рост. Эта цель достигается за счет оптимальной структуры персонала и наиболее полной реализации потенциала сотрудников и кадрового потенциала фирмы. Планирование персонала делится на следующие стадии: – Определение потребности в персонале. – Оценка потребности в персонале. – Расчет потребности в персонале. 31 – Планирование использования кадров. – Планирование обучения персонала. – Планирование сокращения или высвобождения кадров. Проанализировав деятельность отдела кадров ОИУ–8 в области планирования персонала, можно сделать вывод о том, что в данной организации хорошо развито обучение персонала. Новые сотрудники отправляются на ста-жировку в Учебный центр ГУФСИН Красноярского края на срок до двух месяцев. Если работник находится на одной и той же должности от трех до пяти лет, то он направляется на повышение квалификации на срок до одного месяца. Также есть возможность получения высшего образования по заочной форме обучения в Вологодском Институте Права и Экономики и в Кузбасском институте ФСИН. Помимо того, что в данных учебных заведениях могут обучаться сотрудники Учреждения, также отдел кадров готовит для поступления абитуриентов, которые после обучения будут работать в данной организации. Потребность в персонале для ОИУ–8 определяет ГУФСИН Красноярского края, исходя из наполняемости колоний Объединения, утверждается штатное расписание. Коррективы в него внести можно, если начальнику отдела требуется дополнительная должность, то он должен обратиться с предложением о внесении изменений к начальнику Объединения, а тот в свою очередь выносит решение о том, насколько это необходимо. При положите-льном рассмотрении заявления отдел кадров готовит нужную документацию и отправляет в ГУФСИН Красноярского края для утверждения. Планирование использования кадров осуществляется посредством разработки плана замещения штатных должностей. Оно обеспечивает сотрудника той должностью, к которой он готов психологически, физически и, конечно, профессионально. Высвобождение персонала в ОИУ–8 происходит по инициативе работника, т. е. по собственному желанию, по инициативе руководителя, в связи с выходом на пенсию. Планирование персонала – одна из важнейших функций управления пер-соналом. При правильном планировании каждая организация будет работать эффективно, достигая поставленных целей, при этом сотрудники будут довольны своей работой, что является определяющим в достижении личностного успеха каждого человека. 32 ПРИЧИНЫ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА Федоров Е. Н. ФГОУ ВПО «БГУЭП» в г. Усть-Илимске Руководитель: О. В. Аверьянова Мнений о причинах кризиса масса. Британская газета «Гардиан» опуб-ликовала список 25 главных виновников мирового финансового кризиса. Кризис – не стихийное явление природы, а катастрофа, «сделанная руками человека». В этой катастрофе «все мы отчасти виноваты», но главным обра-зом к ней вели действия американских политиков, бизнесменов и ученых. Главным виновником кризиса «Гардиан» называет бывшего главу Федераль-ной резервной системы США Алана Гринспена, Джорж Буш занимает в этом списке лишь четвертую позицию. Мирового финансового кризиса почти наверняка удалось бы избежать, если бы финансовые инструменты были придуманы женщинами, потому что именно тестостерон стал одной из причин краха мировой финансовой системы – так считают некоторые участники форума в Давосе. Большинство давосских женщин (и даже некоторые мужчины) согласились, что если власть на Уолл-стрит оказалась в руках представительниц сла-бого пола, они спасли бы финансовый мир от погубившей его спекулятивной культуры. «Они более осторожны и не взяли бы на себя тех рисков, которые погубили систему». В свою очередь, комиссар ЕС по конкуренции Неели Кроес «абсолютно убеждена», что «Женщины несколько менее управляемы эго и более ответственны, чем мужчины», – пишет ИА «Финмаркет». Следующая причина, опубликованная в «Кризис-инфо» – это лопнувший пузырь необеспеченной ипотеки. В Соединенных штатах с 2001 по 2005 гг. рос спрос на жилье со стороны населения, подогреваемый так называемым ростом недвижимости. Чем-то это напоминает российскую современную тен-денцию. Повышение цен всегда сопровождается повышенным спросом. Итак, в этот период в США активно стали выдаваться кредиты «subprime», т. е., в переводе, – «ненадежные». Они снижают требования к берущему кредит че-ловеку, полагая, что даже если тот не сможет отдать вовремя долг, квартиру можно будет изъять, продать и заработать на повышении цен. Но тут прои-зошло следующее: из-за насыщения рынка цены тут же стали падать. Человек, получивший subprime-кредит, не может отдать его, фирма, предоставив-шая кредит, забирает дом, но его рыночная стоимость оказывается в два раза меньше, чем сумма кредита. Началась паника. Это и стало началом конца. 33 Но основная причина обвального кризиса мировой экономики, это перепроизводство основной мировой валюты – доллара США, пишет «Форекс-центр». С 1971 г., когда была отменена привязка доллара к золотому содержанию, обеспечивающемуся золотым запасом США, доллары стали печататься в неограниченных количествах. Так ВВП США составляет 20 % от мирового. Правда эта цифра не является полностью верной, т. к. в объем своего ВВП Соединенные Штаты зас-читывают ряд показателей, которые другие страны не считают. Если пересчитать по общим правилам, то с 20 % этот показатель уменьшится примерно до 15 %. Ну да ладно, пусть будет 20 %. А потребляют США – 40 % от ежегодно производимого в мире. Возникает вопрос: если кто-то производит 20 % (или 15 %?), а потребляет 40 %, то ведь за это кто-то должен платить? Действительно платит, этот кто-то – остальной мир, который отдает Америке свои товары в обмен на необеспеченные бумажки. При этом происходит огромное перераспределение мировых богатств в пользу США. Возникает вопрос: а зачем ФРС нужно было производить долларов бо-льше, чем нужно для нормального функционирования мировой экономики? Дело в том, что, если ты имеешь право печатать доллар, обеспечиваемый экономикой всего мира, то ты просто обязан начать перепроизводство доллара, т. к. это дает тебе фантастические возможности. Именно для этого ФРС и создавалась, именно для этого делалось все, чтобы доллар стал мировой валютой. Твое перепроизводство доллара, – это твой и только твой товар. Причем самый лучший товар в мире. По прибыльности он превосходит любые другие виды зарабатывания денег. Наркотики, проституция, торговля оружием – все это просто забавы по сравнению с возможностью выпускать доллар. Перепроизводство доллара нужно, чтобы обогатиться. Часть денег нужно тратить на поддержание силы США. Кстати, многие злорадствуют, что доллар упадет, экономика США рухнет и это будет крахом Соединенных Штатов. Надо понять одно – ФРС лишь частично базируется в США, остальные части находятся в Англии, Франции, Италии и т. д. Ходят слухи, что будет базироваться и в России. То, что будет осуществлено усиление и укрупнение России, – это почти наверняка т. к. к каждому новому полюсу мира у ФРС есть определенные объективные требования – по численности населения, по территории, по мо-щности экономики, по военной мощи. Но в предстоящем усилении России, к сожалению, нет никакой заслуги самой России. 34 Еще, как одну из причин обвала мировой экономики, называют цену на нефть. В последние 8–10 лет единственной причиной высоких цен на нефть было только то, что такие цены в этот период решали те же самые задачи, что и фондовый рынок – связать долларовую массу, но, в отличие от фондового рынка, в реальном товаре. А чтобы высоко задрать цены и дать этому убедительное объяснение и была организована война в Ираке якобы для получения «дешевой нефти». Американцы туда пришли вовсе не для контроля над его нефтью, а для того, чтобы нефть Ирака несколько лет не попадала на рынок, и нестабильность в этом регионе способствовала росту мировых цен. Не стоит осуждать владельцев ФРС США. Просто это очень умные люди, создавшие себе большие, просто фантастические возможности (и финансовые, и политические, и военные) чтобы влиять на наш мир. Сейчас происходит «контролируемое обрушение». Оно должно принести огромные прибыли и усилить позиции владельцев ФРС во всем мире. Этап обрушения неизбежен, т. к. законы физики никто не отменял, и любая финансовая пирамида обязательно обрушится. Она бы обрушилась чуть позже, через 2–3 года сама, но тогда процесс стал бы неконтролируемым и мог причинить вред интересам создателей пи-рамиды. К этому обрушению шла активная подготовка многие годы. Все дело в том, что во время этого этапа необходимо будет скупить за бесценок важнейшие и самые прибыльные предприятия, а для этого необходимо будет жестко контролировать все финансовые потоки и иметь возможность пресечь те из них, которые будут угрожать интересам скупки предприятий. А сейчас всем нам интересно, что же будет дальше. «Инфо-кризис» предсказывает следующее – обрушение доллара, отказ от него США и прев-ращение его в прах. Одновременно рухнут евро, рубль и т. д. Хотя, по этим валютам не будет дефолта, как по доллару, но они из-за огромнейшей дыры в мировых финансах мгновенно упадут в цене раз в 10–15. Когда у всех практически исчезнут деньги, начнется медленное строительство новой мировой экономической системы. Список использованных источников 1. http://www.etoday.ru/2008/10/world-financial-crisis.php 2. http://top.rbc.ru/economics/26/01/2009/276366.shtml 3. http://www.forexcenter.ru/crisis1/ 4. http://www.infocrisis.ru/reasons.html 5. http://www.dailyonline.ru/m/1844/ 35 СОЗДАНИЕ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА В СФЕРЕ ТУРИСТИЧЕСКОГО БИЗНЕСА Чикаловец Е. С. ФГОУ ВПО «СибАГС» в г. Усть-Илимске Руководитель: к.э.н. О. А. Фрейдман История развития системы различных стандартов насчитывает несколько тысяч лет. Еще до нашей эры в Древнем Китае и Египте люди придумывали простейшие стандарты, которые помогали в быту и улучшали их жизнь. Более отчетливо стандартизация начала проявляться за рубежом в средние века, с переходом к индустриализации. Средневековые цеха довольно тщате-льно следили за качеством своих товаров, о чем свидетельствуют найденные документы, в которых описывались определенные нормы производства товара. Однако наибольшего рассвета методы стандартизации достигли с появлением крупного машиностроения. Так называемые «мануфактурные стандарты» теперь называют предысторией современных стандартов. В Политех-ническом музее можно найти механизмы, свидетельствующие о серьезном отношении к качеству мастеров прошлого – ведь все они были сконструированы при отсутствии современных измерительных приборов (механизмы Ге-рона Александрийского, И. П. Кулибина, А. К. Нуртова). После «революции машин» началась новая эпоха стандартов. В это вре-мя проблемы качества приобретают массовый характер. Человечество приходит к идее иметь стандарты, учитывающие условия общественного разделения труда, национальные и даже международные интересы. Так, в 1842 г. в Англии был установлен стандарт на резьбу Витворда; в 1846 г. в Германии введен стандарт на ширину железнодорожной колеи и сцепных устройств; в 1875 г. в Париже была заключена Международная метрическая конвенция и создано Международное бюро мер и весов; в 1901 г. возник Комитет стандартов в Англии. К концу 20-х гг. XX в. экономическая необходимость обус-ловила создание подобных организаций в различных странах мира. А в 1928 г. в Праге была основана ИСА – Международная ассоциация национальных об-ществ по стандартизации, преобразованная в 1946 г. в ИСО – Международную организацию по стандартизации. ISO 9001:2000 является признанным по всему миру стандартом, определяющим требования к системе менеджмента качества. И в качестве такового, он регламентирует широкий спектр процессов хозяйствования, а не только проверку качества. К сожалению, по ряду причин исторического характера, на данном этапе развития экономики России система менеджмента качества еще не полу- 36 чила широкого распространения. К введениям стандартов качества прибегают в основном крупные компании, которые непосредственно сотрудничают с зарубежными предприятиями. И все же в последнее время все большее число руководителей предприятий малого и среднего бизнеса начинает осоз-навать, что данная система не только подтверждает и гарантирует качество выпускаемой продукции или предоставляемых услуг, но и повышает конкурентоспособность фирмы, как на внутреннем рынке, так и за рубежом. Предлагаемая разработка системы менеджмента качества связана со сфе-рой экстремального туризма, а именно с деятельностью агентства ЧП «Baikalhome», предоставляющего услуги туристического отдыха на Байкале. Вы-бор пал именно на туристический бизнес, т. к. данному направлению в нас-тоящее время уделяется довольно много внимания со стороны государства. На недавней встрече президента РФ Дмитрия Медведева и губернатора Иркутской области Игоря Есиповского обсуждались перспективы развития области. Вторым основным направлением развития нашего региона после лесной промышленности, Есиповский назвал туризм. Губернатор поручил создать постоянно действующую рабочую группу по проблемам отрасли, члены которой анализировали бы сложившуюся ситуацию и оперативно вырабатывали предложения по решению возникающих проблем. Кроме того, по результатам заседания принято решение о разработке областной государственной долгосрочной целевой программы «Развитие туристско-рекреационного комплекса Иркутской области» на 2010–2015 гг. Целью выполнения данной работы является приведение в соответствие стандартам качества основной деятельности фирмы – предоставления услуг в области экстремального туризма. Задачи, решаемые в процессе выполнения работы, – обобщенный анализ деятельности фирмы; анализ деятельности отдельных ее составляющих; изучение процессов, протекающих в организации; возможность оптимизации этих процессов; изучение потребительского сектора и определение наиболее эффективной политики в области качества. В результате выполнения данной работа было разработано руководство по созданию системы менеджмента качества, в соответствии с системой ISO 9001:2000. Руководство содержит 9 разделов, главным из которых является раздел, регламентирующий показатели качества в данном виде бизнеса. Повышение эффективности деятельности предприятия, увеличение его прибыли – главные показатели результативности внедрения данного стандарта, а согласно проведенным измерениям в экстремальном туристическом бизнесе, в качестве таковых могут выступать: безопасность потребителей, состояние их здоровья до и после получения услуги, уровень комфортности в процессе реализации услуги. 37 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС И СИСТЕМА ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ Шарапов В. А. ФГОУ ВПО «СибАГС» в г. Усть-Илимске Руководитель: к.э.н. О. А. Фрейдман Поддержание экономической стабильности России в период мирового экономического кризиса связано с эффективностью функционирования банковской системы, и, в частности, со стабильностью функционирования системы кредитных институтов. Одним из наиболее популярных кредитных направлений, реализуемых банковской системой, приносящий ей немалые доходы, является ипотечный кредит. В условиях снижения реальных доходов населения, связанных с ростом инфляции, задача банковской системы состоит в поддержании платежеспособного спроса населения. Актуальность темы доклада состоит в том, что укрепление системы ипотечного кредитования могло бы обеспечить функционирование строительной отрасли и продолжать приносить доход банковской системе, стало бы гарантом инвестиционных операций, проводимых банком. Цель рассмотрения данной проб-лемы заключается в анализе положительных и отрицательных сторон ипотечного кредитования и рассмотрению возможностей создания оптимальных условий ее развития. Самым главным преимуществом ипотеки является то, что, вместо многолетнего накапливания необходимой суммы на покупку жи-лья, возникает возможность уже сейчас жить в новой квартире. Жилье, приобретенное по ипотеке, сразу является собственностью заемщика ипотечного кредита. Безопасность операции обеспечивается страхованием рисков ут-раты права собственности на квартиру и ее повреждения, а так же потери заемщиком трудоспособности. Заемщику ипотечного кредита предоставляется имущественный налоговый вычет, который фактически снижает процентную ставку по ипотеке. Эта экономия достигается за счет того, что заемщик не платит подоходный налог с суммы, потраченной на покупку жилья и с процентов по ипотеке; длительный срок кредитования делает платежи по ипотеке не слишком высокими и, следовательно, не слишком обременительными для семейного бюджета. Главным и существенным недостатком ипотеки является так называемая «переплата», которая может достигать 100 и более процентов к сумме основного долга. «Переплата» по ипотеке включает в себя проценты по ипотечному кредиту и ежегодные суммы обязательного страхования. Кроме это-го, в процессе получения ипотечного кредита заемщику приходится нести еще дополнительные расходы, такие как оплата услуг оценочной компании и нотариуса, сбор за ведение ссудного счета, плата банку за рассмотрение за- 38 явки на кредит и т. п. Накладные расходы в совокупности могут достигать 10 % первоначального взноса на приобретение жилья. На всех этапах покупки квартиры в кредит заемщик ипотечного кредита может пользоваться услугами ипотечного брокера и риэлторской компании (агентства недвижимости). Ипотечный брокер поможет выбрать оптимальную программу ипотечного кредитования и решить все вопросы, связанные с получением ипотечного кредита. В обязанности риэлтора входит подбор вариантов жилья, удовлетворяющих запросам заемщика и требованиям банка к ипотечному жилью, сбор необходимых документов по выбранному жилью. Все взаиморасчеты и правильность оформления документов при покупке квартиры в кредит так же должны контролироваться риэлтором. Дальнейшее развитие рынка ипотечного кредитования напрямую будет зависеть от темпов роста рынка недвижимости. Агентство по ипотечному жи-лищному кредитованию (АИЖК) недавно пересмотрело прогноз по объему рынка ипотечного кредитования в сторону увеличения. Согласно прогнозу АИЖК 2006 г., предполагалось, что объем ипотечных кредитов в 2007 г. достигнет 151 млрд. руб., в 2008-м – 212 млрд. руб., в 2009 г. – 296 млрд. руб. Однако по нынешним сводкам Агентства по ипотечному жилищному креди-тованию, несмотря на застой на рынке недвижимости в области продажи квартир, прогноз сумм по выдаче ипотечных кредитов составит: в 2008 г. – 407 млрд. руб., в 2009 г. – 570 млрд. руб. Найти идеальный компромисс между преимуществами и недостатками ипотеки каждому предстоит самостоятельно. На сегодняшний день выбор банков и их ипотечных программ достаточно широк, и любой желающий может решить свои жилищные проблемы с помощью ипотеки. Эффективность функционирования данной системы в значительной сте-пени зависит от уровня развития инфраструктуры рынка недвижимости, включающей систему регистрации оборота недвижимого имущества, страховые компании, систему профессиональной оценки стоимости недвижимого имущества, а также институты, организующие деятельность на вторичном рынке ипотечных ссуд. Во-первых, необходимо усовершенствовать действующую систему ипотечных кредитных институтов – банков и других ипотечных учреждений, которые непосредственно осуществляют ипотечные кре-дитные операции. Во-вторых, важным принципом формирования системы ипотечного кредитования является принцип адекватного правового обеспечения. Деятельность всех элементов системы нуждается в подробной правовой регламентации. Эффективное ипотечное кредитование способствовало бы оживлению инвестиционной сферы, преодолению глубокого социально-экономического кризиса в целом, повышению в обществе социальной стабильности. Сегодня 39 создание системы ипотечного кредитования в России находится на начальном этапе, поэтому необходимо уделять повышенное внимание изучению соответствующего зарубежного опыта, что позволит ускорить данный процесс, а также избежать предстоящих проблем и ошибок. |
