Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 0.81 Mb.
|
ЗаключениеНа основе проделанного нами исследования можно сделать следующие выводы. 1.Удельный вес общественного сектора в нашей стране значителен, поэтому за реализацию перераспределительной функции отвечает именно этот сектор экономики. Это означает, что в распределении общественного фонда потребления бюджетные каналы распределения обладает абсолютным преимуществом перед ведомственно - корпоративными. 2. Правовое положение бюджетных организаций определяет их как конечную инстанцию, куда по бюджетным каналам распределения поступают средства из общественного фонда потребления для того чтобы они имели возможность выполнить основную цель своего существования, а именно обеспечить население социальным благами и услугами на бесплатной или льготной основе. Данный вывод позволяет также говорить о бюджетных организациях как об инструменте реализации социальной политики государства. 3.Анализ особенностей финансирования различных типов бюджетных организаций, а также законодательно закрепленных за каждым типом возможностей осуществления приносящей доход деятельности выявил различия в функциональном статусе казенных, бюджетных и автономных учреждениях. При этом наибольшей финансово-хозяйственной самостоятельностью наделены автономные учреждения. 4.На примере пяти различных отраслей, таких как образование, здравоохранение, культура, социальная политика и физкультура и спорт, где функционируют федеральные казенные, бюджетные и автономные учреждения было показано, что бюджетными организациями перераспределяется более половины средств, которые закладываются в федеральном бюджете на функционирование каждой из этих отраслей. Причем, если рассматривать показатели в динамике ,в большинстве отраслей можно говорить об усилении роли бюджетных организаций в осуществлении перераспределительных процессов. При этом главную роль в перераспределении ВВП в этих отраслях играют именно бюджетные учреждения. Однако сильная зависимость от бюджетного финансирования и неразвитость внебюджетной доходной базы выражаются в большой нагрузке на бюджет ,а также тормозят развитие бюджетных учреждений, что негативно сказывается на качестве оказываемых ими услуг. 5.Анализ сложившейся структуры образовательных учреждений показывает, что большинство учреждений не обладает необходимым экономическим потенциалом для перевода в статус автономного, внебюджетная доходная база плохо развита сразу по двум причинам: отсутствует достаточный платежеспособный спрос у большей части населения на дополнительные платные услуги, а сами учреждения не стремятся развивать внебюджетные каналы финансирования. Поэтому бюджетные образовательные учреждения превалируют. 6.Анализ различных типов и видов образовательных учреждений показал, что практически все учреждения обладают широкими возможностями получения внебюджетного финансирования. Однако используются данные возможности очень слабо, составляя от 3 до 18 % в объеме общего финансирования, при этом исключения составляют вузы, которые используют возможности получения внебюджетных доходов в объеме 43 % от общей доли финансирования. Экономический потенциал почти всех учебных заведений развит слабо, что тормозит развитие образовательных учреждений и приводит к снижению качества образования в целом по стране. 6.Для решение данной проблемы предложены такие меры по стимулированию увеличения доли внебюджетных средств в общем объеме финансирования, как организация информационной помощи, а также развитие социальных связей с бизнес структурами, проявляющихся в различных формах ЧГП. Список источников:
1Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2000 2 Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2000 3 Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2000 4 Coase, Ronald. The Problem of Social Cost // Journal of Law and Economics, v. 3, n°1 pp. 1-44, 1960 5Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2000 6Поляк Г.Б.Финансы бюджетных организаций: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, по специальности «Финансы и кредит».М.:Юнити-Дана,2011 7Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2000 8 «Государство и экономика: меняющееся равновесие».Международный журнал "Проблемы теории и практики управления",Номер 3/02 9 «Вернуть России планирование».Газета «Советская Россия» http://www.sovross.ru. 10 «Большая распродажа».Газета «Российская газета» http://www.rg.ru/2011/08/09/privatizacia.html 11 Поляк Г.Б.Финансы бюджетных организаций: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, по специальности «Финансы и кредит».М.:Юнити-Дана,2011 12http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/social_protection/data/main_tables 13 Рассчитано по данным Федерального Казначейства и Росстата 14 Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ. Статья 6 15Федеральный закон РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» .Статья 9 16 Федеральный Закон от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".Статья 2. 17 Жигалов Д.В., Перцов Л.В. .«Технологии реформирования системы оказания государственных (муниципальных) услуг» -М.: Фонд "Институт экономики города", 2012,с.5 18 «Практические аспекты и проблемы реформирования государственных и муниципальных учреждений»Аналитический обзор. Подготовлен руководителем проектов сектора «Социальная политика» Института экономики города Кириллом Чагиным в феврале 2011 года. 19 Федеральный закон РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» .Статья 9,2; Федеральный Закон от 3.11.2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".Статья 4. 20 Постановление Правительства РФ от 2.09.2010 № 671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» 21 Приказу Минфина РФ от 29.10. 2010 № 137н / 527 «О методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений» 22 БК РФ .Абз. 2 п. 1 статьи 78.1 23 ФЗ от 3.11.2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".Пункт 3 статья 4. 24 ФЗ от 3.11.2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".Пункт 3.10 статьи 2 25 БК РФ. П. 5 статьи 79 26 В соответствии с п. 5 ст. 9.2 Закона № 7-ФЗ 27 Часть 1 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 28Часть 1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 29 Федеральный Закон от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях". Часть 6 статьи 4. 30 Федеральный Закон от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях". Часть 2 статьи 3. 31 ФЗ № 7-ФЗ»О некоммерческих организациях». Абз. 3 п. 6 ст. 9.2 32 БК РФ. Пункт 10 статьи 161 33БК РФ Часть 3 статьи 161 ; ГК РФ абзац 2 части 4 статьи 298 34 Постановление Правительства РФ от 2 сентября 2010 г. N 671 35 См.: Бюджетный кодекс РФ: Федеральный закон от 31.07.1998 N 145-ФЗ. – Ст. 21, п. 3; Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации: приказ Минфина России от 21.12.2011 N 180н. 36 Данные Минфина РФ. http://minfin.ru/ru/budget/83-fz/resmon/analytics/resfed/resfednet/resfedneted/ |
