«Аудит как форма финансового контроля»
Скачать 1.17 Mb.
|
Глава 2. Аудит в коммерческом секторе2.1. Возникновение и развитие аудита и аудиторской деятельности в современной РоссииАудит как один из инструментов рыночной экономики играет важную роль в решении задач обеспечения прозрачности деятельности хозяйствующих субъектов в целях определения надежности, непрерывности их функционирования и оценки инвестиционной привлекательности. С конца 80-х гг. прошлого века, когда аудит в России совершал лишь первые шаги, он преодолел достаточно сложный путь. Так, 1 октября 1987 года в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 08.09.1987 «О создании советской аудиторской организации» была основана первая аудиторская фирма АО «Инаудит». И, несмотря на то, что акционерами АО «Инаудит» являлись Министерство финансов СССР (55% акций), Госбанк СССР, Внешторгбанк, внешнеторговые объединения: Минвнешторга СССР, Минморфлота СССР и др., именно эту дату принято считать началом формирования российского аудита.15 Этот период характеризовался отсутствием нормативно-правовой базы, регулирующей аудиторскую деятельность, поскольку независимые проверки не соответствовали потребностям национальной экономики. Долгое время деятельность осуществлялась в отсутствии государственного регулирования. И такая ситуация существовала до принятия Указа Президента РФ Б.Н. Ельцина от 22.12.1993 г № 2263 «Об аудиторской деятельности в Российской Федерации», которым были утверждены «Временные правила аудиторской деятельности», а функции уполномоченного федерального органа по государственному регулированию аудиторской деятельности были возложены на Министерство финансов РФ. С 1 октября 1994 года была введена обязательная аттестация аудиторов, а с 1 января 1995 года аудиторская деятельность стала лицензироваться. Ключевым событием, повлиявшим на развитие аудита в России, стало принятие первого Федерального закона «Об аудиторской деятельности» № 119-ФЗ от 7 августа 2001 г. Одновременно началась разработка федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности, которые утверждались Постановлением Правительства РФ. На протяжении последних лет активно обсуждалась идея о необходимости реформирования системы отечественного аудита. Реформа в конечном итоге была реализована с принятием Федерального закона «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 г. № 307-ФЗ и направлена, прежде всего, на изменение системы регулирования деятельности и порядка аттестации аудиторов. С принятием нового Закона было отменено лицензирование и деятельность, направленная на удовлетворение неограниченного круга заинтересованных пользователей, была переведена на саморегулирование. Аудит обеспечивает защиту имущественных потребностей, выгоду собственников. Одна из важнейших потребностей состоит в обеспечении условий (экономических, правовых, организационных) для осуществления имущественной ответственности предпринимательской деятельности, установленной Гражданским кодексом РФ. В п.1 ст.1. Федерального закона от 13 июля 2001 г. №119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» давалось следующее определение: «Аудиторская деятельность, аудит – предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей. Федеральным законом от 24 декабря 2008 г. №307-ФЗ представлено следующее определение: «Аудиторская деятельность (аудиторские услуги) – деятельность по проведению аудита и оказанию сопутствующих аудиту услуг, осуществляемая аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами». В соответствии с Законом №307-ФЗ «аудит - независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности». В свою очередь, под бухгалтерской (финансовой) отчетностью аудируемого лица понимается отчетность, предусмотренная Федеральным законом от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» или изданными в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а также аналогичная по составу отчетность, предусмотренная иными федеральными законами или изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Предметом аудиторской деятельности является возмездное оказание услуг. Аудит оплачивается не лицами, заинтересованными в информации об экономическом субъекте, а самим проверяемым экономическим субъектом. Специфика аудиторской деятельности заключается в следующем:
Аудит и аудиторская деятельность различаются по результатам:16
Таким образом, отличие аудита и аудиторской деятельности, прежде всего, заключается в том, что аудиторская деятельность ко всему прочему предусматривает и различные аудиторские услуги. Аудит достаточно окреп и в чисто профессиональном плане. Аудиторы получили стандарты аудиторской деятельности, которые во многом соответствуют международным, в марте 2012 г. принят новый Кодекс этики аудиторов, завершилась работа по переходу аудита на саморегулирование. В настоящее время на территории России функционируют пять саморегулируемых организаций аудиторов (СРО), четыре из которых вошли в Национальный союз аудиторских объединений (НСА).17 Как отдельные СРО, так и НСА в последнее время все больше работают над вопросами сближения систем контроля качества аудиторской деятельности и унификации документов, много внимания уделяется повышению квалификации аудиторов. По представленным данным саморегулируемыми организациями аудиторов Министерству финансов РФ (Таблица 2) наблюдается рост аудиторов и аудиторских организаций до 2011 г., однако, за последние годы порядка 3000 аудиторов ушли с рынка аудита, что, в свою очередь, связано с вступлением в действие нового процесса аттестации аудиторов.18 Введение единого аттестата и пересдача упрощенного экзамена в упрощенном порядке для действующих аудиторов вызвало в 2011 г. бурную реакцию со стороны аудиторского сообщества. Нововведение вызвало массу недовольств аудиторов и осложнило развитие профессии вместо предполагаемого повышения качества аудиторских услуг. Таблица 2. Количество субъектов, имеющих право на осуществление аудиторской деятельности
*последние представленные данные Минфином РФ Российский рынок аудиторских услуг представлен такими крупнейшими аудиторскими компаниями как PwC, КМПГ, BDO, «ФинЭкспертиза» и др. В таблице 3 по данным рейтингового агентства «Эксперт Ра»20 представлен рейтинг пяти крупнейших аудиторских компаний среди 118 представленных за 2012 год на основе суммарной выручки данных компаний от аудиторско-консалтинговой деятельности за год, а также средней численности аудиторов в представленных компаниях, включая аудиторов с единым квалификационным аттестатом. Первое место в этом рейтинге занимает аудиторско-консалтинговая компания PwC, выручка которой в 2012 году составила более 10 млрд.рублей, при этом численность аудиторов составляет не так много – 145, по сравнению, например, с «Интерком-Аудит», численность которой – 663. Таблица 3.
* Места по итогам 2012 года; ** Суммарная выручка от аудиторско-консалтинговой деятельности по всей группе; *** Средняя численность аудиторов, с учетом аудиторов, получивших единый аттестат Таким образом, сегодня можно с уверенностью говорить о том, что аудит в России как один из институтов и видов предпринимательской деятельности состоялся. В то же время существует достаточно много проблем и сложностей, с которыми сталкивается российский аудит в настоящее время. Одни из них, носят объективный характер и обусловлены последствиями кризисных явлений в мировой экономике, усилением требований государственных органов к саморегулированию аудиторской деятельности, продолжающимся процессом монополизации рынка аудиторских услуг и др. Другие проблемы связаны во многом с недостатками самих аудиторских компаний. Все это требует серьезных изменений в формах, методах работы аудиторских организаций, а также контроля над их деятельностью. В то же время все более актуальным является решение проблем объективной самооценки соответствующего позиционирования, улучшения репутационных характеристик, повышения деловой репутации и определенной привлекательности российских аудиторских компаний.21 |
Похожие:
 | Специальность «Финансы и кредит» №0010418 Аудит как независимая форма... Характеристика Аудиторской деятельности, пользователи информации финансовой отчетности 8 | | Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Методические и... Отчет по нир «Методические и организационные основы аудита высшими органами государственного финансового контроля информационных... |
 | Доклад на тему: Цели и задачи органов внутреннего государственного... Хотел бы построить свой доклад, и акцентировать основное Ваше внимание на основных концептуальных моментах осуществления финансового... | | Государственное научное учреждение «государственный научно-исследовательский... Целью работы является анализ правовых основ сотрудничества Счетной палаты Российской Федерации с высшими органами финансового контроля... |
| Тест как форма контроля знаний. Прокина Н. А Как прозорливо отмечал П. П. Блонский «тесты это больше, чем средство контроля; это средство рационализации школьного дела», и хочется... | | Тест как форма контроля знаний. Абдуллина Г. А Как прозорливо отмечал П. П. Блонский «тесты это больше, чем средство контроля; это средство рационализации школьного дела», и хочется... |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине математика специальность... Оценочные средства для контроля успеваемости и результатов освоения учебной дисциплины 28 | | Методические рекомендации по подготовке докладов (рефератов) Для... Взаимосвязь и отличия внешнего и внутреннего контроля, внутреннего управленческого контроля и ревизии |
| Методика проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной... Республики дагестан в службе государственного финансового контроля республики дагестан | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Рф / Аудит инвестиционного цикла предприятия / Аудит совершаемых хозяйственных операций предприятий / Аудит расходования ресурсов... |
| Доклад «О состоянии и проблемах осуществления государственного, муниципального контроля» ... | | Рабочая программа дисциплины «Государственный контроль и аудит» Цель изучения дисциплины «Государственный контроль и аудит» является формирование знаний и навыков студента для работы в качестве... |
| Темы практических и/или семинарских занятий Раздел Содержание финансового... Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое... | | Доклад на тему: «О задачах органов внутреннего государственного финансового... «О задачах органов внутреннего государственного финансового контроля в условиях изменения законодательства» |
| Учебно-методические рекомендации специальность 032101. 65 «Физическая... Форма промежуточного контроля итогов самостоятельной подготовки – реферат, который должен быть написан и сдан преподавателю до начала... | | Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Внутренний аудит,... Внешний аудит, внутренний аудит, внутренний контроль, уровень существенности, оценка, программа аудита, рабочие документы аудитора,... |
