«Аудит как форма финансового контроля»

2.4. Роль международных и национальных стандартов в развитии и совершенствовании аудиторской деятельности

• 
  определяют требования к порядку осуществления аудиторской деятельности, а также регулируют иные вопросы, предусмотренные настоящим ФЗ;
  
• 
  разрабатываются в соответствии с международными стандартами аудита;
  
• 
  являются обязательными для аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, а также саморегулируемых организаций аудиторов и их работников.
  

• 
  национальные процессы развития экономики, в том числе увеличение роли инвесторов в качестве пользователей отчетности, заинтересованных в проведении аудита;
  
• 
  международные процессы, связанные с ростом значения аудита. Участившиеся в последнее время мировые и региональные финансовые кризисы сделали постоянной темой для обсуждения необходимость решения вопросов по обеспечению достоверности отчетности публичных компаний;
  
• 
  глобализация экономики, создание транснациональных корпораций с множеством подразделений по всему миру.
  

1. 
   Приведение российских стандартов в соответствие с МСАД («гармонизация»). Именно по этому пути в последнее время идет Россия. На основе МСАД и действующего российского законодательства СРО аудиторов разрабатывают соответствующие ФСАД и передают их на рассмотрение в Совет по аудиторской деятельности при Минфине России.
   

• 
  переведены и адаптированы к российским условиям 36 из 43 МСАД;
  
• 
  большая часть старых ФП(С)АД пересмотрена с учетом изменений, внесенных в МСАД в 2004-2009 гг. в рамках проекта по пересмотру МСАД (проект Clarity). Однако в отдельные российские стандарты все еще не внесены соответствующие изменения. На сегодняшний день 6 из 37 российских стандартов не менялись с 2003 г.;
  
• 
  идет работа над проектами 6 новых стандартов, подготавливаемых в соответствии с МСАД.
  

2. 
   Радикальный путь перехода на МСАД, предложенный Минфином, - переход на МСАД с отменой российских стандартов. При этом планируется перевести МСАД на русский язык, а затем признать переведенные стандарты в порядке, установленном Правительством РФ (необходимо отметить, что такой порядок пока не разработан).
   

3. 
   Третий путь – аналогичный переходу российских компаний на МСФО, который может стать «золотой серединой», - осуществление перехода на МСАД в несколько этапов:
   

• 
  подготовительный этап: перевод МСАД и его дальнейшее согласование, включая стандарты по обзорным проектам (ISRE’s), прочим заданиям, обеспечивающим уверенность (ISAE’s), сопутствующим услугам (ISRS’s), а также прочие документы, утвержденные IAASB (его продолжительность может составить около 2 лет);⁴⁶
  
• 
  переходный этап: признание МСАД на территории России. Предполагается, что в течение какого-то периода будут действовать одновременно российские и международные стандарты. На данном этапе перевод МСАД будет окончательно согласован, будут внесены правки в перевод и при необходимости в федеральное законодательство. Кроме того, в переходный период российские аудиторские компании смогут в должной степени изучить стандарты и адаптироваться к новым требованиям (продолжительность этого периода может составить от 2 до 5 лет);⁴⁷
  
• 
  окончательный переход на МСАД. При этом все изменения, вносимые в МСАД необходимо отслеживать, вносить и утверждать соответствующие корректировки в перевод. Кроме того, предполагается, что в этот период будут действовать требования Федерального закона «Об аудиторской деятельности» в части обязательного аудита, государственного регулирования, аттестации аудиторов, СРО аудиторов и внешнего контроля качества.
  

• 
  закончить процедуру перевода МСАД, в особенности в отношении обзорных проверок, прочих заданий, обеспечивающих уверенность, и сопутствующих услуг. На данный момент соответствующие МСАД на русский язык не переведены;
  
• 
  разработать процедуру внесения изменений в утвержденные МСАД по мере корректировки оригинальных документов;
  
• 
  разработать проект закона о внесении изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности».⁴⁸