Доклад о состоянии защиты населения и территорий ханты-мансийского автономного округа югры от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2011 году
Скачать 2.28 Mb.
|
6.6. Состояние резервов финансовых и материальных ресурсов В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре работе по созданию и использованию резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в последнее время уделяется все большее внимание, поэтому автономным округом планируется совершенствовать это направление работы по увеличению объемов как финансовых, так и материальных ресурсов. Создание резервов материальных ресурсов в округе осуществляется на основании постановления Правительства от 19.07.2002 № 435-п «О создании резервов материальных ресурсов (запасов) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и в целях гражданской обороны», в Югре созданы резервы материальных ресурсов на сумму 203 млн. руб. (табл. 6.10.). Так за период 2011 года произошло увеличение объемов средств резерва для ликвидации аварий на объектах жилищно-коммунального комплекса на сумму 170 млн. рублей. В 2011 году резерв материальных ресурсов Правительства автономного округа на ликвидацию чрезвычайных ситуаций не использовался. Законом автономного округа от 29.11.2010 года № 208-оз «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов» предусмотрен резервный фонд Правительства автономного округа в размере 342329,4 тыс. рублей, средства которого выделяются на непредвиденные расходы, в том числе на ликвидацию чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидацию их последствий. В 2011 году из резервного фонда Правительства автономного округа на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера выделено порядка 200 млн. рублей, из них: Распоряжением Правительства автономного округа от 01.01.2011 №1-рп «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства ХМАО-Югры и оказании единовременной материальной помощи пострадавшим и семьям пострадавших в результате авиационного происшествия с самолетом Ту-54-Б в аэропорту города Сургута» выделено – 10,18 млн. рублей; Распоряжением Правительства автономного округа от 27.05.2011 №246-рп «О выделении финансовых средств» выделено 77,320 млн. рублей для покрытия затрат на проведение первоочередных мероприятий по тушению лесных пожаров; Распоряжением Правительства автономного округа от 02.07.2011№348-рп «Об оказании единовременной материальной помощи лицам, пострадавшим в результате аварии на ГРЭС города Сургута» выделено 6,836 млн. рублей; Распоряжением Правительства автономного округа от 11.07.2011 №362-рп «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства ХМАО-Югры и оказании единовременной материальной помощи пострадавшим в результате авиационного происшествия с самолетом Ан-24» выделено 14,007 млн. рублей; Распоряжением Правительства автономного округа от 05.08.2011 №420-рп «О выделении финансовых средств» выделено 87,479 млн. рублей для покрытия затрат на проведение первоочередных мероприятий по тушению лесных пожаров. Распоряжением Правительства автономного округа от 22.09.2011 №528-рп «О выделении финансовых средств» выделено 4,087 млн. рублей для покрытия затрат на ликвидацию ЧС межмуниципального характера на реке Обь. Таблица 5.10 Создание, наличие, использование и восполнение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
6.7. Страхование и социальная поддержка населения. На основании закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.12.2007 №197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» гражданам, проживающим на территории на территории автономного округа, оказывается единовременная помощь при возникновении экстремальной жизненной ситуации. Единовременная помощь на приобретение предметов первой необходимости в связи с пожаром, в 2011 году была оказана 480 человекам на общую сумму 18 396 тыс. рублей. Также произведены выплаты из резервного фонда Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: - оказание единовременной материальной помощи пострадавшим и семьям пострадавших в результате авиационного происшествия с самолетом Ту-54-Б в аэропорту города Сургута в сумме 10,18 млн. рублей; - оказание единовременной материальной помощи лицам, пострадавшим в результате аварии на ГРЭС города Сургута в сумме 6,836 млн. рублей; - оказание единовременной материальной помощи пострадавшим в результате авиационного происшествия с самолетом Ан-24» на общую сумму 14,007 млн. рублей. В течение 2011 года из средств федерального бюджета Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре на обеспечение жильем граждан, подвергшимся радиационному воздействию предусмотрено 18 765 100 рублей, или 0,92% от объема федеральных средств предусмотренных на эти цели, выдано гражданам жилищных сертификатов 12 штук на сумму 18 239 430 рублей. На текущий момент реализовали сертификаты (приобрели жилье) 5 человек. Остальные граждане в поиске жилых помещений. Проблемным остается вопрос, по обеспечению граждан жилыми помещениями – длительное время ожидания очередности в получении жилищного сертификата (более 10 лет). Данная проблема объясняется незначительным выделением сертификатов. За период с 2006 года по 2010 год автономному округу было предоставлено 22 сертификата, из них граждане реализовали 19 сертификатов. На участие в 2012 году по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в рамках целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» заявилось 60 граждан. Доведено средств из федерального бюджета на 2012 год – 1 782 000 рублей (1 сертификат), что составляет 0,14% от общего объема федеральных средств предусмотренных на обеспечение жильем поименованных граждан. В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре принята целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2012-2014 годы и на период до 2016 года», одним из мероприятий которой является обязательное страхование ответственности владельцев опасных объектов, лифтов и эскалаторов в многоквартирных домах, которые являются государственным или муниципальным имуществом. Страховые кампании активно готовятся к страховой деятельности в рамках Федерального закона от 27.07.2010 №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». Страхование государственного и муниципального имущества осуществляется на конкурсной основе. Так, по итогам открытого конкурса на право страхования государственного и муниципального имущества, между ОАО «ГСК «Югория» и Правительством автономного округа заключен Государственный контракт по оказанию услуг страхования. С 01.01.2011 по настоящее время, в соответствии с договорами страхования государственного и муниципального имущества, заключенными в рамках Государственного контракта, страховой компанией было урегулировано 75 убытков, по которым были произведены выплаты страховых возмещений на общую сумму 58,44 млн. руб., основную часть из которых составили пожары (86,67 % урегулированных убытков произошли в результате пожаров, 13,33 % - в результате стихийных бедствий (ураганов, удара молнии, просадки грунта и т.д.), аварии инженерных систем и противоправных действий третьих лиц). Таким образом, органы власти и органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа получили денежные средства, необходимые для ликвидации последствий наступления различных случайных и непредвиденных событий. 6.8. Мероприятия, проведенные во взаимодействии со средствами массовой информации Взаимодействие со средствами массовой информации (далее - СМИ) по вопросам формирования культуры противодействия чрезвычайным ситуациям и деятельности органов управления в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществлялось целенаправленно и систематически. Организовано взаимодействие с муниципальными, окружными, региональными и федеральными СМИ (телерадиокомпаниями, информационными агентствами, периодическими печатными изданиями) по информированию населения о пожарах, авариях, прогнозах возникновения ЧС и угроз безопасности жизнедеятельности. В течение 2011 года проведено 38 пресс-конференций и брифингов, организовано более 385 выступлений руководящего состава в СМИ. В СМИ направлено 329 пресс-релизов, в телевизионный эфир выпущено 770 видеосюжетов, вышло 35 тематических выпусков телепрограмм по проблемам безопасности жизнедеятельности, видеоролик на противопожарную тематику, подготовлено 1038 выступлений на радиоканалах. На сайтах информационных агентств опубликовано 817 материалов. В печатных СМИ действует 13 постоянных тематических рубрик, в их числе «Служба 01», «01 сообщает», «Пожары», «Бди!», «Школа безопасности» и другие. За отчетный период опубликовано: статей, заметок – 436, оперативных сводок о пожарах, происшествиях и ЧС – 711. Материалов, связанных с сезонными рисками – 289. В ведомственные издания МЧС России и на детский Интернет-портал «Спас-экстрим» направлено 49 материалов. На сайте Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому округу – Югры размещено 235 информаций, на официальной странице бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центроспас-Югория» - 28 информаций, на сайтах муниципальных образований – 455 информаций. Через Ханты-Мансийский филиал ОАО «Ростелеком» распространены SMS-сообщения абонентам сотовой связи UTEL о введении ограничения пребывания граждан в лесах (200 000 получателей). Активно освещались в СМИ профилактические операции «Жилище» (вышло в эфир и опубликовано 75 информаций), «Ледовая переправа» (85 информаций и сюжетов), «Гидрант» (38 информаций и сюжетов), «Мероприятия по соблюдению ППБ в садовых товариществах» (36 информаций), «Наступление пожароопасного периода» По месячнику безопасности на водных объектах опубликовано и вышло в эфир 47 информаций и сюжетов. Эфирное время телерадиокомпаний Ханты-Мансийского автономного округа – Югры используется для проката видео- и аудиороликов социального характера, направленных на обучение населения правилам безопасного поведения. На телевидении вышло 14 видов роликов тиражом 28800, на радио - 6/620. На объектах ОКСИОН в Ханты-Мансийске организована демонстрация 45 видов роликов социальной рекламы. Оперативная информация о неблагоприятных погодных явлениях, об угрозе ЧС и др. размещается в блоках «бегущая строка», передается по радио и ТВ, транслировался видеоролик на противопожарную тематику. Организовано обучение населения мерам пожарной безопасности: обучено - 151212 человека, распространено - 118941 листовок, брошюр, памяток среди населения, проведено - 1899 лекций и бесед, 399 консультации с населением в области норм и правил пожарной безопасности. В целях формирования культуры безопасности жизнедеятельности и популяризации профессии «пожарный» и «спасатель» с учащимися образовательных учреждений проведено: - 485 экскурсий в пожарные части, поисково-спасательные отряды автономного округа, с демонстрацией работы пожарной техники, аварийно-спасательного оборудования, а также знакомством с особенностями несения службы дежурными караулами; - проведено более 220 конкурсов, викторин, спортивно-развлекательных игр, выставок, демонстраций фильмов; В муниципальных образованиях размещено 19 баннеров и растяжек по тематике безопасного поведения людей, оформлено 1350 стендов «01 сообщает». Размещаются листовки и памятки в общественном транспорте и лифтах. В 2011 году сотрудниками пресс-службы и территориальных подразделений организовано и проведено 99 рейдов с участием журналистов. В целях популяризации знаний в области радиационной безопасности, подготовлен и выпущен «Вестник радиационной безопасности» - тиражом 200 экземпляров. В Главном управлении МЧС России по Ханты-Мансийскому округу – Югры круглосуточно функционирует «телефон доверия». За текущий год на «телефон доверия» поступило 73 звонка. Население о работе «телефона доверия» информируется через СМИ. Номер регулярно публикуется в печатных изданиях и на сайте Главном управлении МЧС России по Ханты-Мансийскому округу – Югры. Ежедневно в оперативной сводке о пожарах по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре размещаются номера «телефонов доверия» МЧС, Уральского регионального центра, Главного управления. Также информация публикуется в листовках, памятках, буклетах, календарях и других видах полиграфической продукции. 6.9. Деятельность Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» Ханты-Мансийское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» зарегистрировано 15 апреля 2009 года. На учредительном собрании отделения избран Совет региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей». Избраны должностные лица отделения: Председатель Сташонок Олег Владимирович; Ревизор Дорофеев Дмитрий Вячеславович; Члены Совета Раевский Юрий Георгиевич, Тарханов Иван Андреевич, Бурмистрова Наталья Владимировна. Ведется работа по привлечению в региональное отделение новых членов. Часть III. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Глава 7. Государственное регулирование деятельности РСЧС 7.1. Совершенствование нормативной правовой базы В автономном округе разработаны и приняты все нормативные правовые акты в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, рекомендованные МЧС России. Для совершенствования указанной нормативной правовой базы в 2011 году приняты 27 нормативных актов. Нормативные правовые акты принятые в 2011 году
7.2. Целевые и научно-технические программы В округе реализовывается окружная целевая программа «Укрепление пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011-2013 годах и на период до 2015 года», утвержденная постановлением Правительства автономного округа от 19.10.2010 №264-п, с общим объемом финансирования 2 807 787,5 тыс. рублей. В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре разработана и принята целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2012-2014 годы и на период до 2016 года» утвержденная постановлением Правительства автономного округа от 29.12.2011 №516-п., общий объем финансирования указанной программы составляет 6 257 992,36 тыс. рублей. Данной программой предусмотрено привлечение внебюджетных источников финансирования, в частности страховых компаний, для компенсации ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Таблица 7.1. Состояние финансирования федеральных (территориальных) целевых программ в органах исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
7.3. Экономическое регулирование Правовая основа обеспечения деятельности территориальной подсистемы РСЧС автономного округа определена Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Существующая нормативная база является правовой основой для экономического регулирования и позволяет эффективно воздействовать на отношения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Принимая во внимание практику прошлых лет, в области экономического регулирования предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории автономного округа, можно с уверенностью отметить целесообразность осуществления мероприятий направленных на предупреждение и снижение вероятности наступления чрезвычайных ситуаций, а в дальнейшем снижению размера ущерба от чрезвычайных ситуаций. Финансовое стимулирование предупредительных мероприятий на объектах повышенного риска, оказывает благоприятное воздействие, не только на сами объекты, но и в целом улучшает инфраструктуру региона. Финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций представлены в таблице 7.2. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Доклад о состоянии защиты населения и территорий ханты-мансийского... Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | | Доклад разработан с целью внедрения принципов управления по результатам... Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа Югры на 2012 2015 годы (далее – Доклад) подготовлен... |
| В докладе представлены Российской Федерации по разработке материалов в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской... | | Материалы в государственный доклад «О состоянии защиты населения и территории муниципального района Татышлинский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного... |
| Постановление от 10 ноября 2010 г n 292-п о порядке и условиях оплаты... Российской Федерации, статьей 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 9 декабря 2004 года n 77-оз "Об оплате труда... | | Распоряжение 15. 08. 2011 № Ханты-Мансийского автономного округа Югры, в целях повышения эффективности работы государственных учреждений, подведомственных Департаменту... |
 | Доклад о состоянии здоровья населения Ханты Мансийского автономного... Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни | | Конкурс на замещение должности директора казённого предприятия Саратовской... Ханты-Мансийского автономного округа Югры, в целях повышения эффективности работы государственных учреждений, подведомственных Департаменту... |
| Тематика рефератОВ ... | | Доклад о состоянии здоровья населения Ханты Мансийского автономного... Информация о реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №598 |
| 1. Учебный план дисциплины Структура и содержание дисциплины «Маркетинг» Ханты-Мансийского автономного округа Югры, в целях повышения эффективности работы государственных учреждений, подведомственных Департаменту... | | Правительство Российской Федерации федеральное государственное автономное... Ханты-Мансийского автономного округа Югры, в целях повышения эффективности работы государственных учреждений, подведомственных Департаменту... |
| Постановление От 30 марта 2012 г. N 117-п об аттестации руководителей... Ханты-Мансийского автономного округа Югры, в целях повышения эффективности работы государственных учреждений, подведомственных Департаменту... | | Территориальная подсистема рсчс Томской области Ежегодный государственный доклад О состоянии защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
| Г. Балаково о порядке сбора и обмена информации в области гражданской... О порядке сбора и обмена информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного... | | Перечень проверяемых вопросов в ходе проведения проверок субъектов... Цели и задачи изучения темы |
