Доклад о состоянии защиты населения и территорий ханты-мансийского автономного округа югры от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2011 году
Скачать 2.28 Mb.
|
| Глава 9. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2012 год 9.1. Природные чрезвычайные ситуации Предпосылки и источники природных чрезвычайных ситуаций. Возможные чрезвычайные ситуации природного характера на территории ХМАО-Югры связаны с возникновением опасных явлений погоды (ОЯП): сильных морозов, сильных метелей, сильных снегопадов, ливневых дождей, сильных ветров, крупного града, периодов жаркой погоды, сильных гололедно-изморозевых отложений, сильных туманов; а также крупных лесных пожаров и весенне-летних паводков. Анализ данных показывает, что наиболее часто ОЯП наблюдаются на территории Нижневартовского района, наиболее редко – в Советском, Ханты-Мансийском и Нефтеюганском районах. Распределение по территории разных видов ОЯП также имеет свои особенности. Сильные морозы чаще всего случаются в восточных районах (Нижневартовский и Сургутский районы), сильные ветры – в Березовском районе, сильные метели – в Белоярском, шквалы – в Нижневартовском, сильные дожди чаще всего происходят в Кондинском районе. В среднем за год на территории автономного округа происходит около 4 опасных явлений погоды, подпадающих под установленные критерии. Кроме того, прослеживается тенденция постепенного увеличения их годового количества. Анализ изменения температуры воздуха и количества осадков на опорных метеостанциях ХМАО-Югры за 40-летний период (1970-2009 гг.) выявил, что температура воздуха повышается как в целом за год, так и в большинстве месяцев. Наибольшее потепление прослеживается в мае (на 3-4˚) и октябре (на 3,5-4,5˚). Увеличение продолжительности теплого периода на территории автономного округа подтверждается тенденцией смещения дат образования устойчивого снежного покрова и наступления морозного периода на более поздние сроки. В изменении количества осадков за сорокалетний период среди общих для всех районов автономного округа закономерностей можно выделить: во-первых, увеличение количества зимних осадков; во-вторых, уменьшение количества осадков центральных месяцев теплого периода (июнь - июль). Максимальное уменьшение летних осадков происходит в центральной части территории ХМАО-Югры. Вывод - изменение регионального климата приводит к ухудшению лесопожарной обстановки, а именно:
Увеличение зимних осадков является одним из факторов увеличения весеннего стока рек округа и, как следствие, повышения вероятности подтоплений прибрежных населенных пунктов округа. Прогноз рисков возникновения чрезвычайных ситуаций Весеннее половодье. Чрезвычайных ситуаций (ЧС), связанных с весенним вскрытием рек и прохождением высоких вод весенне-летнего половодья, не прогнозируется. С учетом сложившейся обстановки возможно два сценария развития весеннего половодья: Сценарий 1 (благоприятный). При ранней и затяжной весне развитие событий предполагается по сценарию 2011 года – отсутствие предпосылок к образованию заторов льда и не высокие максимальные уровни половодья. Сценарий 2 (неблагоприятный). При дружном характере весны и поздним вскрытием рек повышается вероятность образования мощных заторов льда на р. Иртыш; увеличиваются риски подтопления 26 населенных пунктов муниципальных образований на территориях Березовского, Белоярского, Ханты-Мансийского, Нефтеюганского и Нижневартовского районов (аналог 2007 год). Природные пожары. Наибольшие риски перехода сельхозпалов на населенные пункты ожидаются в Кондинском и Ханты-Мансийском районах. Сценарий 1 (неблагоприятный). При условии резкого раннего потепления с недобором весенних осадков, что достаточно вероятно, учитывая общую тенденцию изменения климата, возможно значительное ухудшение лесопожарной обстановки уже в мае-июне, аналогичное ситуации весной 2011 года. Сценарий 2 (благоприятный). На начало пожароопасного периода в связи с ожидаемой многоснежной зимой не прогнозируется превышение среднемноголетних параметров пожарной обстановки (количество очагов, площадь ландшафтных пожаров). На степень пожароопасности приречных территорий окажет влияние и продолжительный период затопление речных пойм. Опасные метеорологические явления (ОЯП). Количество ОЯП прогнозируется на уровне среднемноголетних значений (1-7 случаев). Наибольшая вероятность возникновения ЧС, связанных с погодными условиями, ожидается в Нижневартовском районе. 9.2. Техногенные чрезвычайные ситуации В 2012 году прогнозируется не более 5 чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Риски возникновения ЧС на объектах автомобильного транспорта Количество крупных дорожно-транспортных происшествий, на дорогах автономного округа, прогнозируется на уровне среднемноголетних сезонных значений - около 2 ЧС на опасных участках дорог: ФАД Тюмень – Ханты-Мансийск, а/д. Ханты-Мансийск – Советский; а/д. Сургут – Нижневартовск, а так же в городах Нижневартовск и Сургут. Основными причинами ДТП остаются: нарушение правил дорожного движения, не соблюдение скоростного режима, техническое состояние транспортных средств, погодные условия. Риски возникновения ЧС на объектах железнодорожного транспорта Вероятность возникновения аварий на железнодорожной сети округа, способных достигнуть масштабов ЧС локального уровня и выше – не прогнозируется. Сохраняется вероятность возникновения аварийных ситуаций, связанных с естественным физическим износом технических средств, нарушением правил эксплуатации, увеличением численности транспортных средств, ростом плотности населения вблизи железнодорожных объектов, человеческий фактор. Риски возникновения ЧС на объектах речного транспорта Вероятность возникновения аварий на объектах речного транспорта, способных достигнуть масштабов ЧС локального уровня и выше – не прогнозируется. Существует вероятность возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией маломерного флота, износом технических средств, нарушением правил судоходства в Нефтеюганском, Сургутском, Нижневартовском, Ханты-Мансийском, Октябрьском, Березовском, Белоярском районах. Риски возникновения ЧС на объектах авиационного транспорта Прогнозируется до 1 чрезвычайной ситуации на объектах авиационного транспорта не выше муниципального уровня. Причины - естественный физический износ технических средств, нарушение правил эксплуатации, несоблюдение правил безопасности на авиатранспорте. Риски возникновения ЧС на трубопроводном транспорте - прогнозируется не более 1 чрезвычайной ситуации техногенного характера (Октябрьский район).
Прогнозируется 1-2 чрезвычайные ситуации не выше муниципального уровня связанные с пожарами в жилом секторе и на объектах экономики. Наибольший риск возникновения ЧС в муниципальных образованиях и сельских поселениях Сургутского, Нижневартовского, Ханты-Мансийского районов. Причины - нарушения правил противопожарной безопасности, низкая пожарная защищенностью зданий и сооружений, неосторожное обращением с огнем, нарушение правил противопожарной безопасности при проведении электрогазосварочных и ремонтных работ, нарушения правил технической эксплуатации транспортных средств.
Аварий способных достигнуть масштабов ЧС локального уровня и выше – не прогнозируется. Сохраняется вероятность возникновения в зимнее время года аварийных ситуаций на теплотрассах, нарушений работы коммунальных систем, связанных с большой изношенностью коммуникационных систем ЖКХ, низкими температурами воздуха, человеческим фактором. Наибольший риск возникновения аварий и происшествий на объектах теплоснабжения ожидается в муниципальных образованиях и сельских поселениях Октябрьского, Нижневартовского, Сургутского районов. На магистральном трубопроводном транспорте прогнозируется не более 1 чрезвычайной ситуации техногенного характера (Октябрьский район).
Аварий на объектах электроснабжения, способных достигнуть масштабов ЧС локального уровня и выше – не прогнозируется. Наибольший риск возникновения происшествий на объектах электроснабжения ожидается в муниципальных образованиях и сельских поселениях Октябрьского, Нефтеюганского, Нижневартовского, Сургутского районов, связанный со значительным возрастанием нагрузок на системы электроснабжения в холодное время года, тяжелыми условиями эксплуатации технологического оборудования, человеческим фактором.
Вероятность возникновения аварий с обрушениями зданий, сооружений, пород, способных достигнуть масштабов ЧС – не прогнозируется.
Сохраняется вероятность возникновения аварийных ситуаций на объектах нефтегазового комплекса, буровых, нефте-газопроводах, связанных с большой изношенностью коммуникационных систем, условиями эксплуатации, человеческим фактором. Наибольший риск возникновения аварий и происшествий на объектах нефтегазового комплекса ожидается в Березовском, Белоярском, Нижневартовском, Сургутском районах. 9.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации Учитывая постоянно осуществляемые комплексы профилактических и противоэпидемических мероприятий против инфекционных заболеваний людей на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, заболеваемость прогнозируется на уровне среднемноголетних значений и ниже. Часть V. Общие выводы и предложения Глава 10. Выводы и предложения 10.1. Выводы о состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций В целом в 2011году система защиты населения и территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечила безопасность жизнедеятельности населения, устойчивость функционирования предприятий, организаций и учреждений. Основные мероприятия по обеспечению защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, предусмотренные соответствующими планами на 2011 год выполнены. Предложения по повышению эффективности защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, сформированные в материалах к Государственному докладу о состоянии защиты населения и территории Ханты-Мансийского автономного округам - Югры от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2011 году в основном реализованы. Состояние защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера оценивается как «соответствует предъявляемым требованиям». 10.2. Предложения по совершенствованию защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах В общей структуре техногенных чрезвычайных ситуаций преобладают пожары в жилом секторе, на объектах социально-культурного назначения, объектах экономики, дорожно-транспортные происшествия, аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения. Возможно возникновение аварийных ситуаций на железнодорожном, воздушном транспорте, обрушение зданий и конструкций из-за наличия большого количества аварийного и ветхого фонда. В целях совершенствования защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций необходимо: продолжить работу по созданию резервов финансовых и материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; продолжить работу по приведению неготовых и ограничено готовых защитных сооружений гражданской обороны в готовность к использованию; продолжить работу по созданию страхового фонда документации на потенциально опасные объекты и объекты систем жизнеобеспечения населения; продолжить работу по обеспечению населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры средствами индивидуальной защиты; завершить замену оборудования территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения; строительство мест массового отдыха для населения на водоемах в населенных пунктах автономного округа; строительство баз (сооружений) для стоянок маломерных судов на территории округа; обучение жителей коренной национальности для получения удостоверений на право управления маломерными судами; продолжить целенаправленную пропаганду знаний в области пожарной безопасности для привития культуры безопасности жизнедеятельности населению города. Заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры В.А. Грипас Данные по ущербу представляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Автомобильные катастрофы, в которых погибло 5 и более человек. Природные пожары, площадь очагов которых составляет 25 га и более, – для наземной охраны лесов; 200 га и более – для авиационной охраны лесов. |
Похожие:
 | Доклад о состоянии защиты населения и территорий ханты-мансийского... Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | | Доклад разработан с целью внедрения принципов управления по результатам... Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа Югры на 2012 2015 годы (далее – Доклад) подготовлен... |
| В докладе представлены Российской Федерации по разработке материалов в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской... | | Материалы в государственный доклад «О состоянии защиты населения и территории муниципального района Татышлинский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного... |
| Постановление от 10 ноября 2010 г n 292-п о порядке и условиях оплаты... Российской Федерации, статьей 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 9 декабря 2004 года n 77-оз "Об оплате труда... | | Распоряжение 15. 08. 2011 № Ханты-Мансийского автономного округа Югры, в целях повышения эффективности работы государственных учреждений, подведомственных Департаменту... |
 | Доклад о состоянии здоровья населения Ханты Мансийского автономного... Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни | | Конкурс на замещение должности директора казённого предприятия Саратовской... Ханты-Мансийского автономного округа Югры, в целях повышения эффективности работы государственных учреждений, подведомственных Департаменту... |
| Тематика рефератОВ ... | | Доклад о состоянии здоровья населения Ханты Мансийского автономного... Информация о реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №598 |
| 1. Учебный план дисциплины Структура и содержание дисциплины «Маркетинг» Ханты-Мансийского автономного округа Югры, в целях повышения эффективности работы государственных учреждений, подведомственных Департаменту... | | Правительство Российской Федерации федеральное государственное автономное... Ханты-Мансийского автономного округа Югры, в целях повышения эффективности работы государственных учреждений, подведомственных Департаменту... |
| Постановление От 30 марта 2012 г. N 117-п об аттестации руководителей... Ханты-Мансийского автономного округа Югры, в целях повышения эффективности работы государственных учреждений, подведомственных Департаменту... | | Территориальная подсистема рсчс Томской области Ежегодный государственный доклад О состоянии защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
| Г. Балаково о порядке сбора и обмена информации в области гражданской... О порядке сбора и обмена информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного... | | Перечень проверяемых вопросов в ходе проведения проверок субъектов... Цели и задачи изучения темы |
