Методические рекомендации по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов защиты





Скачать 0.79 Mb.
НазваниеМетодические рекомендации по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов защиты
страница3/7
Дата публикации06.11.2014
Размер0.79 Mb.
ТипМетодические рекомендации
100-bal.ru > География > Методические рекомендации
1   2   3   4   5   6   7

Перечень отраслевых правил пожарной безопасности

№ п/п
Сокращенное наименование правил
Шифр

1
2
3

1.
Типовые...для школ, школ-интернатов... Мин. просвещения СССР
ППБО-101-69

2.
...зданий и сооруж. учебных заведений, предприятий, системы Минвуза
ППБО-102-82

3.
...при эксплуатации предприятий химической промышленности
ППБО-103-79

4.
.. .при эксплуатации предприятий Госкомнефтепродукта СССР
ППБО-104-83

5.
...для учреждений, организаций и предприятий Академии наук СССР
ППБО-105-79

6.
...для предприятий Министерства промышленности средств связи СССР
ППБО-106-74

7.
...для предприятий Госкомитета СССР по телевидению и радиовещанию
ППБО-107-81

8.
...для предприятий Госкомитета СССР по материальным резервам
ППБО-108-77

9.
... на железнодорожном транспорте
ППБО-109-78

10.
... на метрополитенах
ППБО-110-77

11.
.. .для предприятий и организаций Мин радиопромышленности СССР
ППБО-111-77

12.
.. .на объектах Министерства связи СССР
ППБО-112-74

13.
...для предприятий и учр. системы Министерства заготовок СССР
ППБО-113-76

14.
...для баз, складов и предприятий Госснаба СССР
ППБО-114-72

15.
...для объединений, предприятий и организаций отрасли - МАП
ППБО-115-75

16.
... в нефтяной промышленности
ППБО-116-73

17.
...для предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности
ППБО-117-81

18.
... при эксплуатации газоперерабатывающих предприятий
ППБО-119-81

19.
... при эксплуатации целлюлозно-бумажной промышленности
ППБО-118-75

20.
...для организаций Госкомитета СССР по дела изобретений и открытий
ППБО-120-79

21.
...при эксплуатации складов в системе «Союзсельхозтехники»
ППБО-121-75

22.
... при эксплуатации нефтеперерабатывающих предприятий
ППБО-123-78

23.
...для магистральных нефтепроводов
ППБО-122-81

24.
...для организации кинопроката Госкомитета СССР по кинематографии
ППБО-124-76

25.
...для геолого-разведочных организаций и предприятий
ППБО-125-79

26.
... при производстве электросварочных и других огневых работ на судоремонтных и машиностроительных предприятиях рыбной промышленности
ППБО-126-71

27.
Правила проектирования и безопасной эксплуатации установок, работающих со щелочными металлами
ППБО-127-68

28.
...при литье, механической и других видах обработки магниевых сплавов
ППБО-128-63

29.
... при уборке, перевозке, сушке, хранении и переработке хлопка-сырца
ППБО-129-69

30.
...для строящихся, модернизируемых и реконструируемых судов.
ППБО-130-80

31.
Правила по безопасным ведениям работ на морских стационар, платформах
ППБО-131-81

32.
...для предприятий легкой промышленности РСФСР
ППБО-132-72

33.
...для предприятий Министерства текстильной промышленности РСФСР
ППБО-133-78

34.
...для предприятий торфяной промышленности
ППБО-135-80

35.
...для учреждений соцобеспечения
ППБО-135-69


Система обеспечения противопожарной защиты народного хозяйства в СССР представляла собой совокупность взаимосвязанных государственных, хозяйственных и общественных организаций, обеспечивающих сохранность от пожаров социалистической собственности, имущества граждан, жизни и здоровья людей, окружающей среды и природных ресурсов.

Субъектом управления системой противопожарной защиты являлась пожарная охрана СССР:

  • пожарная охрана МВД (города, поселки городского типа, районные центры и объекты);

  • ведомственная пожарная охрана (министерств и ведомств, пожарные подразделения Государственного комитета СССР по лесному хозяйству, министерств путей сообщения, гражданской авиации, морского и речного флота и др.);

  • добровольная пожарная охрана (советы ДПО союзных и автономных республик, крайоблгорисполкомов, окружных, районных исполкомов, первичные организации ДПО, добровольные пожарные дружины).




Объектом управления являлись объекты охраны, со всеми структурными звеньями, которые в совокупности также представляли сложную иерархическую систему.

Негативное влияние на эффективность функционирования системы обеспечения противопожарной защиты народного хозяйства в СССР оказывал ряд факторов:

- отсутствие законодательно закрепленных правовых, экономических, социальных основ обеспечения пожарной безопасности;

- наращивание и усиление роли пожарной охраны в жизни общества;

  • возрастающий формализм в работе государственного пожарного надзора;

  • рассогласованность, отсутствие правовой регламентации деятельности (направления, формы, методы) министерств, ведомств, предприятий по обеспечению пожарной безопасности;

- правовая неурегулированность деятельности по разработке норм и правил пожарной безопасности - дублирование ведомственных правил друг другу.
1.2. СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 1993 года в целях укрепления пожарной безопасности в Российской Федерации Советом Министров - Правительством Российской Федерации издано Постановление № 849 «Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и организации Государственной противопожарной службы МВД России».

С принятием Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года и Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту - Закон):

сформированы общие правовые, организационные, научно-технические, экономические и социальные основы системы мер борьбы с пожарами;

  • определены виды и основные задачи пожарной охраны, выделены органы государственного пожарного надзора;

  • определены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления, права и обязанности организаций, граждан.


Вместе с тем, правовые основы технического регулирования в области пожарной безопасности не были определены, техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществлялось множеством нормативных документов по пожарной безопасности, имеющими различный юридический статус, разработанными органами исполнительной власти различного уровня, содержащими более 65000 требований пожарной безопасности:

  • 992 национальных стандарта, международных стандарта;

  • 418 общероссийских, ведомственных и отраслевых нормативных документов (СНиП, ВСН, ОНТП, ВНТП);

- 155 общероссийских, ведомственных и территориальных норм пожарной безопасности (ГПТБ, ТНПБ, ВППБ);

- 142 общероссийские нормы пожарной безопасности (НПБ) и др.
Основные элементы системы обеспечения пожарной безопасности:
- федеральные органы государственной власти (ст. 16 Закона);

  • органы государственной власти субъектов (ст. 18 Закона; ст. 21 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»);

  • органы местного самоуправления (ст. 19 Закона; п.9) ч.1 ст. 14, п. 10) чЛ ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»);

  • организации (ст. 37);

  • страховые организации (Закон Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» филиал «Ингосстрах», филиал «Росгосстрах»);

  • 176 организаций, выполняющих работы и оказывающие услуги в области пожарной безопасности и их объединения (ст. 24);

  • общественные палаты и общественные советы, общественные организации (ст.ст. 2, 10 и 20 Федерального закона от 04.04.2005 № 32-ФЗ «Об общественной палате Российской Федерации», Федеральный закон от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» Хабаровское краевое отделение общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (6 филиалов на территории края); Дальневосточное объединение промышленников и предпринимателей, Совет по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края);

- граждане, участвующие в обеспечении пожарной безопасности (ст. 34).
Основные подсистемы системы обеспечения пожарной безопасности:

  • подсистема борьбы с пожарами,

  • подсистема научно-технического обеспечения борьбы с пожарами;

  • подсистема подготовки кадров и работы с общественностью.



Система обеспечения пожарной безопасности



подсистема борьбы с пожарами

  • Государственная противопожарная служба (Федеральная противопожарная служба, Противопожарная служба субъектов);

  • Органы ГПН Федеральной противопожарной службы;

- Добровольная пожарная охрана;

Активные элементы подсистемы:

- федеральные органы государственной власти;

  • органы государственной власти субъектов;

  • органы местного самоуправления;

- организации;

- руководители организаций
(пожарно-технические комис-
сии и т.п.)

подсистема
научно-технического
обеспечения борьбы
с пожарами

  • научные учреждения;

  • проектные учреждения;

  • конструкторские учр.;

  • производственные учр.;

- организации и предприятия, обеспечивающие разработку и создание новых методов, приемов и средств борьбы с пожарами

подсистема подготовки кадров

и работы с общественностью

  • на правах элементов и блоков системы общего образования, системы высшего и среднего профессионального образования;

  • общественные организации;

  • добровольные пожарные общества;

пожарно-технические учебные заведения

Успешное функционирование каждой из подсистем обусловлено теснейшей взаимосвязью.

Так, подсистема борьбы с пожарами успешно функционирует только в том случае, если во-первых, активно ведутся научные исследования в области предупреждения пожаров и их тушения; во вторых если результаты научных исследований трансформируются, с одной стороны, в разработки по созданию пожарной техники и пожарно-технического вооружения, с другой - в учебные программы, учебники и учебные пособия для подготовки специалистов по борьбе с пожарами (подсистема научно-технического обеспечения борьбы с пожарами).

Борьба с пожарами эффективна только тогда, когда имеются в достаточном количестве специалисты в области предупреждения и тушения пожаров, а общество в целом и его отдельные члены сознательно относятся к проблемам обеспечения пожарной безопасности и активно участвуют в их решении (подсистема подготовки кадров и работы с общественностью).
1.3. СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В декабре месяце 2002 года принят Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ограничивающий применение действующих норм (статья 46) и устанавливающий положение о том, что требования технических регламентов не могут служить препятствием осуществлению предпринимательской деятельности в большей степени, чем это минимально необходимо для защиты людей, чужого имущества и окружающей среды (вступивший в силу с 01.07.2003).

На переходный период, 30.06.2003 приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, для технического регулирования в области пожарной безопасности на территории Российской Федерации, введены «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ-01-03), устанавливающие требования пожарной безопасности обязательные для применения и исполнения в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества (пункт 1), устанавливающие требование разработки систем обеспечения пожарной безопасности объектов, направленных на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара (пункт 4).

Экономические преобразования в стране, переход от плановой экономики к рыночной, переход от принципа «делай, как тебе сказали» (нормы) к принципам «живи сам, не мешая другим» (закон) явились предпосылками к развитию системы обеспечения пожарной безопасности в рыночных условиях, правовому регулированию отношений в области пожарной безопасности.

В целях реализации положений Конституции Российской Федерации (ст. ст. 15, 18, 34, 55, 71), положений Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», на основе мер правового, организационного, экономического и иного характера, адекватных угрозе пожаров 22.07.2008 принят Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту - Технический регламент).
1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

Методические рекомендации по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов защиты iconОсновные показатели деятельности муниципального образования город...
Разработке и выполнению положений законодательных и иных нормативных правовых актов, организационно-планирующих и методических документов...
Методические рекомендации по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов защиты iconТребования пожарной безопасности при эксплуатации объектов защиты
Требования пожарной безопасности при эксплуатации (применении) объектов защиты устанавливаются в соответствии с настоящим техническим...
Методические рекомендации по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов защиты iconОсновные вопросы проверки
ГО, защиты населения и территорий от чс, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Методические рекомендации по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов защиты iconПравил а противопожарного режима в Российской Федерации
Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации...
Методические рекомендации по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов защиты iconЗакон от 21 декабря 1994 г. №69 «О пожарной безопасности»
Вопрос 1: Система обеспечения пожарной безопасности, ее организационная структура, законодательная и нормативная база
Методические рекомендации по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов защиты iconПрограмма по формированию навыков безопасного поведения на дорогах...
Фз «О пожарной безопасности» и от 22 июля 2008 года №123-фз «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также...
Методические рекомендации по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов защиты iconРаспоряжение Правительства Российской Федерации от 12. 02. 2011 №199-р
Нормативные правовые акты по организации деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных...
Методические рекомендации по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов защиты iconМетодические рекомендации по вопросам информационной безопасности...
Проблема обеспечения информационной безопасности детей в информационно-телекоммуникационных сетях становится все более актуальной...
Методические рекомендации по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов защиты iconПрограмма по формированию навыков безопасного поведения на дорогах...
Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (далее Нормы пожарной безопасности) устанавливают...
Методические рекомендации по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов защиты iconРекомендации по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений 1
Это создает определенные трудности для инспекторов государственного пожарного надзора при проведении мероприятий по контролю. Рекомендации...
Методические рекомендации по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов защиты iconЮринского муниципального района республики марий эл постановление
Юркинского сельского поселения, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности...
Методические рекомендации по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов защиты iconМетодические рекомендации по участию в создании единой системы обеспечения...
Формирование основ безопасности жизнедеятельности у детей с овз в условиях школы-интерната №31
Методические рекомендации по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов защиты iconДоклад начальника Управления гражданской защиты Тимурханова Ф. М....
«О состоянии пожарной безопасности г. Казани» на аппаратном совещании 16 февраля 2015 г
Методические рекомендации по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов защиты iconМетодическое пособие для обучения сотрудников и студентов университета по пожарной безопасности
Законы РФ от 21. 12. 1994 г. №69 фз «О пожарной безопасности» и от 22. 06. 09 г. №123 фз «Технический регламент о требованиях пожарной...
Методические рекомендации по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов защиты iconМетодические рекомендации по подготовке и проведению учений и показных...
Федеральными законами от 21. 12. 1994 г. №69-фз «О пожарной безопасности», от 22. 06. 2008 г. №123-фз «Технический регламент о требованиях...
Методические рекомендации по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов защиты iconУказ президента российской федерации
О правительстве Российской Федерации, в целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения...


Школьные материалы

При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Рефераты
Лекции
Уроки
Доклады
Учебные

История
Философия
Финансы
Экономика
География

литература
математика
ответы к экзамену

титульный лист
реферат образец
реферат развитие
реферат по физкультуре
реферат Россия
понятие реферат
виды рефератов
контрольный работа

Поиск