Социальные факторы. Анализ развития социальной сферы села за последние 10 лет показывает, что в этот период во многих деревнях и селах области появились стационарные телефоны, сотовая связь, спутниковое телевидение, Интернет, улучшилось транспортное сообщение с районными и областным центрами, расширился ассортимент товаров в розничной сети. В отдельных населенных пунктах области были введены в эксплуатацию объекты инженерной инфраструктуры, проведена газификация.
Существенное влияние на развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности области оказывает демографическая ситуация. Численность населения в Вологодской области за период с 2000 по 2009 год сократилась на 76,7 тыс. чел. (на 5,9%), в том числе сельского населения - на 41 тыс. человек. При незначительном повышении уровня рождаемости смертность сельского населения росла более быстрыми темпами (особенно у мужчин в возрасте 30-50 лет). Средняя ожидаемая продолжительность жизни на селе в 2009 году составила 65 лет, что на 3 года ниже, чем в городе.
В четверти из 8 тыс. населенных пунктов Вологодской области не осталось постоянных жителей. В настоящее время более половины сельского населения (53%) – это люди пенсионного и предпенсионного возраста, многие из которых утратили желание либо физическую возможность ведения сельского хозяйства. Молодое поколение стремится найти работу в городе или выехать поближе к райцентру, где созданы более комфортные условия проживания. По данным Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства, только 17% выпускников сельских школ хотят связать свою судьбу с селом. После завершения обучения в аграрном вузе в сельской местности желают работать при любых условиях только 7% выпускников. Около ¼ молодых специалистов готовы поехать в село при условии предоставления благоустроенного жилья и обеспечения высокой заработной платы, а 46% вообще не намерены связывать свою жизнь с деревней. Эти процессы привели к сужению внутреннего рынка сбыта продуктов питания, сокращению объемов производства сельхозпродукции в личных подсобных хозяйствах населения, утрате трудовых ресурсов сельхозорганизаций.
Уровень и качество жизни в сельской местности пока остаются ниже, чем в городе. Это является одной из причин непривлекательности данных территорий для молодежи и экономически активного населения.
Социальная инфраструктура сельских территорий не обеспечивает высокий уровень жизни жителей деревень, количество объектов социальной сферы ежегодно сокращается. Так, за период с 2000 по 2009 год число дошкольных учреждений в сельской местности уменьшилось с 518 до 446 (на 13,9%), общеобразовательных учреждений - с 712 до 469 (на 34,1%). До сих пор остро стоит проблема обеспеченности сельских образовательных учреждений современным лабораторным оборудованием и другими техническими средствами обучения.
За последние 10 лет число фельдшерско-акушерских пунктов в области сократилось на 110 единиц (на 15,8%). Это привело к увеличению зоны обслуживания и снижению качества оказания медицинской помощи жителям деревень. В результате оптимизационных процессов произошло уменьшение коечного фонда учреждений здравоохранения в районах области: если в 2000 году на 10 тыс. сельского населения приходилось 117 больничных коек, то в 2009 году – всего 80. Обеспеченность сельского населения врачами в 2009 году оказалась в 2,15 раза ниже, чем обеспеченность врачами городского населения.
За 2000-2009 годы значительно сократилась в сельской местности сеть учреждений культурно-досугового типа: в 2,5 раза уменьшилось число клубов и домов культуры, почти на 10% – количество библиотек (табл. 11). Из-за дорожно-транспортных, финансовых и иных трудностей возможность приобщения сельского жителя к театру, музеям, выставкам остается больше теоретической, чем практической.
Таблица 11
Состояние социальной инфраструктуры сельских территорий Вологодской области
|
Показатель
|
2000 г.
|
2005 г.
|
2007 г.
|
2008г.
|
2009 г.
|
2009 г.
к 2000 г., в %
|
Количество детских дошкольных учреждений
|
518
|
477
|
461
|
453
|
446
|
86,1
|
Количество дневных образовательных учреждений
|
712
|
575
|
536
|
516
|
469
|
65,9
|
Количество фельдшерско-акушерских пунктов
|
696
|
674
|
636
|
611
|
586
|
84,2
|
Количество клубных учреждений
|
789
|
741
|
292
|
301
|
314
|
39,8
|
Количество массовых библиотек
|
685
|
666
|
640
|
637
|
621
|
90,7
|
Уровень благоустройства сельского жилищного фонда является крайне низким. Согласно данным статистики, в настоящее время только 31% его площади оборудовано водопроводом, 21% – канализацией, 20% – центральным отоплением и лишь 14% – горячим водоснабжением.
Около половины сельских дорог требуют капитального и текущего ремонта. В условиях сокращения численности населения и большой разбросанности поселенческой сети введение принципа подушевого финансирования при выделении средств органам местного самоуправления на содержание дорог еще больше обострило проблему сохранения транспортной инфраструктуры. Из-за плохого состояния дорожной сети затруднены выездные формы медицинского, культурного, бытового и торгового обслуживания населения. Многие населенные пункты осенью и весной остаются без автобусного сообщения.
Еще одной характерной чертой деревни является низкий уровень жизни населения. По результатам выборочного обследования, проведенного Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области в 2009 году располагаемые ресурсы на 1 члена домохозяйства в сельской местности составляли 8859 рублей, что в 1,4 раза ниже, чем в городе. При этом расходы на питание в структуре расходов на конечное потребление домашних хозяйств в сельской местности достигали 48,1%, а в городе – 35,8%. Если располагаемые ресурсы жителей городов области в 2009 году превышали прожиточный минимум в 2,4 раза, то в сельской местности – не более чем в 1,7 раза.
Таким образом, внешние условия функционирования агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области несут определенные риски для устойчивого развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности области, сферы торговли и услуг.
Ресурсный потенциал и внутренние условия развития отраслей агропромышленного комплекса области
Ресурсный потенциал агропромышленного комплекса области состоит из четырех его видов: трудовых, материальных, финансовых и природных.
Основой сельскохозяйственного производства является земля, именно поэтому ее наличие и качество рассматривается как наиболее важная характеристика аграрного потенциала.
Земельный фонд в Вологодской области составляет 14,5 млн. гектаров. Основную часть территории области занимают земли лесного фонда – 8,6 млн. га (59,7 %), на земли сельскохозяйственного назначения приходится почти треть территории – 4,5 млн. га (31,2 %).
Древесно-кустарниковая растительность распространена на значительной площади земель сельскохозяйственного назначения - 301,9 тыс. га (6,7%). Под водой и болотами - 151,0 тыс. га. Нарушенные земли занимают незначительные площади – 13,8 тыс. га.
Анализ данных статистики позволяет утверждать о том, что как в 2000 году, так и в 2009 году из земель сельскохозяйственного назначения только 35% использовалось для сельхозпроизводства. Удельный вес площади пашни, занятой под посевами, в целом по области за этот период сократился с 86,6% до 63,7% (табл. 12).
Таблица 12
Динамика площадей сельскохозяйственных угодий
в хозяйствах всех категорий, тыс. га
Показатели
|
2000 г.
|
2005 г.
|
2007 г.
|
2008 г.
|
2009 г.
|
2009 к 2000г., %, в процентных пунктах
|
Сельхозугодия, всего
|
1189
|
1141
|
1109
|
1103
|
1103
|
92,7
|
из них:
|
|
|
|
|
|
|
пашня
|
792
|
764
|
752
|
750
|
751
|
94,8
|
Посевные площади сельхозкультур
|
686,1
|
541,6
|
502,7
|
492,8
|
478,3
|
69,7
|
Удельный вес площади пашни, занятой под посевами, %
|
86,6
|
70,9
|
66,8
|
65,7
|
63,7
|
-22,9
|
На территории области распространены преимущественно подзолистые и дерново-подзолистые почвы, которые требуют известкования, внесения удобрений и регулирования водно-воздушного режима. Наиболее благоприятные условия для возделывания сельскохозяйственных культур имеются в районах с преобладанием слабоподзолистых и аллювиальных почв.
Состояние сельхозземель в области ежегодно ухудшается. По данным Центра агрохимической службы «Вологодский», окультуренность 232 тыс. га пашни (58% от общего размера) в области является низкой. Удельный вес почв, по которым данный показатель соответствует среднему уровню, составляет 36%, а пашни с хорошей окультуренностью выявлено всего 23 тыс. га (5,8%).
На посевных площадях вынос питательных веществ с урожаем из почвы превышает их внесение. Около 9% посевных площадей имеют низкую обеспеченность почвы фосфором и почти треть – калием. По данным Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области, на 1 января 2009 года 226,4 тыс. га (56,7%) пахотных угодий в области имели кислую реакцию и нуждались в известковании, из них в первую очередь – 98,5 тыс. га (24,6%) с показателем кислотности pH менее 5,1 (табл. 13).
Таблица 13
Агрохимическая характеристика почв в Вологодской области
Цикл и год обследования
|
Обследованная площадь пашни,
тыс. га
|
Количество кислых почв (pH<5.5), %
|
Средневзвешенный показатель pH
|
Количество почв с низким содержанием подвижного фосфора P2O5<50 мг/кг, %
|
Средний показатель P2O5, мг/кг
|
Количество почв с низким содержанием обменного калия K2O<80 мг/кг, %
|
Средний показатель K2O, мг/кг
|
Средний показатель гумуса, %
|
VI-2000
|
682,6
|
50,2
|
5,50
|
17,5
|
120
|
37,0
|
104
|
2,69
|
VII-2005
|
512,1
|
55,8
|
5,46
|
10,2
|
126
|
38,5
|
97
|
2,66
|
VIII-2008
|
398,8
|
56,7
|
5,50
|
9,3
|
138
|
32,6
|
107
|
2,75
|
|
В период с 2000 по 2009 год объем внесенных в почву минеральных удобрений в расчете на 1 гектар сократился с 42 до 36 кг в действующем веществе (на 14%), органических удобрений – с 2,6 до 2,2 тонн (на 15,4%). Работы по известкованию кислых почв сократились по сравнению с 2000 годом в 15,7 раза (табл. 14). Одновременно с этим происходит разрушение ранее созданных мелиоративных систем. Значительная часть мелиорированных земель не используется в сельскохозяйственном производстве.
Таблица 14
Объемы работ по повышению плодородия почв
сельскохозяйственных угодий в Вологодской области
Показатель
|
2000 г.
|
2005 г.
|
2007 г.
|
2008 г.
|
2009 г.
|
2009 г. к
2000 г., %
|
Внесение органических удобренийна 1 га посева, тонн
|
2,6
|
2,5
|
2,3
|
2,23
|
2,2
|
84,6
|
Внесение минеральных удобрений на 1 га посева, кг действующего вещества
|
42,0
|
28,5
|
32,0
|
37,6
|
36,1
|
86,0
|
Известкование кислых почв, тыс. га
|
4,7
|
2,2
|
1,2
|
0,7
|
0,3
|
6,4
| |
