План мероприятий Инвестиционной стратегии
План мероприятий Инвестиционной стратегии включает 10 (десять) наиболее значимых для повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края и интенсификации инвестиционных процессов действия Правительства Хабаровского края, которые могут быть реализованы в среднесрочной перспективе (в горизонте настоящей Стратегии) с учетом бюджетных ограничений Хабаровского края и необходимости ликвидации последствий паводка лета 2013 г. К числу таких мероприятий отнесены региональные программы и проекты, инициативы, реформы и прочие виды преобразовательной деятельности Правительства Хабаровского края, направленные непосредственно на достижение цели и выполнение задач настоящей Стратегии. в
Мероприятие №1. Формирования в регионе единой инновационно-инвестиционной инфраструктуры.
Цель мероприятия: создание экосистемы инвестиционной деятельности в инновационно емких отраслях экономики
Содержание мероприятия и ожидаемый результат: создание инвестиционно-инновационной деловой инфраструктуры, состоящей из «жестких» (бизнес-инкубаторы, технопарки и проч.) и «мягких» элементов (финансовые институты, виртуальные офисы, консультационная поддержка инвесторов и проч.), с централизованной матричной моделью планирования и управления.
План-график реализации меры: 2014 г. – разработка концепции системы (сети) инвестиционно-инновационных площадок; подготовка ТЭО и проектно-сметной документации на отдельные объекты инфраструктуры; 2015-2016 гг. – строительно-монтажные работы; внедрение единой системы управления на существующих в регионе подобных объектов, включая частные и федеральные; 2017 г. и далее – ввод в действие объектов; мониторинг и корректировка деятельности.
Оценка ресурсов, требующихся для реализации мероприятия: мероприятие может быть реализовано совместными усилиями соответствующих структурных подразделений (министерств) Хабаровского края
Оценка стоимости реализации: капитальные затраты – 10 млрд. руб.; текущее содержание инфраструктуры – 30 млн. руб. (оценочно)
Источники финансирования: краевой бюджет с участие в соответствующих федеральных государственных программах и ФЦП
Критерии успеха: предлагается использовать три базовых индикатора: динамика общего количества резидентов объектов инвестиционно-инновационной инфраструктуры; динамика оборот резидентов в сопоставимых ценах; динамика доли выпускаемой наукоемкой продукции в общем выпуске резидентов.
Структура, ответственная за реализацию меры: Главное управление модернизации Хабаровского края
Мероприятие №2. Создание эффективной специализированной организации по работе с инвесторами
Цель мероприятия: создание института (или системы институтов), который станет основным драйвером инвестиционного развития региона
Содержание мероприятия и ожидаемый результат: реформировать КГБУ «Агентство регионального развития» с целью создания на его базе специализированной организации по под-держке инвестиционных процессов в Хабаровском крае. На начальном этапе КГБУ «АРР» будет наделено следующими базовыми функциями и полномочиями: 1) операционное управление системой «одного окна» для инвесторов; 2) территориальный маркетинг с акцентом на соответствующие целевые аудитории; 3) исследовательская деятельность по заданиям и в интересах Правительства Хабаровского края. Предусмотрено постепенное расширение профиля деятельности КГБУ «АРР», которое может объединить и координировать такие институты региональной инновационно-инвестиционной политики как Центр поддержки экспорта, Центр трансфера технологий, Центр кластерных инициатив, Центр субконтрактации. Отдельно следует рассмотреть вопрос о смене организационно-правовой формы КГБУ «АРР» на ОАО, что соответствует общераспространенной российской практике создания специализированных инвестиционных организаций. В этом случае становится возможным активное участие КГБУ «АРР» в инвестиционных проектах, реализуемых на территории региона в качестве инвестиционного агента Правительства Хабаровского края, а также докапитализация КГБУ «АРР» и использование широкого спектра финансовых инструментов для достижения целей Инвестиционной стратегии (в частности, выпуск КГБУ «АРР» облигаций).
План-график реализации меры: 2014 г. – реформирование КГБУ «АРР» или создание альтернативной организации
Оценка ресурсов, требующихся для реализации мероприятия: мероприятие потребует привлечения независимых консультантов; кроме того, необходимо учесть большой вес главы (генерального директора) специализированной организации – возможно, понадобится рекрутирование «звезды» с внешнего рынка, из европейской части России или из-за рубежа.
Оценка стоимости реализации: дополнительные расходы на обеспечение текущего функционирования организации – 50 млн. руб. в год (без учета выполнения роли инвестиционного агента края).
Источники финансирования: краевой бюджет; участие в инвестиционных проектах, реализуемых на территории края может осуществляться в формате ГЧП
Критерии успеха: предлагается использовать два базовых индикатора: количество привлеченных новых инвесторов – тех, кто еще не осуществлял экономической деятельности в крае ранее; объем инвестиций в основной капитал, осуществленных при фасилитации специализированной организации.
Структура, ответственная за реализацию меры: Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края.
Мероприятие №3. Разработка и реализация коммуникационной стратегии инвестиционных возможностей Хабаровского края.
Цель мероприятия: промотирование региона как инвестиционно привлекательной территории
Содержание мероприятия и ожидаемый результат:
План-график реализации меры: 2014 г. – разработка инвестиционного бренда Хабаровского края; 2015 г. – реализация крупных деловых событий по инициативе края за его пределами в России и за рубежом (на целевых рынках в соответствии с выводами представленного выше отраслевого анализа); 2016 г. – рекламно-информационная кампания в деловых СМИ.
Оценка ресурсов, требующихся для реализации мероприятия: мероприятие потребует привлечения независимых медиа-консультантов (рекламные агентства и проч.).
Оценка стоимости реализации: 100 млн. руб. (на три года).
Источники финансирования: краевой бюджет; возможно привлечение «спонсоров» из числа крупнейших экспортно-ориентированных предприятий региона
Критерии успеха: предлагается использовать три базовых индикатора: количество деловых поездок первого лица региона за рубеж; количество положительных упоминаний инвестиционного потенциала края в ведущих российских и зарубежных печатных деловых СМИ; количество посетителей основных деловых мероприятий, проходящих на территории Хабаровского края.
Структура, ответственная за реализацию меры: Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края при участии Главного управления информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края, Управления международных связей и государственного протокола Губернатора края.
Мероприятие №4. Формирование инвестиционного «кадрового резерва».
Цель мероприятия: формирование команды единомышленников, ответственных (на общественных началах) за систематическое улучшение качества инвестиционной среды в регионе
Содержание мероприятия и ожидаемый результат: Необходимо сформировать широкий кадровый резерв края для реализации новых проектов. Кадровый резерв должен быть сформирован по следующим принципам: 150 человек – от Хабаровска; 100 человек – от Комсомольска; 250 человек – от районов (в среднем – 10 человек от района). Требования: не были и не являются государственными служащими; имеют проект для рассмотрения; готовы инвестировать время в проекты региональной значимости. Приоритетные проекты для рассмотрения при формировании «резерва»: 1) инвестиции; 2) социального развития и культуры; 3) совершенствование управления регионом. Принципы формирования кадрового резерва: формальный скрининг; независимый экспертный скрининг; рассмотрение проектов. Участники программы получают следующий статус и возможности: прямая линия связи с Губернатором Хабаровского края; «охранное письмо» Губернатора в органы региональной и муниципальной власти о необходимости поддержки участника программы; статус антикоррупционного уполномоченного. Ответственность участников программы формирования «резерва»:
Каждый участник программы принимает на себя обязательство по руководству одним из проектов развития в Хабаровском крае (возможно – своим собственным проектом).
Участники программы принимают на себя обязательство принимать участие в работе по продвижению региона на его целевых рынках и отчетности об этих работах.
Участники программы принимают обязательство участвовать в инициативах Губернатора по улучшению инвестиционного и социального климата в регионе.
План-график реализации меры: 2014 г. – скринниг и формирование первичных списков, их публичное обсуждение; 2015 г. и далее – функционирование «резерва» на постоянной основе.
Оценка ресурсов, требующихся для реализации мероприятия: мероприятие может быть реализовано совместными усилиями соответствующих структурных подразделений (министерств) Хабаровского края
Оценка стоимости реализации: дополнительные расходы не потребуются
Источники финансирования: не предусмотрены
Критерии успеха: предлагается использовать один базовый индикатор: количество успешно (экспертная или иная формализованная оценка) запущенных и реализованных проектов членами команды «резерва».
Структура, ответственная за реализацию меры: Управление государственной службы Губернатора и Правительства края
Мероприятие №5. Создание инновационного агропарка.
Цель мероприятия: создание пилотной площадки для развития и внедрения инноваций в сельском хозяйстве с учетом природно-климатических особенностей Дальнего Востока
Содержание мероприятия и ожидаемый результат: создание в одном из муниципальных районов Хабаровского края (по умолчанию предлагается рассматривать район им. Лазо) агропромышленного комплекса, включающего лабораторные и экспериментальные мощности, а также основные средства углубленной переработки и хранения продукции сельского хозяйства.
План-график реализации меры: 2014 г. – разработка концепции агропарка; 2015-2016 гг. – строительно-монтажные работы; 2017 г. – запуска агропарка и привлечение первых резидентов.
Оценка ресурсов, требующихся для реализации мероприятия: мероприятие должно быть реализованы совместно с отраслевыми экспертами (в т.ч. представителями академической и вузовской аграрной науки Сибири и Дальнего Востока) и при обязательном участии профильного инвестора из числа ведущих российских или зарубежных агрохолдингов.
Оценка стоимости реализации: приведена ниже в перечне «мегапроектов» инвестиционного портфеля Инвестиционной стратегии
Источники финансирования: краевой бюджет и частные инвесторы.
Критерии успеха: предлагается использовать три базовых индикатора: динамика общего кол-ва резидентов объектов инвестиционно-инновационной инфраструктуры; динамика оборот резидентов в сопоставимых ценах; динамика доли выпускаемой наукоемкой продукции в общем выпуске резидентов.
Структура, ответственная за реализацию меры: Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края при участии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края
Мероприятие №6. Активизация поиска деловых партнеров в АТР на базе постоянно действующих деловых представительств Хабаровского края
Цель мероприятия: создание сети деловых представительств (торговых домов) Хабаровского края, ответственных за регулярное промотирование инвестиционных возможностей Хабаровского края в целом и отдельных отраслей / предприятий в направлении АТР
Содержание мероприятия и ожидаемый результат: торговые дома должны стать «витриной» для привлечения инвесторов в приоритетных для края нишах. Создавать торговые дома должны объединения предпринимателей и кластеры, а Правительство возьмет на себя роль организатора и администратора этого процесса.
План-график реализации меры: 2014 г. – разработка концепции; 2015 г. – запуск пилотного торгового дома в Респ. Корея; 2016 г. и далее – открытие не менее 3 торговых домов в странах АТР (при соответствующем интересе со стороны хабаровского делового сообщества).
Оценка ресурсов, требующихся для реализации мероприятия: мероприятие должно быть реализовано при активном сотрудничестве с предприятиями – потенциальными потребителями зарубежных инвестиций.
Оценка стоимости реализации: 100 млн. руб. на создание сети; 50 млн. руб. – на ежегодное содержание (включая деловые мероприятия, миссии и т.д.).
Источники финансирования: краевой бюджет и частные инвесторы.
Критерии успеха: предлагается использовать два базовых индикатора: количество деловых контактов, установленных через каждый конкретный торговый дом; доля позитивных откликов о деятельности сети торговых домов от опрошенных в случайной выборке иностранных инвесторов.
Структура, ответственная за реализацию меры: Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края
Мероприятие №7. Разработка целевой программы повышения инновационной активности в Хабаровском крае
Цель мероприятия: создание дополнительных стимулов к инвестированию как местных, так и внешних инвесторов в наукоемкие сегменты экономики края
Содержание мероприятия и ожидаемый результат: разработка среднесрочного документа, систематизирующего инновационную политику, реализуемую Правительством Хабаровского края, с учетом положений настоящей Стратегии и требований Стандарта АНО «АСИ»
План-график реализации меры: 2014 г. – разработка документа
Оценка ресурсов, требующихся для реализации мероприятия: разработка программы может быть осуществлена за счет текущих возможностей Правительства края, однако, на ее реализацию могут потребоваться дополнительные ассигнования, оценить которые на данный момент затруднительно.
Оценка стоимости реализации: не понадобится.
Источники финансирования: не предусмотрены.
Критерии успеха: предлагается использовать два базовых индикатора: динамика количества малых инновационных предприятий в крае; количество выдаваемых патентов на территории края.
Структура, ответственная за реализацию меры: Главное управление модернизации Хабаровского края
Мероприятие №8. Внедрение технологий краудсорсинга в механизмы реализации инвестиционной политики Хабаровского края
Цель мероприятия: стимулирование деловой активности местного инвестиционного сообщества, включая граждан (физических лиц) Хабаровского края, которые могу рассматривать как инвесторы с точки зрения той или иной модели расходования личных накоплений.
Содержание мероприятия и ожидаемый результат: Основные направления работы по запуску данной системы: два контура системы краудсорсинга: 1) закрытый – для сотрудников региональных и муниципальных органов управления, участников программ «Губернаторская гвардия» и «50 лидеров»; 2) открытый – для всех желающих. Контуры различаются тематикой обсуждаемых идей и возможностью оставлять комментарии.
б) Выделить основные разделы для предложения идей:
Инвестиционные проекты;
Проекты и инициативы по развитию региона;
Социальные проекты и инициативы
в) За основу принять следующие принципы рассмотрения идей и предложений:
Обсуждение;
Голосование;
Присвоение рейтинга и последующая реализация;
Вторичное рассмотрение инвесторами.
г) Мотивировать участников:
Возможностью реализовать свой проект;
Возможностью получить финансирование проекта.
План-график реализации меры: 2014 г. – определение технологической платформы и разработка; 2015 г. – пилотный запуск системы с ограниченным допуском; 2016 г. – переход к функционированию в штатном режиме.
Оценка ресурсов, требующихся для реализации мероприятия: разработка программы может быть как собственными силами, так и путем привлечениях сторонних разработчиков.
Оценка стоимости реализации: 20 млн. на разработку и внедрение систему, расходы на поддержание деятельности могут быть минимизированы за счет размещения на собственных серверах Правительства Хабаровского края и обслуживаться соответствующим персоналом.
Источники финансирования: краевой бюджет; возможно привлечь технологического партнера (Google, Yandex и т.п.).
Критерии успеха: предлагается использовать четыре базовых индикатора: количество активных пользователей системы; количество внедренных (реализованных) проектов, предложенных в данной среде; доля положительных отзывов о работе системы; уровень информированности о наличии системы среди населения Хабаровского края.
Структура, ответственная за реализацию меры: Министерство информационных технологий и связи Хабаровского края
Мероприятие №9. Разработка политики привлечения и закрепления населения.
Цель мероприятия: преодоление естественного демографического спада и последствий сохраняющегося миграционного оттока за счет «точечных» мероприятий по работе с человеческим капиталом. Основными задачами являются: активация существующего человеческого капитала Хабаровского края; привлечение высококвалифицированных менеджеров в ХК; привлечение новых свежих человеческих ресурсов в периферийные районы края / стимулирование квалифицированной миграции из соседних регионов; сдерживание оттока молодежи (выпускников ВУЗов) и квалифицированных специалистов во Владивосток, Москву и Санкт-Петербург.
Содержание мероприятия и ожидаемый результат:
Реализация проекта «Губернаторская гвардия» – формирование и институализация списка 500 наиболее активных хабаровчан, важных для реализации инвестиционных проектов.
Целевая кампания маркетинга Хабаровского края как региона для работы и проживания в регионах – потенциальных донорах человеческого ресурса для Хабаровского края в ДФО.
Программа «50 лидеров» по привлечению топ-менеджеров и предпринимателей из Москвы и Санкт-Петербурга для работы и проживания в Хабаровске и Комсомольске.
Внедрение системы регулярного краудсорсинга в среде государственных служащих и участников проектов «Губернаторская гвардия» и «50 лидеров».
Создание и реализация проекта стимулирования студенческого и молодежного предпринимательства на базе ТОГУ, ДвГГУ и др. ВУЗов.
Реализация проекта по привлечению высококвалифицированных управленцев для реализации масштабных проектов.
Формирование релокационного пакета для потенциальных участников программы «50 лидеров»:
Закрытый поселок в экологически чистом месте
Социальные и статусные привилегии (доступ к руководству региона, почетное гражданство).
Формирование «широкого списка» потенциальных участников программы с использованием средств социальных сетей и рекомендаций (основная аудитория – лица 40-45 лет, начинавшие бизнес в конце 1990 - начале 2000 гг. или сделавшие в этот период корпоративную карьеру, имеющие семью с маленькими детьми).
Подготовка индивидуализированных предложений для каждого потенциального кандидата, включая:
Экологические преимущества региона
Предлагаемый проект
Вознаграждение
Права на недвижимость
Социальный пакет
Социальный статус.
Ответственность участников проекта:
Каждый участник программы принимает на себя обязательство по руководству или оперативному консультированию одного из приоритетных инвестиционных проектов / антикризисному управлению проблемным предприятием на фиксированный срок.
Участники программы принимают на себя обязательство принимать участие в работе органа по инвестициям при Губернаторе. За каждым из участников программы закрепляется либо сектор экономики, либо тип сделок, либо целевой рынок, в которых он соответственно представляет интересы региона в статусе советника Губернатора Хабаровского края.
Вознаграждение участника программы является комплексным и связано с достижением установленных показателей по соответствующему проекту и, кроме формальных финансовых выплат, должно быть связано: с переходом прав собственности на недвижимость; с появлением дополнительных социальных льгот для участника и членов его семьи.
Реализация проекта по расширения базы рабочей силы являются:
Релокация работников крайнего Севера. Цель данного направления заключается в привлечении рабочей силы, задействованной в работе в тяжелых условиях крайнего Севера. Задачи:
Создание привлекательных бытовых и трудовых условий для рабочей силы
Формирование релокационного пакета для данной категории работников.
Адресная работа с мигрантами из ближнего зарубежья. Целью направления является точечное возмещение критического недостатка низко квалифицированных кадров в приоритетных отраслях. Задачи:
Жесткий контроль и обеспечение всех законодательных процедур
Применение комплексных программ интеграции и культурного образования привлекаемой рабочей силы.
Участники проекта принимают на себя обязательство обеспечить все необходимые законодательные нормы и процедуры по привлечению, содержанию и эксплуатации труда привлеченной рабочей силы. Причем, привлеченная рабочая сила должна быть задействована исключительно в рамках проекта, в котором ее участие обусловлено нехваткой локальных трудовых ресурсов. Также участники программы берут на себя обязательства по обеспечению участия привлеченной рабочей силы в комплексных программах интеграции и образования.
План-график реализации меры: 2014 г. – разработка подходов к реализации проектов; 2015 г. – запуск в штатном режиме.
Оценка ресурсов, требующихся для реализации мероприятия: разработка комплекса проектов может быть осуществленная собственными силами
Оценка стоимости реализации: в зависимости от количества необходимым специалистов, оценочно – 200 млн. руб. (всего на период реализации)
Источники финансирования: краевой бюджет; средства частных предприятий, привлекающих сотрудников
Критерии успеха: предлагается использовать два базовых индикатора: миграционное сальдо; уровень безработицы.
Структура, ответственная за реализацию меры: Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края
Итоговым мероприятием (№10) по реализации настоящей стратегии станет внедрение механизмов последовательного стимулирования запуска в Хабаровском крае новых инвестиционных проектов. В ходе реализации Инвестиционной стратегии генерация новых инвестиционных проектов осуществляется в рамках следующего цикла: 1) поиск и учет; 2) отбор; 3) подготовка; 4) поддержка (для стандартных проектов) / управления (для проектов, требующих «ручного» регулирования); 5) «героизация» (истории успеха и PR-сопровождение).
Процесс отбора проектов в рамках Инвестиционной стратегии соответствует стандартам работы инвестиционных фондов. Процесс включает следующие стадии:
Краткая экспертиза проекта с привлечением аналитиков специализированной организации и отраслевых консультантов из заинтересованных ведомств Правительства края. Результат: 1) резюме проекта: бизнес-идея, команда, интеллектуальный капитал; 2) финансовая модель: потребность в инвестициях, окупаемость, потенциал капитализации, основные финансовые показатели; 3) предпочтительная модель поддержки проекта
Комплексная экспертиза проекта с привлечением инвестиционных менеджеров специализированной организации и независимых консультантов. Результат: оценка технологической новизны проекта и степени ее защищенности (ноу-хау, патенты); оценка маркетинговой стратегии и потенциала проекта (объем, емкость, сегментация рынка, организация сбыта, бренд); оценка финансовых параметров; оценка юридического регулирования деятельности по реализации проекта; оценка кумулятивных социальных эффектов для муниципального образования, где предполагается реализовать проект, и края в целом.
Формирование проектного комитета из менеджеров проектов. Комитет принимает решение одобрить поддержку проекта, отклонить или отправить проект на доработку
Выбор формы поддержки одобренных проектов со стороны региона при участии Совета директоров специализированной организации. Варианты поддержки: 1) оказать организационное содействие в привлечении инвестиций; 2) оказать содействие в привлечении инвестиций с со-финансированием проекта со стороны корпорации развития или иных институтов Правительства края; 3) оказать консультационную поддержку проекта; 4) оказать административную (фискальную) поддержку, например, включить проект в перечень приоритетных проектов с вытекающими последствиями.
Инвестиционная стратегия Хабаровского края предполагает осуществление инвестиционной политики путем содействия запуску в регионе четырех типов инвестиционных проектов:
Мегапроекты: долгосрочные масштабые проекты, обладающие высоким мультипликативным эффектом для развития краевой экономики
«Сквозные» проекты: поддерживающие проекты для первичных и вторичных отраслей
Базовые проекты: среднесрочные проекты, формирующие основные производственные мощности региона. Базовые проекты должны быть сформулированы по инициативе предприятий той или иной отрасли: их включение в портфель зависит от уровня подготовки к реализации проекта и степени ожидаемой вовлеченности Правительства Хабаровского края с ОРВ
Инновационные проекты: венчурные проекты, направленные на повышение инновационности экономики
В рамках развития каждой из отраслей предполагается несколько очередей формирования пула проектов. Пул проектов первой очереди собран из наиболее перспективных проектов, направленных на качественное развитие («точки роста»). Пул проектов второй и третьей очереди ориентирован на поддержание заданного отраслевого вектора и будет обеспечивать масштабирование бизнеса и т.н. «горзионтальное» развитие отраслей.
«Сквозные» проекты:
Освоение ВБР Амура
Комплексная модернизация системы ЖКХ
Ускоренное развитие железнодорожной сети
Инновационные проекты:
Проекты в области обработки материалов
Технологии геологоразведки
Полигон для испытаний энергетических установок
Металлоконструкции для космической отрасли
Горнодобывающая промышленность. На данный момент отрасль находится на стадии зрелости. В глобальных масштабах завершилось мировое разделение труда на страны-поставщики (в основном страны третьего мира) и страны-потребители невозобновляемых минеральных ресурсов (США, ЕС, Япония, отчасти – Китай). Ключевые факторы успеха горно-добывающих глобальных компаний: диверсификация регионов добычи сырья и вертикальная интеграция, включая транспортно-логистические звенья. В России добыча топливных полезных ископаемых является стратегически значимой отраслью В стране оперируют несколько федеральных холдингов в нефтегазовой отрасли (в основном, государственные корпорации – Роснефть, Газпром) и около десятка вертикально интегрированных компаний, занимающихся добычей иных видов сырья (Алроса, Мечел, Полюс Золото). Основными тенденциями будут: увеличение натуральных объемов добычи по основным категориям и рост экспорта в направлении АТР. Хабаровский край является основным экспортным порталом для сырьевых ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока. Ряд крупных компаний (напр., СУЭК, Полиметалл) является стратегическим инвестором как развития горного дела в Хабаровском крае, так и развития транспортной инфраструктуры для экспорта полезных ископаемых.
Хабаровский край должен обеспечить фокус на развитии инфраструктуру доступа к уникальным залежам полезных ископаемых (особенно цветных металлов). Социальные проекты для устойчивого развития населенных пунктов, расположенных в непосредственной близости от «очагов» залегания сырья – с целью формирования кадровой базы для освоения месторождений. Инвестиции в геологоразведку как приоритетное направление повышения конкурентоспособности региональной экономики. В традиционно развитых сегментах следует продолжить развитие предприятий по добычу сырья для пр-ва стройматериалов (пески, глина) и золотодобыча. В развивающихся сегментах – добыча олова и редкоземельных металлов и геологоразведка в целом и разведка шельфа.
Лесопромышленный комплекс. На данный момент ЛПК находится на стадии зрелости. В глобальных масштабах сформировано мировое разделение труда в секторе – экспортеров леса, мебели, бумаги и стран – потребителей. Ключевые факторы успеха компаний ЛПК в мире: доступ к сырью и способность компаний расширять ассортимент выпускаемой продукции. ЛПК России находится в стадии роста, что является хорошей предпосылкой для высоких темпов роста в будущем. Основными движущими силами отрасли являются: рост внутреннего и внешнего спроса, техническое перевооружение предприятий. Структура отрасли будет изменяться в связи со строительством новых модернизированных мощностей и вхождением иностранных игроков. Основными тенденциями будут: рост доли продукции с высокой добавленной стоимостью и модернизация производства. По запасам древесины Хабаровский край занимает первое в ДФО и входит в топ-5 регионов в РФ. Богатые лесные ресурсы, близость зарубежных рынков лесной продукции предопределили значительный размер ЛПК в крае Однако кач-во лесосеки постепенно снижается, наличие ценных пород незначительно. Экономическая целесообразность освоения лесных массивов снижается из-за их удаленности от основной транспортной и энергетической инфраструктуры. Ключевые предприятия глубокой переработки в сложном финансовом состоянии (влияние пошлин)
Хабаровский край должен обеспечить фокус на развитии проектов по производству продуктов глубокой переработки с высокой добавленной стоимостью с сферах деревянного домостроения, пр-ва отделочных материалов. Необходимость проведения мероприятий по оценке реально доступной ресурсной базы лесного комплекса. Развитие проектов по переработке отходов ЛПК в биотопливо. Проработка проекта по строительству ЦБК на территории края. В традиционно развитых сегментах следует продолжить развитие заготовки кругляка и полуфабрикатов для мебельной промышленности стран АТР. В развивающихся сегментах – деревянное домостроение, что особенно актуально в связи с необходимостью ускоренной ликвидации последствий паводка и обеспечения населения края доступным и комфортабельным жильем. Производство биотоплива
Агропромышленный комплекс и пищевая промышленность. Мировой рынок сельского хозяйства находится на стадии спада, характеризующегося падением темпов роста, высоким уровнем консолидации, высокой степенью интеграции в переработку, высоким уровнем поддержки государства и высоким уровнем конкуренции. Неудовлетворенность внутреннего спроса в России на отечественную продукцию сельского хозяйства создает потенциал для роста в отрасли и привлекает иностранных игроков. Сельское хозяйство и пищевая промышленность играют слабую роль в экономике Хабаровского края (специфика климата и земли сельхозугодий), а их продукция неконкурентоспособна на рынке европейской части России (транспортные издержки)
Хабаровский край должен обеспечить фокус на создании производств и продуктов класса Premium и Lux c высокой добавленной стоимостью и с фокусом в продажах в АТР. Продвижение продуктов питания хабаровских производителей с использованием единого знака отличия / бренда, акцентирующего внимание на органическом характере продукта и экологической составляющей. Развитие технических, фуражных и неприхотливых культур, в т.ч. под потребности рынка АТР. В традиционно развитых сегментах следует продолжить развитие молочного производства и птицеводства. В развивающихся сегментах – рассмотреть возможность выращивания сои, свиноводства, а также выращивания культур для «Балтимор».
Металлургия и металлообработка. Глобальный металлургический рынок переживает очередной структурный спад. Сокращение темпов роста БРИКС обуславливает снижение инвестиционной привлекательности металлургической отрасли в ближайшей перспективе. Перспективы российской металлургии во многом определяются ситуацией на глобальном металлургическом рынке, где страна постепенно теряет позиции. Устаревшая технологическая база и потребность в инновациях стали основными препятствиями финансовой привлекательности металлургического производства. Строительный бум (дорожное строительство, Чемпионат мира 2018) предполагает стимулирование спроса на продукцию металлургии и металлообработки. В Хабаровском крае находится единственный на Дальнем Востоке металлургический комбинат последнего передела – «Амурметалл», однако, его положение проблематично (непогашенные кредитные обязательства, слабая ресурсная база – металлолом).
Принципы инвестиционной политики Правительства Хабаровского края - приоритетное внимание к проблемам «Амурметалла» - фискальное содействие мерам финансового оздоровления предприятия. Поиск инновационных продуктов и решений, которые могут задействовать высвобождающиеся мощности предприятия. Совместный поиск стратегических инвесторов в АТР и Индии. Перечень инвестиционных проектов остается открытым до урегулирования ситуации с «Амурметаллом».
Машиностроение. Машиностроение остается одним из основных драйвером мировой экономики, как в развитых странах (Германия), так и в развивающихся (Китай, Индия). Машиностроение становится одним из основных потребителей инноваций Машиностроительная отрасль России коллапсировала, практически все крупные машиностроительные предприятия перешли под гос. контроль и выживают за счет прямых дотаций из фед. бюджета. В России практически нет новых успешных инвест. проектов в сфере машиностроения (за исключением крупноузловой сборки автомобилей в ЦФО). Крупнейшие машиностроительные предприятия края достаточно устойчивы (КНААЗ, Дальмашэнерго). Рынок сбыта продукции машиностроения органичен потребителями, чей пул сформировался еще в советское время (постсоветские страны, Индия). Хабаровское машиностроение находится под сильным конкурентным давлением более технологически сильных соседей – Японии, Кореи
Приоритеты инвестиционной политики – Кластерный подход к развитию машиностроительной отрасли – фокус на запуск спиноффов и малых инновационных проектов. Сохранение кадровой базы машиностроения как стратегический приоритет. Максимизация экстерналий «точки роста» в Комсомольске. Поиск гос. заказов для судостроительных предприятий. В традиционно развитых сегментах следует продолжить развитие авиа-, судостроения, судоремонта, энергетического машиностроения. В развивающихся сегментах – рассмотреть возможность возобновления транспортного машиностроения, крупноузловой сборки автомобильного транспорта, оказания сервисных услуг в АТР.
ТЭК. Мировое потребление всех видов топлива будет расти в ближайшие 20 лет. Больше всего электричества в мире по-прежнему будет вырабатываться из угля и газа. Основная тенденция: развитие возобновляемых источников энергии и малой генерации. Энергобаланс ВИЭ в Европе планируется довести до 20% к 2020 году, в Калифорнии до 33%. Также все большое распространение в развитых странах получает концепция Smart Grid и развитие малой генерации. Потребление электроэнергии в России, как и ее производство, достигло рекордного уровня в 2011, увеличившись по сравнению с 2010 годом на 1.2%. Стоит задача повышения энергоэффективности российской экономики. Энергосистема Хабаровского края производит 97% электрической энергии и 70% тепловой энергии от всей потребности в регионе. Диверсифицирована структура топливного баланса энергоисточников. Рядом находится рынок крупнейшего мирового потребления электро- и теплоэнергии – Китая. Собственная ресурсная база края развита недостаточно. С развитием сетей и системы газопроводом край получит основу для дальнейшего промышленного и социального развития
Энергетический комплекс обладает большим потенциалом, однако в области отсутствуют особые преимущества и в этой связи необходимо адресное фокусированное развитие. Развитие региональной системы малой генерации из собственных источников (гидроресурсы, переработка ТБО, переработка отходов ЛПК). Ускорение инсталяции проектов по внедрению энергосберегающих технологий на крупнейших потребителях энергии. В традиционно развитых сегментах следует продолжить модернизацию имеющихся ТЭЦ, нефтепереработка, транзит энергоносителей. В развивающихся сегментах – биотопливо, ТБО, энергоэффективность.
Строительство и девелопмент. Мировой строительный рынок развивается неравномерно и по-прежнему испытывает шок от последствий ипотечного кризиса в США. Требования потребителей к жилью характеризуются постоянной инфляцией ожиданий. Строительный сектор России (особенно в городах-мегаполисов) в течение последних 10 лет стабильно считается одним из наиболее привлекательных в экономике. В стране действует ряд крупных строительных холдингов, но все они сконцентрированы на территориях до Урала. В связи с рядом глобальных ивентов (Сочи 2014, Чемпионат мира 2018) в стране гарантировано сохранятся высокие темпы развития строительного рынка и девелопмента в целом. Хабаровск переживает строительный бум, но в ближайшее время следует ожидать ценовой стагнации. «Дальспецстрой» – абсолютный монополист строительной сферы в Хабаровском крае.
В числе приоритетов Хабаровского края – развитие индустрии пр-ва строительных материалов, развитие коттеджного строительства, внедрение инструментов косвенного участия гос-ва в строительном рынке. В традиционно развитых сегментах следует поддерживать жилищное, дорожное строительство и строительство объектов инфраструктуры. В развивающихся сегментах – загородное строительство, производство новых строительных материалов и smart home.
Транспортный комплекс. Мировой рынок транспортных услуг растет вслед за ростом оборотов международной торговли. Ключевые логистические операторы (как DHL) играют все большую роль в международных перевозках и логистике. Россия занимает незначительную роль в глобальном транзите (всего около 2%) несмотря на уникальное географическое положение. Основным ограничением отрасли остается запаздывающее развитие автодорожной и особенно железнодорожной инфраструктуры. Хабаровский край является транзитной территорией для сырья, в то время как товарооборот идет в основном через Приморский край. В Хабаровском крае нет крупных локальных игроков.
Инвестиционные возможности Хабаровского края – развитие собственных логистические и складских комплексов, интенсификация товарного обмена с приграничными территориями Китая. Фокус на расшитии «узкого горлышка» транспортной системы в районе Ванинско-Сов-Гаванского узла. В традиционно развитых сегментах следует продолжить развитие трубопроводов и автодорожной инфраструктуры. В развивающихся сегментах – логистические и складские услуги.
Туристическая отрасль. Мировая индустрия туризма является одним из самых динамичных секторов глобальной экономики. Интерес к путешествиям и возможности путешествовать стабильно растут во всех странах мира. Средняя продолжительность и средний чек путешествия увеличиваются. Россия характеризуется активным выездным и въездным туризмом, но внутренний туризм в стране неразвит. Туристическая инфраструктура в стране развита эклектично и, в основном, в нескольких традиционных зонах – Черноморское побережье, КМВ, Алтай. Хабаровский край перспективен с точки зрения экологического, рекреационного, ностальгического и культурно-просветительского туризма для близлежащих азиатских стран – Япония, Китай, Корея. Удаленность края и высокая стоимость перелета делает регион непривлекательным для российских туристов
Вектор инвестиционной стратегии – активный маркетинг туристских возможностей региона на целевых рынках. Формирование предложения в среднеценовом сегменте. Развитие поддерживающей инфраструктуры, особенно в сегментах общественного питания, бытовых услуг, развлечений. В традиционно развитых сегментах следует поддерживать развитие рекреационно-восстановительного, делового туризма и программ культурно-образовательного обмена. В развивающихся сегментах – экотуризм, гастрономический туризм, событийный туризм.
Пул возможных инвестиционных мегапроектов первой очереди – предварительный набор проектов, сформированный на основе опроса экспертов:
Строительство логистического центра. Бюджет: 1,8 млрд. руб. Прорабатывается частными компаниями. Площадка: Хабаровский район. Потенциальные инвесторы: крупные федеральные девелоперы.
Строительство технопарка. Бюджет: 2,3 млрд. руб. Уровень бизнес-идеи. Площадка: г. Комсомольск-на-Амуре. Формат ГЧП.
Создание торговой биржи для агропредприятий. Бюджет: 400 млн. руб. Уровень бизнес-идеи. Площадка: г. Хабаровск Гос-во
Создание новой судоходной компании. Бюджет: 4 млрд. руб. Есть предпосылки – «Амурское речное пароходство». Площадка: г. Хабаровск. Необходим профильный инвестор.
Создание агропарка. Бюджет: 940 млн. руб. Уровень бизнес-идеи, есть земля и часть инфраструктуры Площадка: район им. Лазо. Необходим профильный инвестор.
Строительство новой ГЭС Бюджет: 66 млрд. руб. Уровень бизнес-идеи. Локализация: северные районы. Формат ГЧП.
|
