Заключение
Основные положения Ежегодного доклада «О состоянии местного самоуправления и развитии муниципальных образований в Пермском крае в 2013 году» были рассмотрены делегатами VIII Съезда Совета муниципальных образований Пермского края. Итогом обсуждения актуальных проблем системы местного самоуправления Пермского края стала резолюция, в которой обозначены основные направления деятельности Совета муниципальных образований на 2014 год – текст документа представлен ниже.
РЕЗОЛЮЦИЯ
VIII СЪЕЗДА СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ
Мы, делегаты VIII Cъезда Совета муниципальных образований Пермского края (далее – Совет МО), подводя итоги деятельности нашей организации в 2013 году, считаем, что в отчетном периоде Совет МО продолжил эффективное развитие основных направлений деятельности, обозначенных в Уставе организации.
В отчетном периоде продолжилась работа по следующим направлениям деятельности Совета МО:
- совершенствовались механизмы взаимодействия с федеральными, региональными органами государственной власти и некоммерческими организациями, в том числе, посредством заключения Соглашений о взаимодействии – в 2013 году Совет МО заключил 7 Соглашений о взаимодействии с органами государственной власти и некоммерческими организациями;
- Совет МО принял активное участие в создании открытого информационного пространства и формировании гражданского общества Пермского края;
- Совет МО принял активное участие в работе межведомственной комиссии по анализу эффективности контрольно-надзорной деятельности
в отношении органов местного самоуправления;
- Советом МО были проведены образовательные мероприятия
для глав муниципальных образований Пермского края и муниципальных служащих;
- Совет МО принял активное участие в процессе изменения порядка реализации средств Дорожного фонда.
Считаем, что в дальнейшем Совету МО необходимо сосредоточить усилия на формировании действенного механизма методической, юридической и информационной поддержки органов местного самоуправления.
Считать основными направлениями, в рамках которых необходимо продолжать деятельность Совета МО в целях обеспечения эффективного развития местного самоуправления в Пермском крае в 2014 году следующие:
Правлению Совета МО:
- продолжить принимать активное участие в работе межведомственной комиссии по анализу эффективности контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления. Обеспечить проведение мониторинга эффективности взаимодействия контрольно-надзорных органов и органов местного самоуправления Пермского края;
- совместно с Правительством Пермского края и Администрацией губернатора Пермского края создать рабочую группу с целью оптимизации межведомственного взаимодействия с учетом необходимости снижения количества запросов, поступающих в адрес органов местного самоуправления от региональных структур;
- эффективно использовать для решения вопросов местного значения межмуниципальное и межрегиональное сотрудничество, в том числе, путем заключения Соглашений о взаимодействии, обеспечить их наполнение конкретным содержанием;
- совместно с Правительством Пермского края, Администрацией губернатора Пермского края с целью повышения правовой культуры муниципальных служащих продолжить работу по разработке модельной нормативно-правовой базы муниципальных нормативных правовых актов и обеспечить ее размещение в сети Интернет;
- совместно с Законодательным Собранием и Правительством Пермского края создать рабочую группу с целью разработки проекта закона об обращении с безнадзорными животными;
- продолжить сотрудничество с Союзом российских городов, Союзом малых городов и иными организациями, чья деятельность связана с осуществлением местного самоуправления с целью обмена опытом решения проблем местного самоуправления;
- продолжить конструктивное взаимодействие с органами государственной власти Пермского края, в том числе, путем создания дискуссионных площадок с участием представителей всех заинтересованных сторон с целью всестороннего обсуждения актуальных вопросов местного значения;
- активизировать использование права законодательной инициативы с целью совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы развития местного самоуправления в Пермском крае;
- подготовить предложения по созданию рабочей группы для разработки эффективных механизмов защиты людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в т.ч. погорельцев;
- совместно с Правительством Пермского края подготовить предложения по внесению изменений в государственную программу Пермского края «Региональная политика и развитие территорий», предусматривающих проведение форума местных сообществ в Пермском крае в ежегодном формате, информирование населения о различных формах и направлениях деятельности территориального общественного самоуправления в Пермском крае.
Комитету по нормотворчеству и правовым вопросам в области местного самоуправления Совета МО:
- подготовить новую редакцию Устава Совета МО.
Рекомендовать Главам муниципальных образований Пермского края:
- предпринять все необходимые управленческие и организационные меры для исполнения поручений Президента РФ, содержащихся в Указах Президента РФ № 596-606 от 12.03.2012 г.;
- провести работу по улучшению инвестиционного климата муниципальных образований;
- главам муниципальных образований, в которых планируется внедрение в пилотном режиме Стандарта деятельности органов местного самоуправления Пермского края по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, обеспечить своевременную реализацию мероприятий, необходимых для эффективного внедрения Стандарта;
- обеспечить соответствие информации о деятельности органов местного самоуправления и принципов её размещения на официальных сайтах органов местного самоуправления нормам Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- обеспечить создание отделов внутренней политики в структуре местных администраций;
- рассмотреть возможность подготовки программ по реализации государственной национальной политики на уровне муниципальных образований;
- взять на контроль создание Советов по межнациональным отношениям на муниципальном уровне с учетом рекомендаций Администрации губернатора Пермского края;
- приступить к переходу муниципальных образований на программные бюджеты;
- совместно с Правительством Пермского края содействовать развитию системы территориального общественного самоуправления на территории муниципальных образований.
Рекомендовать Правительству Пермского края:
- совместно с Законодательным Собранием Пермского края принять меры, направленные на совершенствование законодательной базы в сфере обеспечения пожарной безопасности и организации деятельности добровольной пожарной охраны, в том числе, разработав действенный механизм материального стимулирования работников добровольных пожарных команд;
- подготовить методическую основу для перехода муниципальных образований на программные бюджеты.
Рекомендовать Администрации губернатора Пермского края:
- организовать обсуждение с главами муниципальных районов вопроса о создании института сельских старост в населенных пунктах, не являющихся административными центрами;
- проработать вопрос обучения сотрудников отделов внутренней политики местных администраций по направлениям деятельности в сфере внутренней политики; разработать комплексную систему повышения квалификации сотрудников отделов внутренней политики местных администраций;
- совместно с Правлением Совета МО проработать меры и пути укрепления межконфессионального согласия в муниципальных образованиях Пермского края и профилактики межконфессиональных напряжений и возможных причин конфликтов на религиозной почве.
Мы, делегаты VIII Cъезда Совета муниципальных образований Пермского края, считаем, что расширение практики организации взаимодействия органов местного самоуправления для выражения и защиты общих интересов является необходимым условием эффективного развития муниципальной реформы в Пермском крае.
Принято 25 апреля 2014 года VIII Cъездом Совета муниципальных образований Пермского края.
|
