Ежегодный доклад Совета муниципальных образований Пермского края

Скачать 2.55 Mb.

Название	Ежегодный доклад Совета муниципальных образований Пермского края
страница	2/30
Дата публикации	18.12.2014
Размер	2.55 Mb.
Тип	Доклад

100-bal.ru > География > Доклад

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 30

1.1. Правовые основы местного самоуправления Российской Федерации

Создание основ системы местного самоуправления в Российской Федерации – это одно из важнейших достижений демократических реформ конца XX века.

Местное самоуправление в нашей стране имеет давнюю историю. Однако правовые основы системы местного самоуправления начали формироваться только в XVIII в. – этот процесс начался с принятия в 1785 году Екатериной II Жалованной грамоты городам.

Сегодня в нашей стране существует совершенно иная система местного самоуправления - верховенства прав и свобод человека и многонационального народа нашей страны в качестве единственного источника власти^¹.

Три основных документа, составляющих правовую основу системы местного самоуправления, - это Европейская хартия о местном самоуправлении, Конституция РФ и Федеральный закон № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Кроме того, правовую основу местного самоуправления составляют:

общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти),
конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации,
уставы муниципальных образований,
решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан,
иные муниципальные правовые акты.

2013 год стал особенным годом для правовой базы, регулирующей систему местного самоуправления. Во-первых, в 2013 году состоялось 15-летие ратификации Россией Европейской хартии местного самоуправления. Во-вторых, Россия отметила 20-летие своей Конституции. В-третьих, текущий год ознаменовал собой десятилетие со дня принятия базового федерального закона, регулирующего общие принципы организации местного самоуправления в РФ. Три указанных документа представляют собой базовую платформу, которая является фундаментом для системы местного самоуправления в Российской Федерации в целом и в Пермском крае в частности.

О Европейской хартии местного самоуправления:

Европейская хартия местного самоуправления (далее – Хартия) была ратифицирована Россией в марте 1988 г. Хартия представляет собой основополагающий документ международного права, утверждающий нормы-принципы организации самоуправления городов и поселений.

В соответствии с Хартией, под местным самоуправлением понимается «право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения»^².

О Конституции РФ:

13 декабря 1993 г. стало знаковой датой – именно тогда Конституцией были заложены основы местного самоуправления в новейшей России, были установлены принципы, согласно которым происходит устойчивое развитие системы местного самоуправления нашей страны.

В соответствии с Конституцией, местное самоуправление является одной из основ конституционного строя. Органы местного самоуправления не входят в систему государственных органов власти и самостоятельны в пределах своих полномочий^³.

О Федеральном законе № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

Принятие Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ознаменовало собой полномасштабную реформу органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Федеральный закон и запущенная им муниципальная реформа сыграли значимую роль в укреплении конституционной концепции местного самоуправления в России.

Основным следствием реформы стало изменение территориальной организации местного самоуправления. Количество муниципалитетов в Российской Федерации, по сути, увеличилось практически в два раза (на 30 апреля 2005г. их насчитывалось более 24 тысяч). В субъектах Федерации было предусмотрено формирование следующих видов муниципальных образований:

городские и сельские поселения;
муниципальный район;
городской округ;
внутригородские территории городов федерального значения.

Федеральным законом были разграничены полномочия федеральной, региональной и муниципальной власти. Произошло распределение обязанностей и между уровнями местного самоуправления. В то же время вопросы делегирования и сбалансированности полномочий между муниципальным районом и поселениями остаются актуальными, в том числе и для Пермского края.

Выступая 12 декабря 2013 года перед Федеральным Собранием РФ, президент России подчеркнул важность вышеуказанной проблемы: «объём ответственности и ресурсы муниципалитетов, к сожалению, не сбалансированы. Отсюда часто неразбериха с полномочиями. Они не только размыты, но и постоянно перекидываются с одного уровня власти на другой: из района в регион, с поселения на район и обратно»^⁴.

В соответствии с базовым федеральным законом о местном самоуправлении, была создана новая система союзов и ассоциаций муниципальных образований. Центральными элементами ее структуры являются Советы муниципальных образований, а также объединяющее их единое общероссийское объединение муниципалитетов – Общероссийский Конгресс муниципальных образований. Одним из звеньев единой российской цепочки объединений муниципальных образований является Совет муниципальных образований Пермского края.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 30

Похожие:

	Курсовая работа На тему: «Разработка системного проекта типовой платформы... На тему: «Разработка системного проекта типовой платформы для web порталов муниципальных образований Пермского края»		Постановление 06. 12. 2012 № 588 о персональном составе лауреатов... «О премиях Пермского края в области науки» и на основании предложений Совета по присуждению премий Пермского края в области науки...
	Проект повестка заседания Совета представительных органов муниципальных... И мы не можем утверждать, что смогли разобраться в полной мере. Законодательство региона объемное, но, на наш взгляд, малопонятное....		Участник конференции: Ибрагимова Анна Рамисовна «О премиях Пермского края в области науки» и на основании предложений Совета по присуждению премий Пермского края в области науки...
	Карта компетенции дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» «О премиях Пермского края в области науки» и на основании предложений Совета по присуждению премий Пермского края в области науки...		Практикум тест №1 Основы безопасности жизнедеятельности «О премиях Пермского края в области науки» и на основании предложений Совета по присуждению премий Пермского края в области науки...
	Кафедра безопасность жизнедеятельности в техносфере «О премиях Пермского края в области науки» и на основании предложений Совета по присуждению премий Пермского края в области науки...		Учебно-методический комплекс дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» «О премиях Пермского края в области науки» и на основании предложений Совета по присуждению премий Пермского края в области науки...
	Тема: теоретические основы «О премиях Пермского края в области науки» и на основании предложений Совета по присуждению премий Пермского края в области науки...		Психология коррекционного процесса «О премиях Пермского края в области науки» и на основании предложений Совета по присуждению премий Пермского края в области науки...
	Учебный план мбоу сош №1 Начальное общее образование «О премиях Пермского края в области науки» и на основании предложений Совета по присуждению премий Пермского края в области науки...		И ликвидации последствий стихийных бедствий федеральное государственное бюджетное учреждение «О премиях Пермского края в области науки» и на основании предложений Совета по присуждению премий Пермского края в области науки...
	Демонстрационный вариант 1 этапа Северо-Восточной олимпиады школьников... «О премиях Пермского края в области науки» и на основании предложений Совета по присуждению премий Пермского края в области науки...		I теоретические основы безопасности жизнедеятельности формула, по... «О премиях Пермского края в области науки» и на основании предложений Совета по присуждению премий Пермского края в области науки...
	Ярославский филиал Кафедра гуманитарных и естественных наук утверждено... «О премиях Пермского края в области науки» и на основании предложений Совета по присуждению премий Пермского края в области науки...		Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... «О премиях Пермского края в области науки» и на основании предложений Совета по присуждению премий Пермского края в области науки...

Школьные материалы