1.2. О деятельности Совета муниципальных образований Пермского края
Совет муниципальных образований Пермского края (далее по тексту - Совет МО) был создан 20 июня 2006 г. Данная организация представляет собой добровольное объединение муниципальных образований Пермского края. Совет МО выражает, представляет и защищает интересы муниципальных образований региона, координирует и организует эффективное взаимодействие органов государственной, муниципальной власти и населения. Структура Совета МО представлена на Рисунке 1.
Рис. 1 Организационная структура управления Совета муниципальных образований Пермского края
В 2013 г. состоялось 21 плановое заседание основных органов управления Совета МО, которыми являются Правление Совета и 4 палаты: городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений. Три заседания Правления Совета МО прошли в муниципалитетах:
• июнь – г. Губаха;
• август - пос. Орел (Усольский МР);
• октябрь – пос. Октябрьский (Октябрьский МР).
На заседаниях рабочих органов Совета МО было рассмотрено более ста вопросов. Итоги деятельности органов управления Совета МО в 2013 году представлены в Таблице 1.
Таблица 1
Итоги деятельности органов управления Совета МО в 2013 г.
Рабочий орган Совета МО
|
Количество заседаний
|
Правление Совета МО
|
8 заседаний
|
Палата муниципальных районов
|
2 заседания
|
Палата городских округов
|
2 заседания
|
Палата городских поселений
|
8 заседаний
|
Палата сельских поселений
|
3 заседания
|
Итого
|
23 заседания
|
На заседаниях Правления Совета МО традиционно присутствуют представители органов государственной власти Пермского края.
Активное участие в работе Совета принимают министр территориального развития Пермского края, депутаты Законодательного Собрания Пермского края, директор Департамента территорий Администрации Губернатора, начальник Управления по взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Законодательного Собрания Пермского края, советник по взаимодействию с органами местного самоуправления Главного федерального инспектора по Пермскому краю, Уполномоченный по правам человека в Пермском крае.
В зависимости от тематики рассматриваемых вопросов на мероприятия, организуемые Советом, были приглашены для выступления с докладами представители Прокуратуры Пермского края, Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, Министерства правительственных информационных коммуникаций, Министерства общественной безопасности Пермского края, Главного управления МЧС России по Пермскому краю, Управления Министерства юстиции России по Пермскому краю, УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю и др. Помимо представителей органов власти, на заседаниях органов управления Совета презентовали свои доклады и руководители некоммерческих организаций. Подробная информация о сотрудничестве Совета МО с некоммерческими организациями содержится в разделе 1.2.3. данного доклада.
Присутствие на мероприятиях, организуемых Советом МО, представителей органов власти и организаций позволяет рассматривать вопросы, интересующие глав муниципальных образований, с различных сторон, дает им возможность задать вопросы напрямую ответственным лицам, позволяет оперативно находить способы решения назревших проблем, учитывая при этом мнения всех заинтересованных и ответственных сторон.
В течение 2013 года представители Совета МО неоднократно посещали с деловыми визитами Москву. Так, в июне Исполнительный директор Совета принимал участие в совещании руководителей исполнительных органов советов муниципальных образований субъектов РФ. В октябре состоялось заседание секции дорожного хозяйства Государственной Думы РФ по обсуждению вопроса «Проблемы создания и функционирования муниципальных дорожных фондов». Также состоялся круглый стол по теме «Создание условий для улучшения инвестиционного климата в муниципальных образованиях РФ», на котором обсуждались итоги апробации и возможности совершенствования проекта Стандарта деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании, а также вопросы его дальнейшей доработки. Представители Совета МО и главы МО Пермского края принимали активное участие в данных мероприятиях.
В сентябре Председатель Палаты МР принял участие в парламентских слушаниях по теме «Законодательное обеспечение муниципально-частного партнерства в Российской Федерации: проблемы, перспективы, предложения», целью которых являлось публичное обсуждение возможных направлений доработки законопроекта ко второму чтению в аспекте учета опыта правоприменительной практики реализации проектов муниципально-частного партнерства в ряде территорий.
В июне 2013 г. представители Чернушинского городского поселения приняли участие в III Всероссийском семинаре по проблемам и перспективам развития территориального общественного самоуправления на тему «Территориальное общественное самоуправление как элемент гражданского общества в России и за рубежом», который состоялся в г. Волгоград.
Кроме того, Совет МО выступил организатором ряда мероприятий для глав муниципальных образований Пермского края. Многие из них были организованы совместно с органами государственной власти, а также с ведущими общественными организациями Пермского края.
Ежегодно Совет МО проводит масштабное мероприятие – Съезд муниципальных образований Пермского края. Мероприятие является площадкой для обсуждения многих актуальных проблем системы местного самоуправления региона.
В апреле 2013 г. традиционный Съезд муниципальных образований Пермского края впервые был проведен в двухдневном формате. Это позволило рассмотреть немало актуальных вопросов системы местного самоуправления Пермского края, главы муниципальных образований Пермского края и руководители органов государственной власти Пермского края имели возможность поделиться мнениями по проблемам взаимодействия, обсудить направления развития региона. В работе Съезда принимали участие губернатор Пермского края, Главный федеральный инспектор по Пермскому краю, Председатель Законодательного Собрания Пермского края, Председатель Правительства Пермского края, Руководитель администрации губернатора Пермского края, руководители структурных подразделений законодательных и исполнительных органов государственной власти Пермского края.
В рамках дискуссионных площадок приглашенные имели возможность обсудить за круглым столом такие проблемы, как «Совершенствование административно-территориального устройства Пермского края», «Развитие предпринимательства и малых форм хозяйствования на селе: опыт, проблемы, пути решения», «Управление ресурсами территории и развитие инфраструктуры муниципалитетов», «Земли для многодетных: проблемы и пути решения».
Организация такой площадки для конструктивного диалога стала возможной благодаря поддержке губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, а также деловых партнеров Совета. Совет МО выражает благодарность за плодотворное сотрудничество и оказанное содействие в организации мероприятия.
|
