Органы государственного экологического контроля и результаты их деятельности Государственный экологический контроль
Государственный экологический контроль на территории округа осуществляет Государственный комитет по охране окружающей среды Ханты-Мансийского автономного округа.
Государственный комитет по охране окружающей среды Ханты-Мансийского автономного округа и его местные комитеты были образованы в начале 1989 года в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18.03.88 г. «О коренной перестройке дела охраны природы в СССР», решением Совета народных депутатов округа от 15.03.89 г. на VIII сессии ХХ созыва. Основной целью природоохранных комитетов на территории округа является сохранение природной среды как национального достояния, обеспечение рационального природопользования и экологической безопасности населения.
В основу деятельности Госкомэкологии ХМАО заложены принципы:
– приоритет охраны жизни и здоровья человека;
– рациональное использование природных ресурсов с учетом возможностей их воспроизводства;
– разумное сочетание требований экологической безопасности и экономических потребностей производства;
– государственная регламентация хозяйственной и иной деятельности посредством ограничения антропогенного воздействия на окружающую природную среду;
– обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов размещения, строительства и эксплуатации промышленных объектов;
– ответственность за экологические и связанные с ними социальные, экономические и иные негативные последствия хозяйственных и управленческих решений при осуществлении деятельности, связанной с использованием природных ресурсов;
– платность за пользование природными ресурсами;
– платность за загрязнение окружающей природной среды в результате производственной деятельности;
– экономическое стимулирование природоохранных мероприятий;
– унификация стандартов качества природной среды и нормативов воздействия на нее с учетом международных стандартов;
– лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды;
Осуществление в 1998 году экологического контроля
Таблица 4.2.1
Наименование комитета
|
Проведено проверок
|
Выявлено нару ше ний
|
Устранено на рушений
|
Всего
|
в т.ч. совместно с другими органами
|
Белоярский
|
185
|
70
|
228
|
212
|
Березовский
|
131
|
35
|
17
|
49
|
Когалымский
|
350
|
105
|
169
|
112
|
Кондинский
|
309
|
56
|
225
|
67
|
Нефтеюганский
|
587
|
43
|
668
|
124
|
Нижневартовский
|
2484
|
133
|
3002
|
1514
|
Няганский
|
118
|
6
|
149
|
84
|
Октябрьский
|
439
|
57
|
424
|
375
|
Советский
|
100
|
20
|
50
|
240
|
Сургутский
|
687
|
243
|
385
|
237
|
Ханты-Мансийский
|
267
|
51
|
138
|
194
|
Всего
|
5657
|
819
|
5455
|
3208
|
– формирование дополни тельных отраслевых принципов защиты и воспроизводства отдельных видов природных ресурсов;
– соблюдение экологических интересов последующих поколений;
– доступность информации о состоянии и качестве окружающей природной среды для населения;
– участие граждан и общественных организаций округа в осуществлении общественного экологического контроля.
Природоохранную деятельность Госкомэкология ХМАО осуществляет в тесном взаимодействии с органами исполнительной власти и другими контролирующими органами. Проводятся проверки лицензионных соглашений недропользователей, контроль автотранспортных средств, приемка рекультивированных земель и т.д.
В 1998 году на учете состояло 7554 предприятия-природополь зова те ля. Межрайгоркомитетами проведено 5657 проверок, в том числе 819 сов мест но с другими специально уполномоченными органами. В ходе проверок выявлено 5455 нарушений при родоохранного законода тельст ва Российской Федерации, по фактам нарушений, вынесено 2457 по становлений о привлечении к административной ответственности на сумму 1338,79 тыс. руб., оформлено 56496 предписаний и требований.
В результате работы инспекторов межрайгоркомитетов устранено 3208 нарушений.
Всего за 1998 год возмещено ущерба на сумму 46479 тыс. руб., в том числе в виде проведения работ в «натуре» – на 20091 тыс. руб.
Предотвращен экологический ущерб на сумму 395169 тыс. руб.
Таблица 4.2.2
Принятые меры по выявленным нарушениям природоохранного законодательства
Наименование комитета по охране окружающей среды
|
Привлечено к административной ответственности
|
Оформле но пред писа ний, требований, исков, шт.
|
Взыскано штрафов, тыс. руб.
|
По требованиям, предписаниям, представлениям и искам органов Госкомэкологии
|
количество
|
на сумму, тыс. руб.
|
с юридичес ких лиц
|
с должностных лиц
|
с граж дан
|
приостановлена или пре кращена деятельность предприятий, объектов, шт.
|
возмещено ущерба, тыс. руб.
|
всего
|
в т.ч. проведения работ в «натуре»
|
Белоярский
|
57
|
53,57
|
84
|
24,77
|
5,76
|
3,49
|
3
|
0
|
0
|
Березовский
|
10
|
169,50
|
84
|
1,50
|
0,25
|
0,25
|
0
|
5
|
0
|
Когалымский
|
17
|
57,10
|
120
|
65,47
|
1,67
|
0,00
|
0
|
0
|
0
|
Кондинский
|
93
|
937,32
|
123
|
13,90
|
19,81
|
5,01
|
1
|
4454
|
4454
|
Нефтеюганский
|
444
|
6802,49
|
284
|
10,50
|
0,84
|
0,25
|
4
|
3389
|
0
|
Нижневартовс кий
|
1066
|
1646,00
|
4045
|
1241,00
|
298,20
|
1,60
|
38
|
21435
|
0
|
Няганский
|
66
|
77,90
|
110
|
11,20
|
6,96
|
0,00
|
2
|
0
|
0
|
Октябрьский
|
160
|
2599,70
|
390
|
160,34
|
0,66
|
0,00
|
5
|
8550
|
8550
|
Советский
|
50
|
213,00
|
252
|
279,00
|
0,93
|
0,78
|
0
|
441
|
75
|
Сургутский
|
385
|
688,72
|
739
|
536,60
|
43,64
|
2,34
|
0
|
5738
|
4546
|
Ханты-Ман сийс кий
|
109
|
133,50
|
265
|
97,40
|
0,00
|
0,30
|
7
|
2466
|
2466
|
Всего
|
2457
|
13378,79
|
6496
|
2441,68
|
378,71
|
14,01
|
60
|
46479
|
20091
| Аналитический контроль
В 1998 году специализированные инспекции государственного экологического контроля и анализа в округе вели контроль за работой 164 канализационных очистных сооружений.
В 1998 году введены в эксплуатацию очистные сооружения (КОС-700) МУП «Горводоканала» г.Ханты-Мансийска, КОС-100 Аганского МЖЭУ пос.Новоаганск, КОС-16 СП «Черногорское», КОС-15000 МУПУ «Горводоканал» г.Радужный. Взяты на учет очистные сооружения ОАО «Альтаир-Нефтьтранс» КОС-30, ОАО «Грант» КОС-30.
Ханты-Мансийской СИГЭКиА контролируется 59 КОС; Сургутской СИГЭКиА – 44 КОС; Нижневартовской СИГЭКиА – 61 КОС.
В 1998 году сброшено через очистные сооружения – 138,752 млн. м3 сточных вод, из них: 133,230 млн. м3 в водные объекты, 5,075 млн. м3 на рельеф, 0,447 млн. м3 закачано в пласт. Оценка работы очистных сооружений приведена в таблице 4.2.3.
Таблица 4.2.3
Оценка работы канализационных очистных сооружений
Наименование СИГЭКиА
|
Сброс в водоемы
|
Сброс на рельеф
|
Закачка в пласт
|
всего
|
нормативно-очищен ных
|
недостаточно очи щенных
|
всего
|
нормативно-очищен ных
|
недостаточно очищен ных
|
всего
|
нормативно-очищен ных
|
недостаточно очищен ных
|
Ханты-Мансийск
|
Количество КОС
|
34
|
1
|
33
|
25
|
10
|
15
|
-
|
-
|
-
|
Объем стоков
|
17659
|
7
|
17652
|
3721
|
366
|
3355
|
-
|
-
|
-
|
Сургут
|
Количество КОС
|
28
|
19
|
9
|
16
|
11
|
5
|
-
|
-
|
-
|
Объем стоков
|
65675
|
52929
|
12746
|
1088
|
407
|
681
|
-
|
-
|
-
|
Нижневартовск
|
Количество КОС
|
23
|
7
|
16
|
14
|
8
|
6
|
24
|
12
|
12
|
Объем стоков
|
49896
|
8658
|
41238
|
266
|
105
|
161
|
447
|
259
|
188
|
Итого
|
Количество КОС
|
85
|
27
|
58
|
55
|
29
|
26
|
24
|
12
|
12
|
Объем стоков
|
133230
|
61594
|
71636
|
5075
|
878
|
4197
|
447
|
259
|
188
|
Количество КОС – штук, объем стоков – тыс. м3/год
Нормативную очистку стоков обеспечивают 68 КОС – 62,731 млн. м3 в год, остальные 96 КОС не обеспечивают –76,021 млн. м3. Большинство КОС морально устарели, технология очистки не соответствует характеру стоков.
Количество выпусков и объем стоков, тыс. м3/год
Таблица 4.2.4
Категория сточных вод
|
Ханты-Мансийск
|
Сургут
|
Нижневартовск
|
Итого
|
1998 г.
|
1997 г.
|
1998 г.
|
1997 г.
|
1998 г.
|
1997 г.
|
1998 г.
|
1997 г.
|
Нормативно-очи щен ные
|
1
|
2
|
17
|
16
|
7
|
8
|
25
|
26
|
7
|
177
|
52929
|
50008
|
8658
|
13719
|
61594
|
63904
|
Недостаточно очи щенные
|
33
|
31
|
6
|
8
|
7
|
7
|
46
|
46
|
17652
|
15570
|
12746
|
13409
|
41238
|
36658
|
71671
|
65637
|
Нормативно-чис тые без очистки
|
2
|
3
|
2
|
2
|
-
|
-
|
4
|
5
|
106
|
174
|
526
|
617
|
-
|
-
|
632
|
791
|
Без очистки
|
6
|
7
|
5
|
6
|
6
|
5
|
17
|
18
|
890
|
2713
|
4323
|
3752
|
108396
|
172665
|
113609
|
179130
|
Всего
|
42
|
43
|
30
|
32
|
20
|
20
|
92
|
95
|
18655
|
18634
|
70524
|
67786
|
158292
|
223042
|
247471
|
309462
|
Количество контролируемых выпусков в водные объекты в отчетном году снизилось на 3, ликвидировано 6 выпусков, на учет взято 3 новых выпуска по Нижневартовской зоне контроля. Количество и объем стоков по категориям качества приведены в таблице 4.2.4.
В 1998 году сброшено 247 млн. м3 сточных вод в водные объекты округа, что на 62 млн. м3 меньше, чем в 1997 году.
По сравнению с 1997 годом в 1998 году произошло снижение массы загрязняющих веществ (рис.4.2.1). По причине уве личения разнообразия используемых населением моющих средств наблюдается тенденция роста загрязняющих веществ: азота нитратов, фосфатов, СПАВ (рис. 4.2.2); технология очистки канализационных  очистных сооружений не позволяет полностью избавится от этих загрязнителей.
|
