Охрана недр и водного фонда
Управление и охрану фонда недр и водного фонда совместно с Администрацией Ханты-Ман сийс кого автономного округа обеспечивает Комитет природных ресурсов по Ханты-Мансийскому авто ном ному округу. Основной нормативно-правовой базой по контролю недропользования являются: «Положение об органах государственного геологического контроля Российской Федерации», «Положение о порядке лицензирования пользования недрами»; федеральные законы – «О недрах», «О соглашениях по разделу продукции»; законы ХМАО – «О недропользовании», «Об участии ХМАО в соглашениях о разделе продукции при поиске, разведке и добыче минерального сырья на территории округа» и др.
Основные задачи деятельности Комитета:
– организация системы лицензирования недропользования и водопользования, также видов деятельности по геологическому изучению и использованию недр, водных ресурсов;
– участие в разработке и реализации федеральных и территориальных программ по геологическому изучению, воспроизводству (восстановлению), использованию, охране недр и водного фонда;
– организация и проведение государственного контроля за изучением, использованием, охраной недр и водного фонда;
– обеспечение контроля за целевым использованием государственных средств, направляемых на изучение, воспроизводство (восстановление), охрану недр и водных объектов;
– участие в проведении конкурсов и аукционов на право пользования природными ресурсами.
Комитетом контролируются геологоразведочные работы и объекты нефтегазодобычи. При учас тии Комитета проводятся конкурсы на право пользования недрами нефтяных и газовых месторождений.
Государственный геологический контроль
Совместным постановлением Комитета природных ресурсов по ХМАО и Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа создана комиссия по комплексной проверке выполнения недропользователями условий лицензионных соглашений и действующего законодательства. Комиссией в составе полномочных представителей: Комитета природных ресурсов по ХМАО, Комитета по нефти, газу и минеральным ресурсам, Государственного Комитета по охране окружающей среды ХМАО; Комитета по земельным ресурсам и землеустройству ХМАО, Налоговой инспекции ХМАО, Госгортехнадзора России, Комитета по делам малочисленных народов Севера ХМАО, Научно-аналитического центра проводится контроль состояния лицензионных объектов. Комплексный контроль за недропользованием позволяет наиболее полно оценить деятельность предприятий: выполнение проектных решений и согласованных уровней по выработке запасов, выполнение лицензионных соглашений в части геологоразведочных работ и использование ставки ВМСБ, выполнение налогового законодательства в части ресурсных платежей, соблюдение земельного и природоохранного законодательств.
В 1998 году проведено 18 плановых и 5 внеплановых выездных проверок. Внеплановые проверки связаны с лишением предприятий права пользования недрами (ОАО «Черногорнефть»), предупреждением о досрочном прекращении права пользования недрами (ТПП «Урайнефтегаз»), ЗАО «ЛУКойл-Аик», проверкой объемов доизучения и освоения участка недр ОАО НК «ЮКОС», ОАО «Юганск нефтегаз», нарушениями основных условий лицензий.
Контроль и охрана подземных вод
В целях контроля и охраны подземных вод от истощения и загрязнения проводились проверки водозаборов и источников потенциального загрязнения подземных вод.
Мегионской ГГЭ обследовались действующие водозаборы и эксплуатационные скважины на воду на территории Нижневартовского района (в пределах Ватинского и Самотлорского нефтяных месторождений).
Ханты-Мансийской ГГП по Центральной и Западной частям территории ХМАО выполнено обследование 23 водозаборов, в том числе 5 крупных групповых.
Государственный контроль за использованием и охрана лесного фонда
Регулирование использования лесных ресурсов округа, контроль за соблюдением лесного законодательства и охрану лесов осуществляет Управление лесами ХМАО. В состав Управления лесами входят 19 лесхозов. Работа проводится на основании лесного законодательства Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.97 № 22-ФЗ.
Одной из главных задач лесной службы округа является восстановление лесов, совместная работа с другими природоохранными органами по сохранению кедровых насаждений, рекультивации нефтезагрязненных земель лесного фонда.
В 1998 году государственными инспекторами лесхозов округа проведено 2513 проверок предприятий, организаций, осуществляющих лесопользование и ведущих работу в лесном фонде, в том числе проведено 145 совместных проверок с правоохранительными и природоохранными органами по соблюдению лесного законодательства; выявленные нарушения лесного законодательства представлены в таблице 4.2.12.
Таблица 4.2.12
Сведения о лесонарушениях за 1998 год
Наименование лесхоза
|
Незаконные порубки леса
|
Повреждение леса сточными водами
|
Самовольный захват земель лесного фонда
|
Самовольные сенокосы, прочие лесонарушения
|
Всего лесонарушений
|
|
число слу чаев/м3
|
ущерб
|
число случаев/га
|
ущерб
|
число слу чаев/га
|
ущерб
|
число слу чаев
|
ущерб
|
число случаев
|
ущерб
|
Белоярский
|
1/360
|
123,27
|
-
|
-
|
-
|
-
|
5
|
7093,6
|
6
|
7216,87
|
Березовский
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Комсомольский
|
-
|
-
|
4/9
|
293
|
-
|
-
|
-
|
-
|
4
|
293
|
Кондинский
|
3/984
|
205,48
|
-
|
-
|
-
|
-
|
6
|
515,85
|
9
|
721,33
|
Красноленинский
|
9/7829
|
2488
|
-
|
-
|
-
|
-
|
3
|
799
|
12
|
3287
|
Мегионский
|
2/99,35
|
11,97
|
10/21,75
|
553,52
|
5/1,56
|
20,16
|
-
|
-
|
17
|
585,65
|
Междуреченский
|
5/6421
|
1637,4
|
2/23,2
|
284,1
|
-
|
-
|
-
|
-
|
7
|
1921,5
|
Нефтеюганский
|
19/9723
|
1376
|
11/25
|
887,4
|
1/392
|
2475,8
|
7
|
786,9
|
38
|
5526,1
|
Нижневартовский
|
5/1147
|
125,4
|
15/22,6
|
394,9
|
8/25
|
565,8
|
-
|
-
|
28
|
1086,1
|
Октябрьский
|
4/27
|
6,4
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
4
|
64
|
Пионерский
|
1/182
|
67,.8
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
1
|
67,8
|
Салымский
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Самзаский
|
1/-
|
660,4
|
-
|
-
|
1/2,9
|
179,75
|
-
|
-
|
2
|
840,15
|
Советский
|
5/551
|
150,3
|
1/1,2
|
106,2
|
-
|
-
|
13
|
766,06
|
19
|
1022,56
|
Сургутский
|
2/855
|
201,6
|
1/0,1
|
3,9
|
-
|
-
|
6
|
66,5
|
9
|
272
|
Торский
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Урайский
|
1/650
|
302,6
|
1
|
218,33
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2
|
520,93
|
Ханты-Мансийс кий
|
5/8158
|
1515
|
-
|
-
|
1/13,5
|
345
|
-
|
-
|
6
|
1860
|
Юганский
|
6/704
|
228,52
|
2/1,75
|
33,18
|
2/10,1
|
797,90
|
-
|
-
|
10
|
1059,6
|
Всего по Управлению:
|
69/37690
|
9100,14
|
47/104,6
|
2774,7
|
18/445
|
4384,5
|
40
|
10032,0
|
174
|
26286,99
|
Основные показатели проведения охотнадзора в 1998 году
Таблица 4.2.13
Мероприятия
|
Результаты
|
Выявлено нарушений правил охоты, в т.ч.
|
1386
|
– уголовно-наказуемые
|
32
|
Наложено штрафов
|
182073
|
Взыскано штрафов
|
143020
|
Сумма исков
|
76158
|
Поступило по искам
|
38468
|
Количество изъятых гладкоствольных ружей
|
493
|
Количество изъятых нарезных ружей
|
22
|
Количество изъятых шкурок
|
97
|
Ущерб – тыс. рублей
Охрана животного мира и охотничий надзор
Охрану животного мира округа и охот ничий надзор осуществляет Гос охот инспекция Администрации Хан ты-Мансийского автоном но го окру га. Ежегодно работники охотинспекции выявляют более тысячи нарушений Правил охоты и законодательства «О животном мире», изымают сотни единиц оружия; десятки дел по уголовно наказуемым преступлениям направ ля ется в органы прокуратуры и милиции.
В 1998 году для охраны животного мира и пресечения случаев браконьерства Госохотинс пекцией Ханты-Мансийского округа было организовано 380 бригадных выездов. Основные показатели госохотнадзора приведены в таблице 4.2.13.
Охрана рыбных запасов и регулирование рыболовства
Охрану рыбных ресурсов округа и оперативный контроль за их использованием осуществляет Ханты-Мансийская окружная инспекция по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства. Ежегодно органами рыбоохраны выявляется свыше двух тысяч нарушений Правил рыболовства, нарушители привлекаются к административной ответственности. За последние 3 года работниками Госрыбинспекции изъято более 5400 сетей, 460 неводов и бредней, 19,3 тонны незаконно выловленной рыбы, в основном ценных пород.
|
