Открытое акционерное общество «федеральная гидрогенерирующая компания-русгидро» (оао «русгидро») стандарт организации

11.2 Стадия изысканий и проектирования 11.2.1 В соответствии с 5.4.1.2 на стадии проектирования и изысканий требуется получение базовой расчётной информации о внешних (природных) воздействиях и , входящей в оценку рисков R(t) для штатных и аварийных ситуаций по 10.3.2.11 и 10.3.2.12, в алгоритм анализа безопасности по 10.3.3.1, в составляющие воздействий по 10.3.3.3 и в запас по 10.3.4.2. 11.2.2 На стадии проектирования ГЭС должны быть выполнены следующие задачи: - выдана предварительная оценка групп опасности объектов ГЭС по 10.2.1 (ОТР, ОПО, КВО, СВО); - определены основные поражающие факторы (ПФ) по 10.2.2; - составлена номенклатура инициирующих факторов (ИФ) по 10.2.3; - определено предварительное категорирование (К) чрезвычайных ситуаций по 10.2.4; - оценены показатели относительных рисков и по 10.3.1 и уточнены показатели потенциальной опасности ГЭС. 11.2.3 На стадии проектирования с учётом результатов анализа по 11.2.2 должгы быть выбоаны сценарии аварий и катастроф, начиная с самых тяжёлых от АС5 к АС1 по 10.3.2.11 и 10.3.2.12 и категорий чрезвычайных ситуаций от К6 к К1. 11.2.4 По данным 11.2.2 и 11.2.3 должны быть определены критические компоненты тех ГЭС, на которых существует опасность возникновения наиболее тяжёлых аварий и катастроф: - гидроэнергетические комплексы-каскады ГЭС; - водное хозяйство ГЭС – водохранилища, бассейны; - гидротехнические сооружения ГЭС – здания ГЭС, плотины, включая их основания и примыкания, каналы, водоподводящие и водоотводящие сооружения; - технологическое оборудование - гидроагрегаты ГЭС; трансформаторы и высоковольтное оборудование распределительных устройств; оборудование собственных нужд ГЭС; - механическое оборудование гидротехнических сооружений – затворы, сороудерживающие устройства, подъемные и очистные механизмы; - вспомогательное оборудование - оборудование технологических систем (системы откачки дренажных вод, техническое воздухоснабжение (включая ресиверы и компрессоры); - системы и средства управления ГЭС; - линии электропередач (кабельные и воздушные, силовые и контрольные). - крановое хозяйство, лифты. 11.2.5 В критических компонентах ГЭС по 11.2.3 должны быть выбраны критические элементы, создающие опасность и риски катастроф, например, тело плотины, гидротурбина, водоводы, аварийные затворы и другие. 11.2.6 В критических элементах ГЭС должны быть выбраны критические детали, разрушение которых может привести к наступлению катастрофических событий, например, дренажные устройства плотин, противофильтрационные устройства в основаниях и береговых примыканиях плотин, направляющие аппараты гидротурбин, устройства крепления крышек гидротубрин, подшипники и опоры роторов, лопасти гидротурбин, облицовки и стенки водоводов и другие. 11.2.7 В критических элементах должны быть также выбираны критические зоны, сечения и точки, в которых достигаются максимальные местные напряжения (t) и деформации е(t) в штатных, аварийных и катастрофических ситуациях. 11.2.8 С учётом 10.3.3.3 следует проводить анализ внешних и внутренних воздействий в штатных, аварийных и катастрофических ситуациях. 11.2.9 Для обоснования наиболее опасных и воздействий на базе решения краевых задач аналитическими, численными и экспериментальными методами следует устанавливать наибольшие локальные напряжения (t) и деформации е(t) по 11.2.7 в критических точках. 11.2.10 Для критических точек и максимальных локальных напряжений (t) и деформаций е(t) специальными расчётами и экспериментами определяются комплексы запасов по 10.3.4.2. 11.2.11 При выполнении требований к запасам n ≥ 1 проект может считаться реализуемым и в нём должны быть соответствующие разделы, содержащие обоснования мероприятий по повышению безопасности и снижению рисков R(t) до приемлемых уровней [R(t)] с затратами ZR(t) по 10.3.4. Эти мероприятия в соответствии со стандартами организации СТО 70238424.27.140.026-2009, СТО 17330282.27.140.001-2006, СТО 17330282.27.140.011-2008, СТО 17330282.27.140.015-2008 должны определять: - глубину проработки проблем безопасности и рисков в предпроектных проработках и в проектной документации; - ответственность проектирующей организации за защищённость ГЭС от аварий и катастроф; - необходимость изменений и уточнений в проектах каскадов ГЭС, ГЭС и компонентов ГЭС с повышением требований к безопасности и рискам в соответствии с федеральными законами от 27.12.2002 № 184-ФЗ, от 21.07.97 № 117-ФЗ, от 21.07.97 № 116-Ф3, от 21.12.94 № 68-ФЗ, от 22.07.2008 № 123-ФЗ, от 30.12.2009 № 384-ФЗ, Указами Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, от 12.05.2009 № 536, Постановлением Правительства РФ от 15.09.2009 № 753, стандартами организации СТО 17330282.27.140.018-2008, СТО 17330282.27.140.005-2008, СТО 17330282.27.140.019-2008, СТО 17330282.27.140.006-2008, СТО 17330282.27.140.014-2008, СТО 17330282.27.140.007-2008, СТО 17330282.27.140.013-2008, СТО 17330282.27.140.017-2008, СТО 17330282.27.140.012-2008, СТО 17330282.27.140.016-2008, СТО 17330282.27.140.002-2008, СТО 17330282.27.140.003-2008, СТО 70238424.27.140.026-2009, СТО 17330282.27.140.001-2006, СТО 17330282.27.140.011-2008, СТО 17330282.27.140.015-2008. 11.3 Стадия строительства и ввода в эксплуатацию 11.3.1 На стадии строительства и ввода в эксплуатацию ГЭС следует предусматривать выполнение требований к рискам по 10.3.4.1 в части реализации специальных мероприятий по снижению рисков R(t) до уровня [R(t)] за счёт обеспечения безопасных технологий строительства, использования соответствующих строительных материалов, соблюдения правил и норм контроля, повышающих запасы nV по уязвимости и nD по повреждаемости по 10.3.4.2. 11.3.2 Анализ рисков следует производить для каждого пускового комплекса ГЭС и для полностью завершённой строительством ГЭС. 11.3.3 На стадии изготовления, монтажа и испытаний оборудования ГЭС с учётом 5.4.1.3 должно быть обеспечено выполнение требований к безопасности и рискам, заложенных в проект и отвечающих законодательству и регламентам по 11.2. По данным выходного контроля материалов, оборудования и технологий изготовления должны быть представлены все необходимые сведения об отклонениях от проекта, ведущих к снижению системы запасов по рискам nR, по воздействиям , по повреждаемости nD, по ресурсу nN,t и прочности в соответствии с 10.3.4.1, 10.3.4.2 и 10.3.4.3. 11.3.4 На этапе ввода в эксплуатацию гидроэлектростанции целью анализа риска аварийных и катастрофических событий должны быть предусмотрены действия: - идентификация возможных опасностей и оценка риска аварий, возможных на этапе ввода ГЭС в эксплуатацию, уточнение оценок риска, полученных на этапе проектирования ГЭС; - проверка соответствия условий ввода ГЭС (пускового комплекса ГЭС) в эксплуатацию требованиям безопасности; - разработка и уточнение программ и инструкций по вводу в эксплуатацию сооружений и оборудования ГЭС; - подготовка строительного, монтажного и эксплуатационного персонала ГЭС к предотвращению аварийных событий, наличие инструкций по эксплуатации, инструкции по безопасным условиям труда для обслуживающего персонала, инструкция по действиям персонала в аварийных ситуациях, комплектность проектной документации; - обоснование страховых тарифов и ставок для заключения договора страхования гражданской ответственности владельца ГЭС. 11.4 Стадия эксплуатации 11.4.1. С учётом 5.4.1.4 для повышения защищённости ГЭС от аварий и катастроф важную роль следует придавать соблюдению требований и проектных решений по безопасности, основанной на анализе рисков R(t) по 10.3.4.1. 11.4.2. При повышении потенциальной опасности ГЭС, оцениваемой по 10.3.1, следует предусматривать специальные мероприятия, снижающие в эксплуатации риск тяжёлых катастроф, оцениваемых по системе запасов по 10.3.4: - обеспечение работы ГЭС в проектных режимах; - штатная и оперативная аварийная диагностика состояния плотины, зданий и сооружений ГЭС, оборудования, дающие прямую количественную информацию для оценки рисков; - автоматизированная защита ГЭС от аварий и катастроф по срабатыванию штатных систем диагностики и специальной аварийной диагностики (трёхкомпонентной виброметрии, акустической и акусто-эмиссионной, термовизионной, тензометрической и голографической диагностики); - комбинированная (жёсткая, функциональная, естественная, физическая и охранная) защита при получении информации о предвестниках опасных внешних воздействий по 10.3.3.3 (природных, техногенных, несанкционированных, умышленных, террористических, военных); - создание и использование систем мониторинга рисков R(t) и принятие решений по эксплуатации на базе этих рисков по 10.3.4.1. 11.4.3 На этапе эксплуатации целью анализа риска аварий ГЭС и ее компонентов должны быть: - уточнение информации об основных опасностях (например, при изменении социально-экономической инфраструктуры в нижнем и верхнем бьефах гидроузла); - оценка соответствия состояния, условий эксплуатации современным нормам и правилам; - определение приоритетных мер по ремонту и реконструкции, обоснование эффективности затрат на ремонт и реконструкцию; - разработка декларации безопасности эксплуатируемых ГЭС; - расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГЭС, обоснование страховых тарифов и ставок; - квалифицированное расследование причин имевших место аварий и технологических нарушений, внесение соответствующих изменений и дополнений в инструкции по эксплуатации; - разработка рекомендаций по организации безопасной эксплуатации, взаимодействию с органами государственного надзора, страховыми компаниями; - совершенствование планов локализации аварийных ситуаций и действий в чрезвычайных ситуациях; - обоснование страховых тарифов и ставок для заключения договора страхования гражданской ответственности владельца ГЭС. 11.5 Стадия вывода из эксплуатации 11.5.1 С учётом 5.4.1.4 при штатном и аварийном выводе ГЭС или компонентов ГЭС из эксплуатации должны проводиться оценки рисков по 10.3.4.1 с учётом анализа спектра угроз и опасностей, сопутствующих прекращению эксплуатации, консервации и утилизации. 11.5.2 Важное значение для выполнения условий 11.5.1 должны иметь: - оценки уязвимости V(t) и накопленных повреждений D(t) в штатных и аварийных ситуациях по 10.3.4.2; - количественные оценки основных запасов по 10.3.4.1 – 10.3.4.3; - количественные оценки остаточного ресурса RN,t компонентов, элементов, узлов и деталей, испытывающих повышенные внешние и внутренние воздействия на стадии прекращения эксплуатации, консервации и утилизации. 12 Оценка эффективности мер управления риском аварий и катастроф на ГЭС 12.1 Исходными для оценки эффективности мероприятий по управлению рисками R(t), [R(t)], Rк(t) по 10.3.4.1 должны быть следующие данные: - вероятности P(t) и ущербы U(t) от аварий и катастроф на всех стадиях жизненного цикла ГЭС в соответствии с разделом 10, либо оценки максимальных ущербов, либо оценки волатильности; - требуемые запасы по рискам nR; - необходимые и научно обоснованные затраты ZR(t) на снижение рисков R(t); 12.2 К основным направлениям повышения эффективности мер по обеспечению безопасности и защищённости ГЭС от аварий и катастроф в соответствии с разделами 5, 6 и 8 следует отнести: - перенос основных мероприятий на предупреждение аварий и катастроф, а не на ликвидацию их последствий (при этом эффективность может быть повышена в 5 ÷ 10 раз); - разработка и введение в действие новых стандартов и сводов правил по анализу и повышению безопасности ГЭС по критериям рисков R(t) аварий и катастроф, отвечающих условиям 10.3.4.1; - введение в техническую и экологическую нормативную базу ОАО «РусГидро» критериев риска R(t) с учётом раздела 6. 12.3 Базовым выражением и показателем эффективности является превышение приведенных (дисконтированных) затрат ZR(t) (инвестиционных, текущих, косвенных) стоимостью (ценностью) права на итоговое понижение остаточного риска до приемлемого уровня nR после осуществления мероприятий предупреждения и смягчения последствий аварий и катастроф. Для оценки такого права на снижение рисков, гарантируемого мероприятиями, применяются модели оценки портфелей реальных опционов на основе тех или иных допущений о применении в них моделей ценообразования (приложение Д). Базовым активом таких опционов считается соответствующий набор ключевых показателей риска, текущей его ценой устанавливается их плановые значения, а уровень предельно допустимого риска определяет цену исполнения реального опциона. Модели ценообразования, как правило, должны учитывать конъюнктуру (ставку дисконтирования), уровень риска (волатильность), риск-аппетит (допустимые уровни риска, лимиты). Рекомендуемый подход к оценке мероприятий изложен в приложении Д. 12.4 С учётом потенциальной опасности на ГЭС (ОТР, ОПО, КВО, СВО) по 10.2.1, категорий чрезвычайных ситуаций (К1 – К6) по 10.2.4 и видов аварийных и катастрофических ситуаций по 10.3.2.11 анализ рисков R(t), [R(t)], Rk(t) по 10.3.4.1 оценку эффективности мер по повышению безопасности ГЭС должны проводить: - филиалы и ДЗО ОАО «РусГидро» для каждой ГЭС при локальных и объектовых чрезвычайных ситуациях (К1, К2) в штатных, нештатных и аварийных условиях (АС1, АС2) на основе требований стандарта организации СТО 70238424.27.140.026-2009; - исполнительный аппарат, филиалы и ДЗО ОАО «РусГидро» при местных и региональных чрезвычайных ситуациях (К3, К4) и проектных аварийных ситуациях (АС3) с учётом требований федеральных законов от 22.07.2008 № 123-ФЗ, от 30.12.2009 № 384-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 15.09.2009 № 753 и стандарта организации СТО 70238424.27.140.026-2009; - ОАО «РусГидро» (с участием филиалов и ДЗО) самостоятельно, а также по привлечению со стороны Минэнерго России, МЧС России, Минрегиона России, Ростехнадзора России при национальных катастрофах (К5) и запроектных катастрофических ситуациях (АС4) с учётом Указов Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, от 12.05.2009 № 536; - ОАО «РусГидро» (с участием филиалов и ДЗО) самостоятельно, а также по привлечению со стороны Минэнерго России, МЧС России, Ростехнадзора России, Минэкономразвития России, Минрегиона России при возможности возникновения глобальных катастроф (К6) и гипотетических катастрофических ситуаций (АС5) с учётом Указов Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, от 12.05.2009 № 536.

Похожие:

	Регламент по организации противопожарных тренировок на объектах ОАО... Открытое акционерное общество акционерная компания по транспорту нефти "транснефть"		Годовой отчет Акционерное Общество открытого типа ск «класс». Решением годового общего собрания акционеров (Протокол №4 от 27. 04. 1995 г.) изменено...
	Патентам и товарным знакам (19) Москва, ул. Верейская, 29, стр. 141, Открытое акционерное общество "Управляющая компания "Объединенная двигателестроительная корпорация"...		Открытое акционерное общество «Нефтяная компания «Роснефть»
	Акционерного Общества «РусГидро» Предприятие: Филиал открытого акционерного общества «РусГидро»- «Саяно-Шушенская гэс имени П. С. Непорожнего» (далее сшгэс)		Сценарий №3. Система автоматизирует поиск месторасположения организации,... Открытое акционерное общество акционерная компания по транспорту нефти "транснефть"
	Доклад Заказчика по намечаемой хозяйственной деятельности «Нефтеперерабатывающий завод «Открытое акционерное общество «Нефтяная компания «Туймаада-нефть»		Н. Э. Баумана Отчёт к лабораторным работам по курсу «Разработка программного обеспечения» Открытое акционерное общество акционерная компания по транспорту нефти "транснефть"
	Патентам и товарным знакам (19) Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космическогоприборостроения и информационных систем" (оао "Российские...		Патентам и товарным знакам (19) Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космическогоприборостроения и информационных систем" (оао "Российские...
	Патентам и товарным знакам (19) Открытое акционерное общество "Всероссийский научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический институт кабельной...		Патентам и товарным знакам (19) Москва, ул. Авиамоторная, 53, Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных...
	Патентам и товарным знакам (19) Москва, ул. Авиамоторная, 53, Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных...		Патентам и товарным знакам (19) Москва, ул. Авиамоторная, 53, Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных...
	Патентам и товарным знакам (19) Москва, ул. Авиамоторная, 53, Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных...		Патентам и товарным знакам (19) Москва, ул. Авиамоторная, 53, Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных...