Открытое акционерное общество «федеральная гидрогенерирующая компания-русгидро» (оао «русгидро») стандарт организации
Скачать 2.39 Mb.
|
Стандарт организации ОАО «РусГидро»
1 Область применения 1.1 Настоящий стандарт организации (далее – Стандарт) является нормативным документом ОАО «РусГидро», устанавливающим требования к анализу сценариев и количественной оценке рисков возникновения и развития катастроф на ГЭС и ГАЭС (далее – ГЭС), направленные на обеспечение безопасности по критериям рисков путём снижения вероятности возникновения аварий и катастроф на ГЭС и минимизации ущерба от них. 1.2 Требования и нормы Стандарта предназначены для применения в сфере развития правового и нормативно-технического регулирования и управления рисками тяжёлых аварийных и катастрофических ситуаций в гидроэнергетике и в электроэнергетике в целом, входящими в систему рисков функционирования ГЭС, компаний и энергосистем отдельных регионов и страны в целом с учётом отечественного и зарубежного опыта, а также для последовательного приведения действующих в ОАО «РусГидро» нормативных документов в соответствие с требованиями федеральных законов, технических регламентов, международных соглашений и конвенций, образующих новую современную систему правовых отношений в области принятия, применения и использования требований к производственным объектам, продукции и технологическим процессам высокой потенциальной опасности, создающим риски катастрофических ситуаций. 1.3 Требования Стандарта с учётом декомпозиции уровней потенциальной опасности и рисков гидротехнических и вспомогательных объектов гидроэнергетики, а также сценариев возникновения и развития аварий и катастроф распространяются: - на каскады ГЭС; - на ГЭС в целом; - на объекты в составе ГЭС (здания, плотины, каналы, водоподводящие и водоотводные сооружения, затворы, подъёмные и иные механизмы, электрические сети); - на основное оборудование ГЭС (гидроагрегаты, гидротурбины, гидрогенераторы, трансформаторы); - на элементы оборудования ГЭС, создающие наиболее высокие риски аварий и катастроф; - на системы аварийной диагностики и автоматизированной защиты ГЭС от аварий и катастроф. Требования и нормы Стандарта могут быть распространены также на водохранилища и объекты в составе гидроузлов, не являющиеся имуществом ОАО «РусГидро» (судоходные шлюзы, водозаборные и иные сооружения). 1.4 Стандарт предназначен для применения всеми структурными подразделениями, в том числе филиалами ОАО «РусГидро». Дочерние и зависимые общества ОАО «РусГидро» применяют требования Стандарта после присоединения к нему в установленном порядке. 1.5 Требования Стандарта обязаны выполнять любые сторонние организации и физические лица, выполняющие работы (оказывающие услуги) в области его применения по договорам с ОАО «РусГидро», если эти организации в установленном порядке присоединились к Стандарту, или если это обязательство включено в заключаемый между сторонами договор (контракт). 1.6 Обязательность применения требований и норм Стандарта для всех поименованных выше субъектов ограничена их деятельностью на объектах, расположенных в Российской Федерации, владельцами или инвесторами (застройщиками) которых являются ОАО «РусГидро» и (или) дочерние зависимые общества ОАО «РусГидро». 1.7 Применение требований Стандарта для целей зарубежной экономической деятельности определяется соответствующим международным соглашением. 1.8 При вводе в действие новых законодательных актов, технических регламентов, нормативных правовых и методических документов, требования которых отличаются от приведенных в Стандарте, следует пользоваться вновь введенными требованиями этих документов до внесения в Стандарт соответствующих изменений. 2 Нормативные ссылки В Стандарте использованы ссылки на следующие федеральные законы, законодательные акты, стандарты: Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Федеральный закон от 21.07.97 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». Федеральный закон от 21.07.97 № 116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Федеральный закон от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». Федеральный закон от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Федеральный закон от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Федеральный закон от 27.12.2009 № 347-ФЗ «Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования». Постановление Правительства РФ от 15.09.2009 № 753 «Об утверждении технического регламена о безопасности машин и оборудования». Постановление Правительства РФ от 02.10.2009 № 782 «Об утверждении технического регламена о безопасности лифтов». Постановление Правительства РФ от 24.02.2010 № 86 «Об утверждении технического регламена о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах». Постановление Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 «Об утверждении технического регламена о безопасности объектов внутреннего водного транспорта». Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию». Постановление Правительства РФ от 06.11.98 № 1303 «Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений». Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 536 «Об Основах стратегического планирования в Российской Федерации». ГОСТ Р 22.10.01-2001 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Оценка ущерба. Термины и определения». ГОСТ Р 22.0.01-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения». ГОСТ Р 22.0.06-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий». ГОСТ Р 22.0.07-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров». ГОСТ Р 22.3.03-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения». ГОСТ 27.310-95 «Надежность в технике. Анализ видов, последствий и критичности отказов. Основные положения». ГОСТ Р 22.0.05-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные и чрезвычайные ситуации. Термины и определения». ГОСТ Р 51897-2002 «Менеджмент риска. Термины и определения». СТО 17330282.27.010.001-2008 Электроэнергетика. Термины и определения. СТО 17330282.27.140.001-2006 Методики оценки технического состояния основного оборудования гидроэлектростанций. СТО 17330282.27.140.002-2008 Гидротехнические сооружения ГЭС и ГАЭС. Условия создания. Нормы и требования. СТО 17330282.27.140.003-2008 Гидротехнические сооружения ГЭС и ГАЭС. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования. СТО 17330282.27.140.005-2008 Гидротурбинные установки. Организация эксплуатации и обслуживания. Нормы и требования. СТО 17330282.27.140.006-2008 Гидрогенераторы. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования. СТО 17330282.27.140.007-2008 Технические системы гидроэлектростанций. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования. СТО 17330282.27.140.011-2008 Гидроэлектростанции. Условия создания. Нормы и требования. СТО 17330282.27.140.022-2008 Здания ГЭС и ГАЭС. Условия создания. Нормы и требования. СТО 17330282.27.140.013-2008 Механическое оборудование гидротехнических сооружений ГЭС. Условия создания. Нормы и требования СТО 17330282.27.140.014-2008 Технические системы гидроэлектростанций. Условия создания. Нормы и требования. СТО 17330282.27.140.015-2008 Гидроэлектростанции. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования. СТО 17330282.27.140.016-2008 Здания ГЭС и ГАЭС. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования. СТО 17330282.27.140.017-2008 Механическое оборудование гидротехнических сооружений ГЭС. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования. СТО 17330282.27.140.018-2008 Гидротурбинные установки. Условия поставки. Нормы и требования. СТО 17330282.27.140.019-2008 Гидрогенераторы. Условия поставки. Нормы и требования. СТО 70238424.27.140.026-2009 Гидроэлектростанции. Оценка и прогнозирование рисков возникновения аварий гидротехнических сооружений. Нормы и требования. СТО РусГидро 07.01.66-2011 Порядок расследования и учета аварий и инцидентов. Нормы и требования. СТО РусГидро 04.02.67-2011 Гидроэлектростанции. Расчет расходов на возмещение ущерба, расходов на восстановление, а также упущенной выгоды от аварий и инцидентов. Методические указания. П р и м е ч а н и е – при пользовании Стандартом целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования, стандартов – на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании Стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку. 3 Термины и определения В Стандарте приняты понятия в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 536, от 12.05.2009 № 537, федеральными законами от 27.12.2002 № 184-ФЗ, от 21.07.97 № 117-ФЗ, от 21.07.97 № 116-Ф3, термины и определения - по ГОСТ Р 51897, ГОСТ Р 22.0.05, ГОСТ Р 22.10.01, СТО 17330282.27.010.001-2008, а также следующие термины с соответствующими определениями: 3.1 авария: Опасное техногенное происшествие, предшествующее катастрофе, приводящее к частичному или полному разрушению объектов ГЭС, к нарушению производственного процесса, к угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима работы энергосистемы, а также к нанесению ущерба окружающей среде без множественных летальных исходов. 3.2 аварийная ситуация: Изменения в нормальной работе сооружений, оборудования, технических и автоматизированных систем ГЭС, создающие угрозу возникновения аварии. 3.3 анализ риска катастрофы: Процесс идентификации опасностей и оценки (качественной и/или количественной) частоты (вероятности) и последствий катастрофы для здоровья, жизни людей, имущества и окружающей природной среды. 3.4 безопасность ГЭС: Свойство ГЭС, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов путем предотвращения выхода воды под давлением и загрязняющих веществ за установленные проектом пределы, разрушений, взрывов и пожаров на определенной территории при постулированных отказах, а также внутренних и внешних воздействий на сооружения и оборудование, оцениваемых по критериям рисков. 3.5 безопасность ГЭС в условиях аварийных и катастрофических ситуаций: Состояние защищённости ГЭС от внутренних и внешних опасностей и угроз, ведущих к возникновению катастроф. 3.6 вероятность возникновения катастрофы: Количественный параметр, определяющий возможность (частоту, периодичность) во времени возникновения катастрофической ситуации. 3.7 гидротехнические сооружения: Плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и рассматриваемые в качестве источников возникновения аварийных и катастрофических ситуаций. 3.8 гипотетическая катастрофическая ситуация: Исключительно опасное сочетание событий и обстоятельств, выходящие за рамки возможностей парирования наиболее тяжёлых последствий и ущербов. 3.9 запроектная аварийная ситуация: Предельно опасное сочетание событий и обстоятельств, вызывающих существенные изменения в нормальной работе объектов ГЭС, характеризуемое отсутствием защитных мер и средств (системы безопасности, организационные мероприятия) по предотвращению возникновения аварии, низкой вероятностью наступления и значительными масштабами последствий. 3.10 идентификация опасностей катастрофы: Процесс выявления и признания существования опасностей возникновения катастрофы и определения характеристик выявленных опасностей. 3.11 катастрофа: Наиболее опасное техногенное происшествие, повлекшее за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) разрушение и уничтожение объектов, материальных и природных ценностей в крупных размерах. 3.12 катастрофическая ситуация: Сравнительно редкое сочетание условий и обстоятельств, способствующих быстрому переходу аварии в катастрофу. 3.13 компоненты ГЭС: Крупные составляющие ГЭС, имеющие свои функции и назначения – гидротехнические сооружения, их основания и примыкания, технологическое оборудование для производства и транспортировки электроэнергии, системы защиты. 3.14 критический отказ элемента (системы): Опасное нарушение работоспособного состояния элемента и/или системы, в которую входит элемент, ведущее к возникновению аварий и катастроф. 3.15 крупная катастрофа: Катастрофа на ГЭС мощностью до 1 ГВт и аварии на компонентах ГЭС мощностью более 1 ГВт регионального масштаба с гибелью людей, разрушением ГЭС и компонентов ГЭС с повреждениями объектов природной среды, оцениваемые потерями в сотни миллионов (108 ÷ 109) рублей. 3.16 ликвидация последствий катастрофических ситуаций: Комплекс действий, мероприятий и неотложных работ, направленных на спасение жизней и сохранение здоровья людей, снижение ущерба объектам и окружающей среде и прекращение воздействий поражающих факторов от катастроф. 3.17 наиболее тяжёлая катастрофа: Катастрофа национального и глобального масштаба на каскадах ГЭС с социально-экономическими, технологическими и природными потерями для страны и сопредельных государств, оцениваемыми сотнями миллиардов (1011 ÷ 1012) рублей. | ||||
Похожие:
 | Регламент по организации противопожарных тренировок на объектах ОАО... Открытое акционерное общество акционерная компания по транспорту нефти "транснефть" |  | Годовой отчет Акционерное Общество открытого типа ск «класс». Решением годового общего собрания акционеров (Протокол №4 от 27. 04. 1995 г.) изменено... |
| Патентам и товарным знакам (19) Москва, ул. Верейская, 29, стр. 141, Открытое акционерное общество "Управляющая компания "Объединенная двигателестроительная корпорация"... | | Открытое акционерное общество «Нефтяная компания «Роснефть» |
| Акционерного Общества «РусГидро» Предприятие: Филиал открытого акционерного общества «РусГидро»- «Саяно-Шушенская гэс имени П. С. Непорожнего» (далее сшгэс) | | Сценарий №3. Система автоматизирует поиск месторасположения организации,... Открытое акционерное общество акционерная компания по транспорту нефти "транснефть" |
| Доклад Заказчика по намечаемой хозяйственной деятельности «Нефтеперерабатывающий завод «Открытое акционерное общество «Нефтяная компания «Туймаада-нефть» | | Н. Э. Баумана Отчёт к лабораторным работам по курсу «Разработка программного обеспечения» Открытое акционерное общество акционерная компания по транспорту нефти "транснефть" |
| Патентам и товарным знакам (19) Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космическогоприборостроения и информационных систем" (оао "Российские... | | Патентам и товарным знакам (19) Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космическогоприборостроения и информационных систем" (оао "Российские... |
| Патентам и товарным знакам (19) Открытое акционерное общество "Всероссийский научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический институт кабельной... | | Патентам и товарным знакам (19) Москва, ул. Авиамоторная, 53, Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных... |
| Патентам и товарным знакам (19) Москва, ул. Авиамоторная, 53, Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных... | | Патентам и товарным знакам (19) Москва, ул. Авиамоторная, 53, Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных... |
| Патентам и товарным знакам (19) Москва, ул. Авиамоторная, 53, Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных... | | Патентам и товарным знакам (19) Москва, ул. Авиамоторная, 53, Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных... |
