Открытое акционерное общество «федеральная гидрогенерирующая компания-русгидро» (оао «русгидро») стандарт организации

3.18 нарушение безопасности ГЭС: Состояния или обстоятельства, при которых сооружениями и оборудованием ГЭС не выполняются требования, указанные в определении безопасности ГЭС, и ведущие к возникновению аварий и катастроф. 3.19 оборудование ГЭС: Компоненты, их элементы, узлы, трубопроводы, сосуды давления и иные изделия, оборудованные приборами и системами управления, обеспечивающие выполнение заданных функций самостоятельно или в составе технических систем и рассматриваемые в проекте в качестве структурных единиц при выполнении анализов прочности, ресурса, надёжности, безопасности и рисков аварий и катастроф. 3.20 опасное исходное событие: Единичный отказ в системах (элементах) ГЭС, внешнее событие или ошибка персонала, которые приводят к нарушению нормальной эксплуатации и могут привести к нарушению пределов и/или условий безопасной эксплуатации и возникновению аварийных и катастрофических ситуаций. Опасное исходное событие включает все зависимые отказы, являющиеся его следствием и ведущие к развитию аварий и катастроф. 3.21 опасность катастрофы: Угроза, возможность причинения вреда здоровью, жизни людей, имуществу и окружающей природной среде вследствие катастрофы. 3.22 оценка риска катастрофы: Процесс, используемый для определения частоты (вероятности) и степени тяжести последствий реализации опасностей катастрофы для здоровья, жизни людей, имущества и окружающей природной среды; оценка риска катастрофы включает оценку частоты (вероятности) и последствий возможной катастрофы и сравнение полученных результатов с допустимым уровнем риска катастрофы. 3.23 персонал ГЭС: Работающий на ГЭС штатный и привлечённый эксплуатационный, ремонтный и иной персонал. 3.24 пределы безопасности: Показатели состояния сооружений, оборудования и систем ГЭС в штатных, аварийных и катастрофических ситуациях, превышение (отклонение) которых от установленных значений ведёт к задействованию систем безопасности. 3.25 предупреждение катастроф: Комплекс организационных, экономических, научно-технологических, нормативных, надзорных, защитных мероприятий по прогнозированию, построению сценариев возникновения и развития катастрофических ситуаций, направленных на снижение прогнозных рисков. 3.26 приемлемый риск катастрофы: Риск, уровень которого допустим и обоснован нормативными документами и (или) проектной документацией, исходя из принятых социально-экономических условий. 3.27 проектная аварийная ситуация: Опасное сочетание условий и обстоятельств, приводящее к изменению в нормальной работе объектов ГЭС, предусмотренное проектной документацией, при котором заданный проектной документацией уровень безопасности обеспечивается действием установленных на ГЭС систем безопасности. 3.28 риск катастрофы: Эффект, который оказывает неопределённость возникновения и последствий катастрофы на цели Общества. Количественная мера опасности катастрофической ситуации может определяться произведением вероятности ее возникновения на ожидаемый ущерб от нее. 3.29 системы безопасности: Комплекс технических средств и организационных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности объектов ГЭС, задействуемый при определённых проектной документацией нарушениях в штатных, аварийных и катастрофических ситуациях с целью их нейтрализации или ослабления их последствий. 3.30 системы, важные для безопасности: Системы безопасности, а также системы нормальной эксплуатации, отказы которых нарушают нормальную эксплуатацию ГЭС или препятствуют устранению отклонений от нормальной эксплуатации и могут приводить к проектным, запроектным и гипотетическим авариям и катастрофам. 3.31 системы нормальной эксплуатации: Сооружения, оборудование, системы и пр., необходимые для нормальной эксплуатации ГЭС по выработке электроэнергии в пределах действующих норм и правил. 3.32 сценарии катастрофы: Последовательность возникновения, развития и перехода аварийных ситуаций в катастрофические с указанием их причин и источников. 3.33 тяжёлая катастрофа: Катастрофа национального и регионального масштаба на крупнейших ГЭС единичной мощности более 1 ГВт с гибелью людей, разрушением ГЭС и сопряжённых инфраструктур и объектов природной среды, оцениваемые потерями в десятки миллиардов (109 ÷ 1010) рублей. 3.34 управление риском катастрофы: Реализация оптимальной системы законодательных, экономических, технических, организационных и социально-психологических мер, направленных на снижение риска катастрофы. 3.35 ущерб от катастрофы: Потери жизней и здоровья людей, убытки в производственной и непроизводственной сфере жизнедеятельности человека, вред окружающей природной среде, причиненные в результате катастрофы и исчисляемые в натуральном и/или денежном эквиваленте. 3.36 элементы ГЭС: Составные части компонентов ГЭС, испытывающие действие повреждающих факторов, рассматриваемые в качестве потенциально опасных источников, инициирующих отказы и ведущих к возникновению аварийных и катастрофических ситуаций. 4 Обозначения и сокращения 4.1 Обозначения В Стандарте применены следующие обозначения: t – время на заданной стадии жизненного цикла ГЭС, год; R – риск возникновения неблагоприятного, опасного события (аварии, катастрофы), руб./год, 1/год; Rк – недопустимый (критический) риск возникновения неблагоприятного, опасного события (аварии, катастрофы), руб./год, 1/год; [R] – приемлемый риск, руб./год, 1/год; R(t) – риск в момент времени t, руб./год, 1/год; P(t) – вероятность возникновения неблагоприятного, опасного события в момент t, 1/год; U(t) – математическое ожидание ущерба от неблагоприятного, опасного события, руб., 1; nR – запас по величинам рисков; D(t) – относительная величина повреждения объектов сложной системы «человек-объект техносферы-природная среда»; ZR(t) – затраты на снижение рисков, руб.; mZ – коэффициент экономической эффективности затрат; Qэ(t) – экстремальные или близкие к ним внешние и внутренние воздействия – нагрузки (механические, гидродинамические, электромагнитные, сейсмические, ветровые, снеговые, монтажные и др.); Т – температура, 0С, К;  – напряжение, МПа (кг/мм2, кг/см2); е – деформация; N – число циклов нагружения; t – время, с, ч, год; – параметры сопротивления (прочности) несущих элементов внешним и внутренним воздействиям, МПа; – параметры ресурса (длительности) работы по числу циклов и времени, год; – параметр живучести несущих элементов при возникновении в них дефектов и повреждений d; S(t) – комплексный параметр безопасности, определяемый через запасы; n – запасы по величинам определяющих параметров; [ ] – символ допускаемых величин воздействий, температур; э – знак (индекс) эксплуатации; Е(t) – параметр энергии (механической, тепловой, электромагнитной) при функционировании объекта в штатных и нештатных ситуациях; I(t) – параметр информации о состоянии объекта и управлении объектом в штатных и нештатных ситуациях; N(t) – параметр влияния человеческого фактора на функционирование объекта в штатных и нештатных ситуациях; 4.2 Сокращения В Стандарте применены следующие сокращения: АС – аварийная ситуация; ГАЭС – гидроаккумулирующая электростанция; ГОСТ (ГОСТ Р) – национальный стандарт РФ; ГЭС – гидроэлектрическая станция; П р и м е ч а н и е – в тексте Стандарта сокращение ГЭС применяется как объединяющее в описании единых совместных требований к ГЭС и ГАЭС. ДЗО – дочернее и зависимое общество; ИФ – инициирующий фактор аварии или катастрофы; КВО – критически важный объект; ЛИ – летальный исход; НА – направляющий аппарат; ОПО – опасный производственный объект; ОТР – объект технического регулирования; ПФ – поражающий фактор аварии или катастрофы; СВО – стратегически важный объект; СП – свод правил; СТУ – специальные технические условия; ТЗ – техническое задание; ТР – технический регламент; ЦПУ – центральный пункт управления. 5 Общие положения 5.1 Задачи и порядок проведения анализа сценариев и рисков аварий и катастроф 5.1.1 Основной целью, определяющей задачи анализа сценариев и рисков возникновения аварий и катастроф, следует считать повышение комплексной безопасности и защищённости ГЭС, как стратегически и критически важного объекта ОАО «РусГидро», гидроэнергетики и электроэнергетики страны в целом (согласно федеральному закону от 21.07.2011 № 256-ФЗ), от тяжёлых чрезвычайных ситуаций техногенного, природного характера и террористических проявлений. В состав сценариев возникновения повреждений, отказов, аварий и катастроф следует включить переходы ГЭС из штатных в аварийные и катастрофические ситуации на различных стадиях жизненного цикла. 5.1.2 Основными задачами анализа, сценариев и рисков возникновения катастроф на ГЭС с учётом аварий, отказов, инцидентов и повреждений являются: - формирование и регламентация требований к проведению анализа сценариев и оценке риска возникновения катастроф, связанных с рисками опасных предшествующих событий - аварий, инцидентов, отказов, повреждений на оборудовании и сооружениях ГЭС; - установление требований к проведению анализа и оценке риска нанесения вреда третьим лицам, сопряжённым объектам и окружающей природной среде; - разработка мероприятий по предупреждению аварий и катастроф, минимизации рисков и ликвидации последствий катастроф с учетом аварий, инцидентов, отказов и повреждений на оборудовании и сооружениях ГЭС по федеральному закону от 27.12.2002 № 184-ФЗ; - обоснование инвестиций, порядка проектирования, строительства, эксплуатации, планирования и реализации программ ремонтов и технического перевооружения и реконструкции, консервации, вывода из эксплуатации и ликвидации ГЭС; - содействие соблюдению предъявляемых к проектированию, строительству и эксплуатации объектов норм и требований; - повышение уровня технической, социально-экономической и экологической безопасности персонала ГЭС, населения, объектов инфраструктуры и окружающей среды; - формирование требований к техническим характеристикам создаваемых, эксплуатируемых и реконструируемых объектов гидроэнергетики на основе критериев риска; - повышение уровня надежности энергосистем и энергообеспечения потребителей; - обоснование управленческих решений по выводу объектов в ремонт, реконструкцию и из эксплуатации; - обеспечение возможности выполнения необходимых и количественно обоснованных требований к обеспечению непревышения допустимых рисков катастроф с учётом аварий, отказов, инцидентов и повреждений вновь создаваемых и реконструируемых ГЭС; - формирование и реализация минимально необходимых организационных и технических требований и норм, достаточных для принятия решений по обеспечению надёжности и безопасности ГЭС на всех стадиях жизненного цикла в соответствии с требованиями законодательных актов, технических регламентов, национальных стандартов; - обеспечение необходимого обмена информацией с профессиональным объединением страховщиков в рамках и в целях осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии и катастрофы на опасном объекте; - обеспечение необходимого обмена информацией о возникновении катастрофических ситуаций с государственными надзорными органами (Ростехнадзор). 5.1.3 С учётом целей и задач по 5.1.1 и 5.1.2 порядок проведения анализа рисков катастроф ГЭС состоит из следующих этапов: - установление потенциальной опасности объектов гидроэнергетики; - категорирование аварийных и катастрофических ситуаций при штатном и нештатном функционировании объектов; - формирование правовых, нормативных и надзорных требований (специальных технических условий) к анализу защищенности ГЭС от катастроф и рисков катастроф; - определение критических компонентов, критических зон и критических точек источников катастроф; - определение номенклатуры и перечня инициирующих и поражающих факторов катастроф; - оценка вероятности (частоты) катастроф; - оценка ущербов от катастроф для персонала ГЭС, технических систем и окружающей природной среды; - оценка рисков катастроф по параметрам вероятностей и ущербов; - сопоставление полученных рисков с приемлемыми рисками катастроф; - принятие решений о возможности продления эксплуатации ГЭС, о реализуемости проектов новых ГЭС, о мероприятиях по снижению рисков катастроф до приемлемого уровня с определением необходимых экономических затрат; - внесение изменений и дополнений в действующие правовые, нормативно-технические документы по созданию и функционированию ГЭС для достижения приемлемых рисков катастроф. Более подробно методы анализа рисков аварий и катастроф на ГЭС приведены в Приложениях А, Б и В; примерная структура отчёта по результатам анализа приведена в Приложении Г. 5.1.4 Анализ сценариев повреждений, отказов, аварий и катастроф 5.1.4.1 Общая структура сценариев При проектировании, создании, эксплуатации и выводе из эксплуатации ГЭС должны быть построены три типа сценариев возникновения и развития опасных процессов, событий и явлений, ведущих к авариям и катастрофам. При построении сценариев штатных, аварийных и катастрофических ситуаций необходимо осуществить рассмотрение следующих этапов: - сценарий возникновения катастроф при штатном функционировании ГЭС в пределах или за пределами жизненного цикла показан на рисунке 1, а); - сценарий возникновения катастроф при непредвиденном критическом отказе критического элемента на любой стадии жизненного цикла показан на рисунке 1, б); - сценарий возникновения катастроф при экстремальных воздействиях природного, техногенного или антропогенного характера на любой стадии жизненного цикла показан на рисунке 1, в). 5.1.4.2 Сценарии штатных ситуаций В анализ сценариев штатных ситуаций для обеспечения нормального безопасного функционирования ГЭС должны включаться все требования к обеспечению прочности, ресурса, надёжности и безопасности ГЭС, в исходном состоянии, содержащиеся в федеральных законах от 27.12.2002 № 184-ФЗ, от 21.07.97 № 117-ФЗ, от 21.07.97 № 116-Ф3, от 22.07.2008 № 123-ФЗ, от 30.12.2009 № 384-ФЗ, Указах Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, от 12.05.2009 № 536, Постановлении Правительства РФ от 15.09.2009 № 753 и стандартах организации СТО 17330282.27.140.018-2008, СТО 17330282.27.140.005-2008, СТО 17330282.27.140.019-2008, СТО 17330282.27.140.006-2008, СТО 17330282.27.140.014-2008, СТО 17330282.27.140.007-2008, СТО 17330282.27.140.013-2008, СТО 17330282.27.140.017-2008, СТО 17330282.27.140.012-2008, СТО 17330282.27.140.016-2008, СТО 17330282.27.140.002-2008, СТО 17330282.27.140.003-2008, СТО 70238424.27.140.026-2009, СТО 17330282.27.140.001-2006. Для процесса штатной эксплуатации должны рассматриваться переходы компонентов и элементов ГЭС от исходных состояний к повреждённым состояниям до возникновения отказов за счёт накопления длительных, усталостных, коррозионных, эрозионных, кавитационных рассредоточенных или локальных микро- и макроповреждений и деградации конструкционных материалов в соответствии со стандартом организации СТО 70238424.27.140.026-2009. Для количественной оценки указанных выше повреждений должны предусматриваться штатные методы контроля и диагностики конструкционных материалов и дефектов в опасных зонах с решением вопросов о ремонтно-восстановительных работах и замене повреждённых элементов в соответствии с требованиями федеральных законов от 27.12.2002 № 184-ФЗ, от 26.03.2003 № 35-ФЗ, от 03.06.2006 № 74-ФЗ, от 21.07.97 № 117-ФЗ, от 21.07.97 № 116-Ф3, от 22.07.2008 № 123-ФЗ, от 30.12.2009 № 384-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 15.09.2009 № 753 и стандарта организации СТО 70238424.27.140.026-2009. Из анализа повреждений в штатных ситуациях должны определяться типы потенциальных отказов наиболее повреждаемых элементов.

Похожие:

	Регламент по организации противопожарных тренировок на объектах ОАО... Открытое акционерное общество акционерная компания по транспорту нефти "транснефть"		Годовой отчет Акционерное Общество открытого типа ск «класс». Решением годового общего собрания акционеров (Протокол №4 от 27. 04. 1995 г.) изменено...
	Патентам и товарным знакам (19) Москва, ул. Верейская, 29, стр. 141, Открытое акционерное общество "Управляющая компания "Объединенная двигателестроительная корпорация"...		Открытое акционерное общество «Нефтяная компания «Роснефть»
	Акционерного Общества «РусГидро» Предприятие: Филиал открытого акционерного общества «РусГидро»- «Саяно-Шушенская гэс имени П. С. Непорожнего» (далее сшгэс)		Сценарий №3. Система автоматизирует поиск месторасположения организации,... Открытое акционерное общество акционерная компания по транспорту нефти "транснефть"
	Доклад Заказчика по намечаемой хозяйственной деятельности «Нефтеперерабатывающий завод «Открытое акционерное общество «Нефтяная компания «Туймаада-нефть»		Н. Э. Баумана Отчёт к лабораторным работам по курсу «Разработка программного обеспечения» Открытое акционерное общество акционерная компания по транспорту нефти "транснефть"
	Патентам и товарным знакам (19) Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космическогоприборостроения и информационных систем" (оао "Российские...		Патентам и товарным знакам (19) Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космическогоприборостроения и информационных систем" (оао "Российские...
	Патентам и товарным знакам (19) Открытое акционерное общество "Всероссийский научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический институт кабельной...		Патентам и товарным знакам (19) Москва, ул. Авиамоторная, 53, Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных...
	Патентам и товарным знакам (19) Москва, ул. Авиамоторная, 53, Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных...		Патентам и товарным знакам (19) Москва, ул. Авиамоторная, 53, Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных...
	Патентам и товарным знакам (19) Москва, ул. Авиамоторная, 53, Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных...		Патентам и товарным знакам (19) Москва, ул. Авиамоторная, 53, Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных...