Открытое акционерное общество «федеральная гидрогенерирующая компания-русгидро» (оао «русгидро») стандарт организации
Скачать 2.39 Mb.
|
8 Количественная оценка риска аварий, ранжирование аварий по уровню риска 8.1 Оценка вероятности (среднегодовой частоты) аварий и катастроф 8.1.1 Основы методических подходов к оценке вероятности (частоты) аварий и катастроф 8.1.1.1 Численные значения вероятностей (частоты) аварий и катастроф на ГЭС для данного времени t следует определять по вероятностным или статистическим данным о возникновении опасных сочетаний на объектах гидроэнергетики на всех анализируемых стадиях жизненного цикла по формуле Pi = Fp (ni, No, t, KtФ ) (1) 8.1.1.2 В номенклатуру исходных численных данных для оценки вероятности (частоты) аварий и катастроф для получения функционала Fp следует включить: - ni – число зарегистрированных или рассчитанных опасных событий (процессов и явлений) данного типа (отказов, аварий, катастроф); - No – общее число рассматриваемых объектов; - t – интервал времени, в течение которого анализируются ni, No; - KtФ – временной коэффициент функционирования объекта в заданном режиме, определяемый отношением времени этого функционирования tф к интервалу времени t (0 ≤ KtФ ≤ 1). 8.1.1.3 В техногенной сфере в качестве технических объектов гидроэнергетики при анализе рисков должны рассматриваться: - объекты технического регулирования (ОТР) в соответствии с федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ; - опасные производственные объекты (ОПО) в соответствии с федеральным законом от 21.07.97 № 116-Ф3; - критически важные объекты (КВО); - стратегически важные объекты (СВО) в соответствии с Указами Президента РФ от 12.05.2009 № 537, от 12.05.2009 № 536. 8.1.1.4 В социальной сфере гидроэнергетики в число рассматриваемых при анализе рисков объектов No могут быть включены: - проектировщики, изыскатели и строители на гидроэлектростанциях, участвующие непосредственно в процессе их проектирования и строительства; - персонал ГЭС, обеспечивающий на производственных площадках работоспособность всех систем гидроэлектростанций на всех стадиях жизненного цикла; - население, попадающее на соответствующих территориях под действие повреждающих или поражающих факторов аварий и катастроф. 8.1.1.5 В природной сфере гидроэнергетики в число рассматриваемых при анализе рисков объектов No могут быть включены: - объекты животного мира в зоне действия поражающих факторов; - объекты растительного мира в зоне действия поражающих факторов; - объекты неживой природы (почва, атмосфера, вода) в зоне действия повреждающих и поражающих факторов. 8.1.2 Использование статистических данных по аварийности и надёжности, логических методов анализа и экспертных оценок 8.1.2.1 При количественных оценках показателей риска аварий и катастроф следует использовать раздельные или комбинированные методы по 5.6.2. 8.1.2.2 Наиболее достоверной информацией при оценках частот возникновения аварий и катастроф на ГЭС следует рассматривать и использовать статистическую информацию, приведенную в таблице 7, отвечающую возможностям получения количественных показателей по формуле (1). 8.1.2.3 Статистическая информация по 8.1.2.2 должна удовлетворять общим требованиям к ней по 5.3 и 5.4 с точки зрения её объёма, полноты, привязанности ко времени и объектам гидроэнергетики. 8.1.2.4 Если анализируемые в 8.1.1 события аварий и катастроф в течение времени t не возникали (ni =0), то в рассмотрение следует вводить такой отрезок времени t, в течение которого возникало хотя бы одно опасное событие (ni = 1). 8.1.2.5 Если условия по 8.1.1 и 8.1.2.4 при анализе рисков аварий и катастроф не выполняются, то величины Pni следует определять не статистическими методами, а вероятностными, логико-вероятностными и экспертными методами. 8.1.2.6 В тех случаях, когда при анализе безопасности объектов гидроэнергетики проводились статистические оценки надёжности PP,Ri в соответствии с требованиями федеральных законов от 27.12.2002 № 184-ФЗ, от 21.07.97 № 117-ФЗ, от 21.07.97 № 116-Ф3, от 22.07.2008 № 123-ФЗ, от 30.12.2009 № 384-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 15.09.2009 № 753 и стандарта организации СТО 70238424.27.140.026-2009 параметры частоты Pni возникновения отказов, аварий и катастроф по формуле (1) для рассматриваемых компонентов ГЭС могут быть оценены по уравнению Pni = 1 - PP,Ri (2) 8.2 Оценка ущербов от аварий и катастроф и требования к исполнителям 8.2.1 Основы методических подходов к оценке ущербов 8.2.1.1 Суммарные ущербы Ui от i-й аварии и катастрофы в гидроэнергетике должны определяться суммированием ущербов Ui = FU { UNi, UТi, Usi } (3) - в социальной сфере UNi от потери человеческих жизней и здоровья (для персонала ГЭС и населения) при авариях и катастрофах; - в технической сфере UТi от повреждений и разрушения объектов гидроэнергетики и сопутствующих объектов инфраструктуры в зонах развития аварий и катастроф; - в природной сфере Usi вследствие повреждений и поражений объектов живой и неживой природы. 8.2.1.2 При оценках величин UNi при авариях и катастрофах должны учитываться: - ущербы от летальных исходов для людей; - ущербы от потери здоровья и трудоспособности. 8.2.1.3 При оценках величин UТi при авариях и катастрофах должны учитываться: - ущербы от полного разрушения объектов ГЭС и других инфраструктур; - ущербы от их частичного повреждения. 8.2.1.4. При оценках величин Usi при авариях и катастрофах должны учитываться: - ущербы от уничтожения объектов природной среды; - ущербы от их частичного повреждения. 8.2.2 Требования к исполнителям анализа ущербов 8.2.2.1 Специалисты, занимающиеся анализом ущербов от аварий и катастроф на ГЭС, должны обладать знаниями: - в области теории безопасности и рисков ГЭС; - в вопросах технико-экономических обоснований проектов ГЭС, их строительства и эксплуатации; - в вопросах оценки социально-экономических последствий аварий и катастроф на ГЭС; - в области анализа экономической эффективности функционирования конкретных ГЭС, ОАО «РусГидро» и гидроэнергетики в целом. 8.2.2.2 Исполнители анализа ущербов должны иметь доступ к исходной экономической и технической информации на федеральном, отраслевом и объектовом уровне для формирования таблицы 7 по 5.1 – 5.7, 8.2.1.1 – 8.2.1.4. 8.2.2.5 Исполнители анализа ущербов должны привлекаться к разработке мероприятий, приведенных в таблицах 1, 2, 5 и на рисунке 4 по снижению рисков аварий и катастроф и по оценке экономической эффективности этих мероприятий. 8.2.2.6 При расчете ущербов и убытков от тяжелых аварий и катастроф на ГЭС возможно использование СТО РусГидро 04.02.67-2011. 8.3 Оценка риска аварий на основе нормативных критериев допустимого риска для различных рисков в соответствии с классификатором 8.3.1 Оценка уровней формирующихся и реализующихся рисков аварий и катастроф 8.3.1.1 Для анализируемого объекта и времени t на каждой из стадий жизненного цикла по 5.2.3 у всех основных компонентов ГЭС по 5.2.2 при количественной оценке рисков Ri(t) при возникновении опасного i- события используется формула Ri(t) = Pi(t) ∙ Ui(t), (4) где Pi(t) – частота (вероятность) возникновения i- события (отказы, аварии, катастрофы) по 8.1.1; Ui(t) – ущерб от i- события по 8.2.1. 8.3.1.2 При оценке рисков Ri(t) по 8.3.1.1 следует согласованно учитывать: - объём, полноту, достоверность исходной информации по величинам Pi(t) и Ui(t); - привязку информации Pi(t) и Ui(t) к соответствующим стадиям жизненного цикла и компонентам ГЭС по 8.3.1.1; - все основные составляющие вероятностей Pi(t) по 8.1.1 и Ui(t) по 8.2.1 и приведенные в таблице 7. 8.3.2 Оценка уровней допустимых рисков аварий и катастроф 8.3.2.1 Допустимые (приемлемые) риски [R(t)] аварий и катастроф на ГЭС должны устанавливаться согласованно руководством ОАО «РусГидро», Минэнерго России, МЧС России, Ростехнадзором России, Росстандартом, Советом Безопасности Российской Федерации на основе научного обоснования ведущими специалистами гидроэнергетики, Российской академии наук, ведущих НИИ на основе федеральных законов от 27.12.2002 № 184-ФЗ, от 21.07.97 № 117-ФЗ, от 21.07.97 № 116-Ф3, 27.07.2010 № 225-ФЗ, 21.12.94 № 68-ФЗ, 01.12.2007 № 315-ФЗ, от 22.07.2008 № 123-ФЗ, от 30.12.2009 № 384-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 15.09.2009 № 753 и стандарта организации СТО 70238424.27.140.026-2009. 8.3.2.2 При обосновании и назначении величин [Ri(t)] должны учитываться в соответствии со стандартом организации СТО 70238424.27.140.026-2009: - социально-экономические и научно-технологические возможности страны, регионов, отрасли, ОАО «РусГидро», компаний гидроэнергетики и отдельных ГЭС; - обобщение отечественного опыта отраслей атомной и тепловой энергетики, авиации, транспорта и др. в области анализа рисков в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, от 12.05.2009 № 536, федеральными законами от 27.12.2002 № 184-ФЗ, от 26.03.2003 № 35-ФЗ, от 03.06.2006 № 74-ФЗ, от 21.07.97 № 117-ФЗ, от 21.07.97 № 116-Ф3, от 27.07.2010 № 225-ФЗ, от 21.12.94 № 68-ФЗ, от 01.12.2007 № 315-ФЗ, от 22.07.2008 № 123-ФЗ, от 30.12.2009 № 384-ФЗ, от 27.12.2009 № 347-ФЗ, Постановлениями Правительства РФ от 15.09.2009 № 753, от 02.10.2009 № 782, от 24.02.2010 № 86, от 12.08.2010 № 623, от 16.02.2008 № 87, от 06.11.98 № 1303, национальными стандартами ГОСТ Р 22.0.01, ГОСТ Р 22.0.06, ГОСТ Р 22.0.07, ГОСТ Р 22.3.03, ГОСТ 27.310, ГОСТ Р 22.0.05, ГОСТ Р 51897, стандартами организаций СТО 17330282.27.140.018-2008, СТО 17330282.27.140.005-2008, СТО 17330282.27.140.019-2008, СТО 17330282.27.140.006-2008, СТО 17330282.27.140.014-2008, СТО 17330282.27.140.007-2008, СТО 17330282.27.140.013-2008, СТО 17330282.27.140.017-2008, СТО 17330282.27.140.012-2008, СТО 17330282.27.140.016-2008, СТО 17330282.27.140.002-2008, СТО 17330282.27.140.003-2008, СТО 70238424.27.140.026-2009, СТО 17330282.27.140.001-2006, СТО 17330282.27.140.011-2008,СТО 17330282.27.140.015-2008, нормативными документами [1, 2]; - обобщение международного опыта нормативно-правового регулирования и обеспечения безопасности по критериям приемлемых рисков. 8.3.2.3 При обосновании и назначении допускаемых рисков [Ri(t)] должна использоваться статистическая или расчётная информация о недопустимых (критических) рисках Riк(t) аварий и катастроф на ГЭС, приведенных в таблице 5 и таблице 7. 8.3.2.4 Методика оценки допустимости безопасного функционирования ГЭС с учётом вероятностей и ущербов в социальной, природной и техногенной сферах по 8.1, 8.2 и 8.3.1 должна основываться на величинах: - формирующихся и реализующихся рисков Ri(t); - допускаемых (приемлемых) рисков [Ri(t)]; - недопустимых (критических) рисков Riк(t). 8.4 Ранжирование аварий и катастроф по уровню риска в соответствии с классификатором рисков и определение сценариев рисков 8.4.1 Ранжирование аварий и катастроф 8.4.1.1 Опасные явления, процессы и события, возникающие и развивающиеся на ГЭС на всех стадиях их жизненного цикла с учётом 5.2.1, 5.6.5 и 5.6.6, должны ранжироваться по качественным и количественным показателям рисков. 8.4.1.2 В качестве исходного следует принимать пятикомпонентное качественное ранжирование аварий и катастроф, приведенное в таблице 5, с учётом соответствующих им диапазонов ущербов, приведенных в 7.1.1.1. 8.4.1.3 Указанное в 8.4.1.2 ранжирование аварий и катастроф учитывает классификацию чрезвычайных ситуаций по постановлению Правительства РФ от 21.05.2007 № 304. 8.4.1.4 Количественное ранжирование и категорирование потенциальной опасности ГЭС должно проводиться по величинам рисков с учётом 8.4.1.1 – 8.4.1.3. 8.4.2 Определение сценариев аварий и катастроф 8.4.2.1 Первоочередное внимание при анализе рисков аварий и катастроф должно уделяться определению сценариев развития повреждений, отказов и аварий, ведущих к тяжёлым катастрофам по 8.4.1.2 и по рисунку 4. 8.4.2.2 В дальнейшем в построение сценариев следует включить аварии и катастрофы с рисками глобального, национального, регионального, местного, объектового и локального масштаба по 8.4.1.2. 8.4.2.3 В сценарий тяжёлой катастрофы с глобальными, национальными и региональными ущербами по 8.4.2.1 следует включить: - определение источника тяжёлой катастрофы: критического компонента ГЭС, критически опасного элемента, критической зоны этого элемента, критического сечения и критической точки начала катастрофы; - определение временной последовательности развития опасных событий: катастрофы, предшествующие разрушения, предшествующие отказы и повреждения; - определение сценариев срабатывания, повреждения и разрушения систем мониторинга, штатной аварийной диагностики и автоматизированной защиты от аварий и катастроф. 8.4.2.4 В сценариях других видов катастроф и аварий по 8.4.1.2 и 8.4.2.2 должны вводиться те же источники, что и тяжёлых катастроф по 8.4.2.3. 8.4.2.5 После установления источников тяжёлых по 8.4.2.3 и других по 8.4.2.4 аварий и катастроф определяются основные инициирующие их события: - экстремальные динамические и статические внешние воздействия (землетрясения, падения летящих объектов, террористические акты и военные действия, взрывы транспортируемых опасных веществ, переполнение водных бассейнов, размывы донных зон плотин, геодеформационные процессы на берегах); - длительное накопление усталостных, коррозионных, эрозионных, трибологических повреждений в штатных и нештатных режимах, ведущее к ускоренному процессу нарастания отказов и аварийных ситуаций, переходящих в тяжёлые катастрофы; - работа ГЭС на опасных режимах мощности и изменения с заходом в нерекомендованные области режимов; - отказы и аварии в штатных системах мониторинга, диагностики состояния и защиты ГЭС; - отсутствие специальной аварийной диагностики, реагирующей на предвестники аварий и катастроф и включающей автоматически аварийную защиту; - недостаточность действующей нормативно-технической базы по обеспечению защищённости ГЭС от тяжёлых аварий и катастроф; - отсутствие или недостаточность на ГЭС специальных служб диагностики и мониторинга опасных аварийных и катастрофических ситуаций; - отсутствие или недостаточность в ОАО «РусГидро» (филиалах, ДЗО) программ и планов мероприятий по предупреждению катастроф и ликвидации их последствий; - отсутствие или недостаточность сводной аналитической информации об авариях и катастрофах на ГЭС с указанием их источников, причин, периодичности и ущербов. |
Похожие:
 | Регламент по организации противопожарных тренировок на объектах ОАО... Открытое акционерное общество акционерная компания по транспорту нефти "транснефть" |  | Годовой отчет Акционерное Общество открытого типа ск «класс». Решением годового общего собрания акционеров (Протокол №4 от 27. 04. 1995 г.) изменено... |
| Патентам и товарным знакам (19) Москва, ул. Верейская, 29, стр. 141, Открытое акционерное общество "Управляющая компания "Объединенная двигателестроительная корпорация"... | | Открытое акционерное общество «Нефтяная компания «Роснефть» |
| Акционерного Общества «РусГидро» Предприятие: Филиал открытого акционерного общества «РусГидро»- «Саяно-Шушенская гэс имени П. С. Непорожнего» (далее сшгэс) | | Сценарий №3. Система автоматизирует поиск месторасположения организации,... Открытое акционерное общество акционерная компания по транспорту нефти "транснефть" |
| Доклад Заказчика по намечаемой хозяйственной деятельности «Нефтеперерабатывающий завод «Открытое акционерное общество «Нефтяная компания «Туймаада-нефть» | | Н. Э. Баумана Отчёт к лабораторным работам по курсу «Разработка программного обеспечения» Открытое акционерное общество акционерная компания по транспорту нефти "транснефть" |
| Патентам и товарным знакам (19) Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космическогоприборостроения и информационных систем" (оао "Российские... | | Патентам и товарным знакам (19) Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космическогоприборостроения и информационных систем" (оао "Российские... |
| Патентам и товарным знакам (19) Открытое акционерное общество "Всероссийский научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический институт кабельной... | | Патентам и товарным знакам (19) Москва, ул. Авиамоторная, 53, Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных... |
| Патентам и товарным знакам (19) Москва, ул. Авиамоторная, 53, Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных... | | Патентам и товарным знакам (19) Москва, ул. Авиамоторная, 53, Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных... |
| Патентам и товарным знакам (19) Москва, ул. Авиамоторная, 53, Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных... | | Патентам и товарным знакам (19) Москва, ул. Авиамоторная, 53, Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных... |
