Министерства регионального развития российской федерации на 2014 – 2016 годы Москва
Скачать 2.05 Mb.
|
Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития субъектов Российской ФедерацииРешение задач в области стратегического и территориального планирования регионального развитияВ соответствии с пунктом 31 Основ стратегического планирования в Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 536 одним из основных документов стратегического планирования на региональном уровне являются стратегии социально-экономического развития федеральных округов. В 2012 году окончательно завершен процесс подготовки и утверждения всех планов мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития федеральных округов, в частности, распоряжениями Правительства Российской Федерации были утверждены планы мероприятий по реализации стратегий Уральского, Южного, Северо-Западного и Центрального федеральных округов. Вместе с тем был разработан проект распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении изменений в планы мероприятий по реализации стратегий развития федеральных округов, утвержденные до изменения структуры Правительства Российской Федерации в мае 2012 года, с целью их актуализации. В целях обеспечения согласованности стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации с целями и приоритетами соответствующего федерального округа, а также со стратегиями развития отраслей экономики и социальной сферы был актуализирован разработанный ранее проект Методических рекомендаций по подготовке стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Также был доработан и согласован, в части вопросов, касающихся Министерства, проект Федерального закона «О государственном стратегическом планировании» с включением в него положений, регулирующих региональное развитие. Проведенная работа обеспечивает необходимое регулирование в сфере стратегического планирования на региональном уровне. В частности, законопроект предусматривает разработку как минимум 8 документов стратегического планирования, относящихся к компетенции Министерства. Обеспечена подготовка и проведение под эгидой Министерства ряда публичных мероприятий, крупнейшим из которых стал: XI Общероссийский форум «Стратегическое планирование в регионах и городах России. Потенциал интеграции», состоявшийся в городе Санкт-Петербурге 22-23 октября 2012 г. Стратегическое планирование устойчивого развития Арктической зоны Российской Федерации и реализация государственной политики в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях В 2012 году в целях реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике проведены следующие основные мероприятия:
- мониторинг выполнения мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу. Подготовлен проект актуализированного плана мероприятий по реализации Основ (утвержден Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым от 1 марта 2013 г. № ДМ-П16-102с. - организовано представление Российской Федерации в Рабочей группе по устойчивому развитию Арктики Арктического Совета. Выработка и реализация государственной политики в сфере планирования пространственного развития Российской Федерации В целях формирования системы документов территориального планирования в Российской Федерации была продолжена активная работа по согласованию проектов документов территориального планирования. Если в 2011 году на согласовании находилось 550 проектов документов территориального планирования, то в 2012 году на согласовании в Министерстве находилось уже более 1500 проектов таких документов, из которых 900 согласовываются через Федеральную государственную информационную систему территориального планирования, остальные согласовываются путем рассылки копий проектов в ФОИВ на компакт-дисках по почте. В соответствии с мониторингом обеспечения подготовки и утверждения документов территориального планирования по состоянию на 1 апреля 2013 года утверждены три схемы территориального планирования Российской Федерации. Схема территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2607-р. Схема территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 247-р. Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта утверждена распоряжением Правительстве Российской Федерации от 19 марта 2013 г. № 384-р. Проекты схем территориального планирования Российской Федерации в областях энергетики и федерального транспорта в части трубопроводного транспорта в соответствии с протоколом Правительственной комиссии по территориальному планированию в Российской Федерации (далее – Комиссия) от 27 февраля 2013 г. № 8 будут доработаны с учетом замечаний федеральных органов исполнительной власти и внесены в Правительство Российской Федерации. По проекту схемы территориального планирования Российской Федерации в области обороны страны и безопасности государства указанным протокольным решением Комиссии определены сроки завершения подготовки и внесения в Правительство Российской Федерации. На региональном и муниципальном уровнях по состоянию на 1 апреля 2013 г. утверждены 82 схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации; завершается процедура согласования и утверждения проекта схемы территориального планирования Чукотского автономного округа; Из 1818 схем территориального планирования муниципальных районов 1413 схем утверждены, 312 проектов схем находятся на стадии согласования и утверждения (что составляет 95% от общего числа указанных схем). Остальные схемы территориального планирования муниципальных районов находятся в стадии разработки. Из 517 генеральных планов городских округов 434 плана утверждены, 67 проектов планов находятся на стадии согласования и утверждения (что составляет 97% от общего числа указанных планов). Остальные генеральные планы городских округов находятся на стадии разработки. Из 1701 генерального плана городских поселений 1132 плана утверждены, 334 проектов планов находятся на стадии согласования и утверждения (что составляет 86% от общего числа указанных планов). Остальные генеральные планы городских поселений находятся на стадии разработки. Из 18754 генеральных планов сельских поселений 7670 планов утверждены, 2973 проектов планов находятся на стадии согласования и утверждения. В 4119 сельских поселениях органами местного самоуправления в соответствии с частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации принято решение об отсутствии необходимости подготовки генеральных планов. В целом это составило 79% от общего числа указанных планов. Необходимо отметить, что в соответствии с принятыми поправками в Градостроительный кодекс Российской Федерации, определен срок вступления в действие ограничений градостроительной деятельности при отсутствии генеральных планов городских поселений с 31 марта 2013 года и при отсутствии генеральных планов сельских поселений с 31 декабря 2013 года. Ограничения в связи с отсутствием документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов и городских округов вступили в силу с 1 января 2013 года. Обеспечено нормативное правовое регулирование в сфере территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории, подготовка проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Проведена работа по совершенствованию законодательства, связанная с разработкой 15 и рассмотрением 41 нормативного правового акта в области градостроительства, в том числе Министерством утверждены: - постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 152 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 178 «Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации»; - постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2012 г. № 980 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам территориального планирования в Российской Федерации»; - постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2012 г. № 99 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2006 года № 680 «О составе схем территориального планирования Российской Федерации»; - постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 326 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2006 года № 804 «Об утверждении Положения о совместной подготовке проектов документов территориального планирования, а также о составе, порядке создания и деятельности комиссии по совместной подготовке проектов документов территориального планирования»; - распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении видов объектов федерального значении, подлежащих отображению на проектах документах территориального планирования Российской Федерации» от 09 февраля 2012 г. № 162-р; - приказ Минрегиона России от 30 января 2012 г. № 19 «Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения» (Зарегистрирован в Минюсте России 17 февраля 2012 г. № 23238); - постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 289 «О федеральной государственной информационной системе территориального планирования»; - приказ Минрегиона России от 27 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении Порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований» (Зарегистрирован в Минюсте России 10 апреля 2012 года № 23782). В соответствии с п. 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 1487-р и п.1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. № 1613-р Министерством выполнены этапы по мероприятиям, предусмотренным пунктом 2 плана мероприятий («дорожной карты») «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 1487-р (далее – Дорожная карта) и продолжается исполнение остальных этапов, предусмотренных на 2013 и последующие годы. Во исполнение пункта 1 Дорожной карты подготовлен проект Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации по вопросу передачи земельных участков, находящихся в государственной собственности в собственность муниципальных образований» (далее – проект федерального закона) и внесен в Правительство Российской Федерации. Во исполнение пункта 2 Дорожной карты (1 и 2 этапы) обеспечена подготовка, размещение на сайте Министерства и направление в Правительство Российской Федерации Плана-графика разработки правил землепользования и застройки пилотных городских округов и городских поселений и Плана-графика разработки документации по планировке территорий городских округов и городских поселений, составленных на основе данных, представленных субъектами Российской Федерации. Во исполнение пунктов 3, 5 Дорожной карты разработан проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым органы местного самоуправления поселений и органы местного самоуправления городских округов принимают долгосрочные планы строительства транспортной, социальной и коммунальной инфраструктур в соответствии с Правилами определения перечня обязательств застройщика по созданию транспортной, социальной и коммунальной инфраструктур. Министерством в 2012 году также обеспечены: - проведение 5 видеоконференций с руководителями субъектов Российской Федерации о мерах по завершению подготовки документов территориального планирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях; - организация проведения 6 заседаний Правительственной комиссии по территориальному планированию в Российской Федерации (далее – Комиссия), а также обеспечено выполнение протокольных решений Комиссии и контроль выполнения поручений Комиссии федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и организациями; - выполнение второго этапа работ по обеспечению взаимосвязи схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и документации по планировке территории с планами создания и развития туристско-рекреационных и автотуристских кластеров в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)»; - разработка методики комплексного анализа взаимосогласованности проектов схем территориального планирования Российской Федерации в части соответствия стратегическим и программным документам развития федеральных округов на долгосрочную перспективу, проведен комплексный анализ взаимосогласованности проектов схем территориального планирования Российской Федерации в части их соответствия стратегическим и программным документам развития федеральных округов на долгосрочную перспективу. Кроме того: - в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2012 г. № ДК-П10-122пр Министерством совместно с Минкомсвязи России проведена инвентаризация результатов работ по реализации мероприятий по созданию федеральной государственной информационной системы территориального планирования (далее ФГИС ТП); - направлены в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области территориального планирования, включая развитие ФГИС ТП; - проводится мониторинг подготовки документов территориального планирования всех уровней Российской Федерации; - проведены 6 заседаний рабочей группы Общественного совета Министерства по вопросам стратегического и территориального планирования; - подготовлены проекты методических рекомендаций по градостроительному зонированию и разработке Правил землепользования и застройки и модельных Правил землепользования и застройки с размещением на сайте Министерства; - подготовлен и направлен в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации по вопросу ускоренного развития городского округа Домодедово Московской области; - организованы краткосрочные курсы повышения квалификации специалистов и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам территориального планирования, градостроительного администрирования (прошли обучение более 2300 чел.). - проведено 70 согласительных совещаний с федеральными органами исполнительной власти, органами субъектов государственной власти Российской Федерации и муниципальными образованиями для урегулирования разногласий по проектам документам территориального планирования; - рассмотрено более 400 обращений граждан. В соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2011 г. № 41-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования» обеспечен ввод в промышленную эксплуатацию федеральной государственной информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП). ФГИС ТП внедрена в целях обеспечения информационной поддержки принятия решений органами государственной власти и местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности, оптимизации процедуры согласования документов территориального планирования, обеспечения их совместимости на разных уровнях планирования, а также использования при разработке проектов документов территориального планирования, обеспечения публичности градостроительных решений и прозрачности процессов управления развитием территории. В этой связи в целях обеспечения создания единой системы стратегического и территориального планирования был разработан проект подпрограммы «Формирование системы стратегического и территориального планирования с использованием геоинформационных технологий» государственной программы «Региональная политика и федеративные отношения», направленный на создание в среднесрочной перспективе (до 2020 года) на базе ФГИС ТП развитой информационной инфраструктуры государства, позволяющей обеспечить создание условий для развития отраслей экономики и социальной сферы с учетом конкурентных преимуществ каждого региона. Также при Министерстве создана рабочая группа по вопросам дальнейшего развития и совершенствования ФГИС ТП. |
Похожие:
 | Доклад о результатах работы в 2013 году и основных направлениях деятельности... Охватывает все регионы России | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Докладу о результатах и основных направлениях деятельности Министерства финансов Российской Федерации на 2014-2016 годы |
| И на плановый период 2015 и 2016 годов Факторы и условия социально-экономического развития Российской Федерации в 2014 2016 годах |  | И на плановый период 2015 и 2016 годов Факторы и условия социально-экономического развития Российской Федерации в 2014 2016 годах |
| Пояснительная записка о прогнозе долгосрочного социально-экономического... Рганизаций по развитию мировой экономики, тенденций и состояния конъюнктуры мировых рынков, а также с учетом макроэкономических параметров... | | Основные направления бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов Российской Федерации на период до 2020 года, Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018... |
| Приказ от 27 мая 2014 г. N 285 об организации исполнения национального... В целях реализации органами прокуратуры Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226 "о... | | О федеральной целевой программе «развитие физической культуры и спорта... ... |
| Распоряжение Федерации от 19. 05. 2009 n 691-р "Об утверждении Программы развития конкуренции в Российской Федерации и плана мероприятий по ее... | | Доклад Статс-секретаря-заместителя Министра регионального развития... Доклад Статс-секретаря-заместителя Министра регионального развития Российской Федерации Ю. В. Осинцева |
| О результатах и основных направлениях деятельности министерства спорта российской федерации Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства спорта Российской Федерации на 2014-2017 годы (далее – Доклад)... | | Ежегодный отчет о ходе реализации Плана деятельности Министерства... Сведения о ключевых событиях плана деятельности Министерства финансов Российской Федерации в 2015 году |
| Утвержден Приказом Министерства регионального развития Российской... Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-фз "О техническом регулировании", а порядок и правила... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Цель Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения... |
| Министерство образования российской федерации Московского государственного гуманитарного университета имени М. А. Шолохова при финансовой поддержке Министерства образования и... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства... Основные результаты деятельности министерства транспорта российской федерации в 2012 году 17 |
