Можно прогнозировать, что в условиях постиндустриальной цивилизации информационные ресурсы с раннего возраста станут доступны самым широким слоям населения Приморского края. Еще более широкое распространение получат интеллектуальные коммуникативные сети и сетевые сообщества (социальные сети). Важной особенностью информационной культуры станет электронный способ коммуникации, интерактивность: интерактивное радио, интерактивное телевидение, образование, игры, средства, создающие социальную сопричастность. Границы между государствами, центром и периферией станут проницательным и размытыми. Произойдет глобализация информационного пространства.
Возрастут информационные потребности населения и, соответственно, индустрии средств их удовлетворения.
Рисками информационного общества станет увеличение вариативности и разнообразия, движение от порядка к хаосу, плюрализму и либерализму, увеличение риска стресса неопределенности, неустойчивость культуры, что получило название "текучей современности" и "ускользающего мира".
В условиях глобальной информатизации молодому человеку будет угрожать информационная перенасыщенность и фрагментарность знания, возрастающая сложность социальной реальности, увеличение в мире процессов неустойчивости и дифференциации.
В этих условиях роль информации и информационных технологий в социализации и социокультурном развитии человека может значительно возрасти. Речь будет идти об информационной социализации и снижении роли других ее институтов, в частности традиционного образования. Позиционирование средств массовой информации как важнейшего института социализации нового поколения также приведет к замещению сложившихся форм социализации информационной социализацией. Качество данного типа социализации будет определяться доступом человека к информации и способностью ее перерабатывать.
Негативными сторонами информационной социализации станет клиповая культура, порождающая у молодежи клиповое сознание, приводящее к трудностям формирования понятийного мышления, отсутствию рефлексии и воображения.
Следствием феномена информационной социализации может стать обессмысливание реальной жизни, возрастание у подростков чувства тревоги и одиночества.
Электронный способ коммуникации может породить риски манипуляции индивидуальным и коллективным сознанием, навязывая определенные установки и восприятия, негативно влияющие на духовно-нравственное развитие, психическое и физическое здоровье молодежи.
Можно прогнозировать в дальнейшем нарастание сложностей когнитивной и информационной культуры и той среды, в которой находится человек. В ситуации высокой нестабильности современного общества, которое подвержено стремительным социальным изменениям, человеку, чтобы выстроить адекватное поведение, необходимо будет уметь правильно интерпретировать как ближайшие социальные ситуации, так и глобальные перспективы.
В условиях информационной социализации будут особо актуальными не только оградительные концепции воспитания и образования, распространенные в России сейчас, но, прежде всего коммуникативная компетентность, развитый социальный и эмоциональный интеллект. Для адаптации в данных условиях молодому человеку потребуются в противовес нынешней предметности и профильности получаемого школьного образования интегративные знания и универсальное образование.
Это потребует коренной перестройки существующей системы образования края и содержательное углубление направлений его сегодняшнего развития.
Помимо перечисленных, следует прогнозировать и предотвратить риски, которые могут возникнуть в кадровом обеспечении системы образования, где уже сейчас наблюдается процесс старения кадров при низком престиже профессии для молодых специалистов, получающих педагогическое образование. Без проведения специальных мер на фоне развития возможностей экономики Приморского края уровень заработной платы в образовании не будет являться привлекательным для высококвалифицированных и молодых кадров. Это будет приводить к старению и маргинализации работников отрасли, как следствие, к снижению результатов образования, развитию институтов репетиторства, увеличению масштабов коррупции при подготовке и проведении государственной аттестации. Так, на сегодня средний возраст педагогических работников в Приморском крае составляет 49 лет. Критическими могут стать годы, когда на пенсию начнет выходить основная часть специалистов, получивших образование и сделавших свою профессиональную карьеру в советский период. Это может привести к резкому снижению кадрового потенциала дошкольного и общего образования.
В противовес негативным тенденциям, которые могут получить свое развитие в случае отсутствия деятельных и конструктивных мер по опережающему системному развитию образования, можно также отметить ряд существенных предпосылок, позволяющих предотвратить расширение и усиление перечисленных выше негативных последствий:
сочетание процессов глобализации и формирования поликультурного общества с процессами роста национального самосознания, составляющего основу единства гражданской, национальной и культурной идентичности личности;
трансформация России в постиндустриальное общество, процессы всеобщей информатизации и повышения роли средств массовой информации как важнейшего института социализации создают новые возможности для самообразования, образования и управления качеством образования;
рост сознательного родительства, психолого-педагогической компетентности материей и отцов, ценностного отношения к воспитанию ребенка, активное участие отца в воспитании ребенка, включая послеразводный период;
модернизация системы общего и дошкольного образования - изменение парадигмы образования с переносом акцента с задач усвоения знаний и умений, навыков на задачи развития личности;
вариативность существующей в Приморском крае системы образования, открывающая возможности для учета индивидуальных потребностей, интересов и мотивов обучающихся, полной реализации их потенциала умственного и личностного развития;
начало возрождения в Приморском крае детских и подростковых организаций под социальным и государственным патронажем, восстановление традиций и преемственности поколений российского общества;
переход к государственно-общественному управлению учреждениями образования, создающий условия для его большей открытости, выявления насущных проблем, интеграции усилий и ресурсов институтов образования, общественных организаций, бизнеса, власти, родителей в решении задач его развития и достижении запланированных стратегических результатов.
Характеристика и прогноз развития профессионального образования Приморского края должны основываться, в первую очередь, на учете наиболее важных характеристик складывающейся в Приморском крае социально-экономической ситуации. При всем многообразии и разнонаправленности действующих факторов необходимо выделить следующие принципиальные моменты, имеющие прямое отношение к возможным направлениям модернизации механизмов и самого содержания профессионального образования:
многоукладность социально-экономического пространства Приморского края, которая заключается в сосуществовании различных форм собственности; предприятий и организаций разного масштаба; многообразии типов профессиональной практики; несформированности устойчивого правового поля и т.д.;
интенсивный процесс инфраструктурной трансформации, состоящий:
в значительном расширении сферы услуг, связанном с развитием Приморского края как крупнейшего административного, рекреационно-туристического, торгового, инвестиционно-финансового, биржевого, страхового, юридического центра России в Азиатско-Тихоокеанском регионе;
в выполнении Приморским краем функции внешнеполитической и внешнеэкономической поддержки Российской Федерации на Дальнем Востоке;
в тенденции к концентрации торгово-сбытовых и сервисных функций в рамках немногочисленных комплексов сетевого типа;
в кардинальной переорганизации сложившейся ранее системы транспортных потоков;
в укреплении позиций Приморского края как военно-морского центра на Дальнем Востоке, а также центра нового пространственного развития территорий Российской Федерации.
Формирование современной информационно-коммуникационной среды на базе новейших технологических средств и их ускоренного внедрения как в практику профессиональной деятельности, так и социальных коммуникаций в целом, что позволяет Приморскому краю развиваться как территории международных коммуникаций.
Возрастающая роль и приоритет принципа инновационности как в рамках динамично развивающейся сферы услуг (жилищно-коммунальное хозяйство, торговля, общественное питание, гостиничный бизнес и пр.), так и в условиях набирающей темпы структурной перестройки промышленности Приморского края. В частности, комплекс краевых целевых программ на ближайшую перспективу предусматривает формирование в Приморском крае высокоэффективного промышленного потенциала в направлении приоритетного развития предприятий точного автомобилестроения, авиастроения, энергетики; нефте-газопереработки, рыбодобывающего, перерабатывающего, лесохозяйственного, горнодобывающего, горноперерабатывающего секторов и других наукоемких и высокотехнологичных производств.
Приморский край среди регионов Дальневосточного федерального округа занимает лидирующие позиции по основным показателям развития малого предпринимательства. При этом некоторые качественные показатели развития малого предпринимательства в Приморском крае уступают аналогичным показателям Российской Федерации. Одной из наиболее значимых проблем, влияющих на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Приморском крае, является низкая доступность на рынке труда персонала требуемой квалификации.
В Приморском крае существует разрыв между сложившейся профессионально-квалификационной и возрастной структурой рабочих и инженерных кадров, дефицит которых ежегодно увеличивается вследствие несовершенства системы подготовки и закрепления молодых специалистов, и требованиями обеспечения высокотехнологичного и конкурентоспособного производства.
В Приморском крае существует сложная демографическая ситуация, характеризующаяся факторами старения и сокращения населения, его интенсивного миграционного оттока, ухудшения качественных демографических характеристик, нарушения преемственности поколений и дисбаланса возрастной структуры постоянно проживающего населения.
С 2006 года Приморский край, как и вся Российская Федерация, вступил в период абсолютного сокращения численности трудоспособного населения. Имевший место в 90-х годах резкий "провал" рождаемости привел к тому, что, во-первых, уже сейчас среди экономически активного населения доля лиц от 15 до 20 лет в Приморском крае низка, и, во-вторых, через 5 - 10 лет именно "уроженцы" 90-х годов достигнут наиболее активного репродуктивного возраста. Таким образом, в 2013 - 2017 годы, а также, начиная приблизительно с 2030 года, Приморский край ожидает существенный дефицит новых трудовых ресурсов коренного происхождения, равно как и потенциальных учащихся учреждений профессионального образования.
Особенностью социально-демографической ситуации в Приморском крае является ее тесная связь с вопросами укрепления безопасности Российской Федерации. Общее сокращение численности населения Приморского края, снижение его плотности создают опасность ослабления политического, экономического и военного потенциала региона, возможность дополнительных притязаний на территорию российского Дальнего Востока. Ситуация усугубляется тем, что соседние государства негласно поощряют увеличение миграции в приграничные районы России. Так, в китайских средствах массовой информации иногда появляются материалы, свидетельствующие, что "карта территориальных претензий" может быть разыграна в случае необходимости и изменения акцентов нынешнего внешнеполитического курса китайского руководства. Учитывая то обстоятельство, что иммиграционный контингент характеризуется этноконфессиональным разнообразием, указанный фактор приобретает для Приморского края не только экономическое, но и важнейшее социокультурное значение, в том числе и для сферы профессионального образования.
Рассмотренные выше социально-экономические характеристики Приморского края являются отражением целого ряда фундаментальных (базовых) процессов, происходящих в рамках современного информационного общества и определяющих глубинное содержание будущего профессионального образования, призванного не только реагировать на видимую в данный момент ситуацию и региональные особенности, но и являться активным фактором формирования устойчивой социальной среды края. К таким базовым процессам необходимо отнести:
глобализацию (размывание социально-политических и культурно-исторических границ между ранее обособленными общественными системами);
трансформацию понятия "ресурса" (переориентация корпоративных структур деятельности с использования "традиционных" материальных, финансовых и организационных средств деятельности на новые, преимущественно сетевые, системы кооперации по поводу совместного доступа к тем или иным ресурсам);
возрастание роли человеческого потенциала, традиционные институты воспроизводства и развития которого существенно "отстали", особенно в качественном отношении, от темпов роста производительных сил цивилизации и интенсивного процесса дифференциации типов профессиональной практики. Кризисные явления в различных сферах жизни общества все более убедительно свидетельствуют о том, что "человеческий капитал" (в глобальном, региональном, демографическом, отраслевом, корпоративном, профессиональном и индивидуальном измерениях) приобретает первостепенную социокультурную и цивилизационную значимость, становясь особым сверхресурсом развития и самого выживания общества.
Представляется очевидным, что при определении направлений и механизмов дальнейшего развития существующей системы профессионального образования необходимо в полной мере учитывать перечисленные выше особенности сегодняшнего этапа социально-экономического развития Приморского края и задающие их базовые процессы в современном обществе.
Конкурентное преимущество Приморского края связано с развитием человеческого потенциала, повышением профессионального и культурно-образовательного уровня населения. Это требует преодоления взгляда на профессиональное образование как на дешевую "непроизводственную сферу", поскольку такой подход сдерживает темпы социально-экономического развития региона. Образование, которое не сказывается на успешности граждан и эффективности экономики, не может считаться качественным. Решение этих задач должно стать стратегическим ориентиром образовательной политики Приморского края, направленной на создание условий для становления региональной системы образования как ресурса социально-экономического и культурного развития края, благополучия граждан, обеспечение доступности, высокого качества и эффективности профессионального образования, его постоянного обновления с учетом социальных и экономических потребностей региона, запросов личности, общества и государства.
II. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Программа разработана в целях определения приоритетных направлений развития образовательной системы Приморского края, решения задач социально ориентированного развития края средствами образования.
Развитие образования Приморского края будет осуществляться через реализацию общенациональной идеологии и политики, направленной на успешную социализацию подрастающего поколения, развитие инновационной системы образования, интегрированной в сферу экономики, бизнеса и культуры Приморского края, как ключевого фактора роста конкурентоспособности страны. Образование будет рассматриваться как одно из ведущих условий социально-экономического развития региона, повышения общей культуры, социальной и личностной успешности его населения.
Приоритетными направлениями на период до 2017 года в развитии дошкольного, общего, дополнительного образования детей будут являться следующие направления:
|
