Глава I. Земельный фонд Ростовской области 1.1. Распределение земельного фонда по категориям земель.
Земельный фонд Ростовской области на 1 января 2012 года составил 10096,7 тыс. га и по категориям земель представлен следующим образом:
Таблица 1. Распределение земельного фонда Ростовской области по категориям земель
(тыс. га)
№
п.п.
|
Категории земель
|
2010
год
|
2011
год
|
Изменения за отчетный период, + –
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1.
|
Земли сельскохозяйственного назначения
|
8816,0
|
8815,6
|
– 0,4
|
2.
|
Земли населенных пунктов
|
443,8
|
446,6
|
+ 2,8
|
|
в том числе:
|
|
|
|
2.1.
|
городов и поселков
|
190,8
|
190,8
|
—
|
2.2.
|
сельских населенных пунктов
|
253,0
|
255,8
|
+ 2,8
|
3.
|
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
|
93,1
|
93,2
|
+ 0,1
|
4.
|
Земли особо охраняемых территорий и объектов
|
11,4
|
11,4
|
—
|
5.
|
Земли лесного фонда
|
344,6
|
344,6
|
—
|
6.
|
Земли водного фонда
|
217,1
|
217,1
|
—
|
7.
|
Земли запаса
|
170,7
|
168,2
|
– 2,5
|
|
Итого земель в административных границах
|
10096,7
|
10096,7
|
—
|
В процентном отношении земли сельскохозяйственного назначения составляют значительную часть территории области – 87,3% от ее общей площади, на земли населенных пунктов приходится 4,4%, на земли лесного фонда – 3,4%, на земли водного фонда – 2,2%, земли запаса – 1,7%. Землями промышленности и иного специального назначения занято лишь 0,9% всей территории Ростовской области, остальные 0,1% земель – это земли особо охраняемых территорий и объектов.
За отчетный период все изменения в структуре земельного фонда области были так или иначе связаны с землями сельскохозяйственного назначения, которые выглядят следующим образом:
1. Площадь земель сельскохозяйственного назначения увеличилась по сравнению с 2010 годом на 2,5 тыс. га в связи с уточнением сведений о земельных участках в Багаевском районе. По данным земельного отчета 2010 года они находились в категории земель запаса, а по данным АИС ГКН – в землях сельскохозяйственного назначения, поэтому были переведены в категорию земель сельскохозяйственного назначения. По состоянию на 1 января 2012 года земельные участки никому не предоставлены и находятся в фонде перераспределения земель.
2. Уменьшение площади земель сельскохозяйственного назначения связано главным образом с увеличением площади земель населенных пунктов в следующих районах области:
а) в Азовском районе – на 0,1 тыс. га согласно распоряжению Министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области от 04.10.2011 № 86 «О включении земельного участка сельскохозяйственного назначения в границы хутора Обуховка Елизаветинского сельского поселения Азовского района в целях индивидуального жилищного строительства».
б) в Аксайском районе – на 0,6 тыс. га согласно проведенной работе по установлению границ четырех населенных пунктов в Ольгинском, Верхнеподпольненском и Рассветовском сельских поселениях.
в) в Мясниковском районе – на 0,4 тыс. га согласно постановлению Краснокрымского сельского поселения от 19.09.2011 № 145 «О переводе земель и земельных участков в составе таких земель из других категорий в категорию земель населенных пунктов, включенных в границы Краснокрымского сельского поселения». Изменения коснулись села Султан Салы, а также хуторов Красный Крым, Ленинакан и Ленинаван.
г) в Неклиновском районе – на 1,7 тыс. га согласно перечню кадастровых номеров земельных участков, включенных в границы населенных пунктов Николаевского, Натальевского, Поляковского, Носовского, Новобессергеневского и Покровского сельских поселений, утвержденному заместителем главы администрации Неклиновского района.
3. Площадь земель сельскохозяйственного назначения также уменьшилась за счет перевода земель в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения суммарно на 0,1 тыс. га в нескольких районах области: Мясниковском – размещение и строительство регионального аграрно-продовольственного центра «Мельница» (распоряжение правительства Ростовской области от 27.10.2011 № 38), Егорлыкском – отвод земель под карьер для разработки суглинков (постановление Администрации Ростовской области от 04.07.2011 № 432), Красносулинском – перевод земельного участка, находящегося в аренде у ООО «Стройматрица» (постановление Администрации Ростовской области от 28.03.2011 № 153).
1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения
Земли сельскохозяйственного назначения – это земли, предоставленные сельскохозяйственным предприятиям, организациям для сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и учебных целей, а также гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота и расположенные за чертой населенных пунктов.
На 1 января 2012 года площадь земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области составляет 8815,6 тыс. га (87,3% от общей площади области).
Изменения, которые произошли в составе земель этой категории в отчетном году, приведены в таблице 2.
В структуре земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственные угодья составляют 8162,4 тыс. га (92,6%). В их составе пашни – 5719,9 тыс. га (70,1% сельскохозяйственных угодий), многолетних насаждений – 34,9 тыс. га (0,4%), сенокосов – 77,7 тыс. га (1,0%), пастбищ – 2329,9 тыс. га (28,5%).
Таблица 2. Изменения и структура земель сельскохозяйственного назначения
(тыс. га)
№ п.п.
|
Угодья
|
2010 год
|
2011 год
|
Изменения за отчетный период, + –
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Общая площадь
|
8815,8
|
8816,0
|
+ 0,2
|
1.
|
Сельскохозяйственные угодья
|
8513,6
|
8512,4
|
– 1,2
|
1.1.
| |
5871,4
|
5866,9
|
– 4,5
|
1.2.
| |
57,3
|
58,5
|
+ 1,2
|
1.3.
| |
90,2
|
90,2
|
—
|
1.4.
| |
2494,7
|
2496,8
|
+ 2,1
|
2.
|
В стадии мелиоративного строительства (сельхозугодья) и восстановления плодородия
|
20,9
|
21,5
|
+ 0,6
|
3.
|
Лесные площади
|
292,4
|
292,8
|
+ 0,4
|
4.
|
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
|
281,3
|
282
|
+ 0,7
|
5.
|
Под водой
|
346,1
|
346,2
|
+ 0,1
|
6.
|
Земли застройки
|
151,0
|
150,1
|
– 0,9
|
7.
|
Под дорогами
|
218,8
|
219,2
|
+ 0,4
|
8.
|
Болота
|
54,9
|
54,9
|
—
|
9.
|
Нарушенные земли
|
6,5
|
6,5
|
—
|
10.
|
Прочие земли
|
211,2
|
211,1
|
– 0,1
| 1.1.2. Земли населенных пунктов
Площадь земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, составляет 446,6 тыс. га или 4,4% от всех земель области.
Общее увеличение в 2011 году составило 2,8 тыс. га.
Как уже было описано выше, увеличение на 5,6 тыс. га связано с изменением черты населенных пунктов Азовского (Елизаветинское сельское поселение – 0,1 тыс. га), Аксайского (Ольгинское, Верхнеподпольненское и Рассветовское сельские поселения – 0,6 тыс. га), Мясниковского (Краснокрымское сельское поселение – 0,4 тыс. га), Неклиновского (Николаевское, Натальевское, Поляковское, Носовское, Новобессергеневское и Покровское сельские поселения – 1,7 тыс. га) районов.
Таблица 3. Сведения о площадях земель городов и поселков
(тыс. га)
№
п. п.
|
Состав земель
|
Площадь
|
% от общей площади
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1.
|
Земли жилой застройки
|
30,8
|
16,1
|
2.
|
Земли общественно-деловой застройки
|
7,5
|
3,9
|
3.
|
Земли промышленности
|
16,0
|
8,4
|
4.
|
Земли общего пользования
|
24,9
|
13,1
|
5.
|
Земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций
|
7,5
|
3,9
|
6.
|
Земли сельскохозяйственного использования
|
49,7
|
26,0
|
7.
|
Земли, занятые особо охраняемыми территориями и объектами
|
14,8
|
7,8
|
8.
|
Земли лесничеств и лесопарков
|
0,6
|
0,3
|
9.
|
Земли под водными объектами
|
5,0
|
2,6
|
10.
|
Земли под военными и иными режимными объектами
|
4,7
|
2,5
|
11.
|
Земли под объектами иного специального значения
|
1,0
|
0,5
|
12.
|
Земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность
|
28,3
|
14,9
|
13.
|
Итого земель в границах населенного пункта
|
190,8
|
100,0
| Таблица 4. Сведения о площадях земель сельских населенных пунктов
(тыс. га)
№
п.п.
|
Состав земель
|
Площадь, в тыс. га
|
% от общей площади
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1.
|
Земли жилой застройки
|
4,8
|
1,9
|
2.
|
Земли общественно-деловой застройки
|
5,9
|
2,3
|
3.
|
Земли промышленности
|
4
|
1,6
|
4.
|
Земли общего пользования
|
38,6
|
15,1
|
5.
|
Земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций
|
3,8
|
1,5
|
6.
|
Земли сельскохозяйственного использования
|
171,1
|
66,9
|
7.
|
Земли, занятые особо охраняемыми территориями и объектами
|
0,8
|
0,3
|
8.
|
Земли лесничеств и лесопарков
|
0,4
|
0,2
|
1
|
2
|
3
|
4
|
9.
|
Земли под водными объектами
|
2,1
|
0,8
|
10.
|
Земли под военными и иными режимными объектами
|
0,9
|
0,3
|
11.
|
Земли под объектами иного специального значения
|
0,3
|
0,1
|
12.
|
Земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность
|
23,1
|
9,0
|
13.
|
Итого земель в границах населенного пункта
|
255,8
|
100,0
| 1.1.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
В состав земель указанной категории включены земли, занятые промышленными предприятиями, объектами энергетики, автомобильными дорогами областного и федерального значения, железнодорожным транспортом, предприятиями угольной промышленности, обороны и другими несельскохозяйственными предприятиями, учреждениями и организациями.
Общая площадь земель этой категории составляет 93,2 тыс. га или 0,9% территории области.
В структуре земель указанной категории значительные площади занимают земли обороны – 28,5 тыс. га (30,6%), промышленности – 13,4 тыс. га (14,4%), автомобильного транспорта 26,7 тыс. га (28,7%) и железнодорожного транспорта 20,2 тыс. га (21,6%).
Таблица 5. Изменения площадей земельных угодий в составе земель промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения
(тыс. га)
№ п.п.
|
Угодья
|
2010 год
|
2011 год
|
Изменения за отчетный период, + –
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Общая площадь
|
93,1
|
93,2
|
+ 0,1
|
1.
|
Сельскохозяйственные угодья
|
3,5
|
3,5
|
—
|
1.1.
| |
1,7
|
1,7
|
—
|
1.2.
| |
0,1
|
0,1
|
—
|
1.3.
| |
1,7
|
1,7
|
—
|
2.
|
Лесные площади
|
0,3
|
0,3
|
—
|
3.
|
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
|
7,6
|
7,6
|
—
|
4.
|
Под водой
|
1,7
|
1,7
|
—
|
5.
|
Земли застройки
|
8,9
|
8,9
|
—
|
6.
|
Под дорогами
|
38,6
|
38,6
|
—
|
7.
|
Болота
|
0,6
|
0,6
|
—
|
8.
|
Нарушенные земли
|
2,8
|
2,8
|
—
|
9.
|
Прочие земли
|
29,1
|
29,2
|
+ 0,1
|
Площадь земель данной категории за истекший год увеличилась на 0,1 тыс. га вследствие нескольких переводов из категории земель сельскохозяйственного назначения в следующих районах области:
в Мясниковском – размещение и строительство регионального аграрно-продовольственного центра «Мельница» (распоряжение правительства Ростовской области от 27.10.2011 № 38);
в Егорлыкском – отвод земель под карьер для разработки суглинков (постановление Администрации Ростовской области от 04.07.2011 № 432);
в Красносулинском – перевод земельного участка, находящегося в аренде у ООО «Стройматрица» (постановление Администрации Ростовской области от 28.03.2011 № 153).
1.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов
Земли особо охраняемых территорий в области занимают 11,4 тыс. га. В составе этой категории земель значительные площади занимают земли Государственного природного заповедника «Ростовский» – 9,5 тыс. га, расположенного на территории Орловского и Ремонтненского районов.
В эту категорию земель также отнесены земли рекреационного назначения – дома отдыха, санатории, детские лагеря и другие оздоровительные объекты.
В структуре этой категории земель за отчетный год изменений не произошло.
Таблица 6. Сведения о землях особо охраняемых территорий
(тыс. га)
№ п.п.
|
Угодья
|
Земли особо охраняемых природных территорий
|
Земли рекреационного назначения
|
Земли историко-культурного назначения
|
Всего
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
Общая площадь
|
3,6
|
7,5
|
0,3
|
11,4
|
1.
|
Сельскохозяйственные угодья
|
2,6
|
4,2
|
0,2
|
7,0
|
1.1.
| |
0,1
|
—
|
—
|
0,1
|
1.2.
| |
0,1
|
—
|
—
|
0,1
|
1.3.
| |
2,4
|
4,2
|
0,2
|
6,8
|
2.
|
Лесные площади
|
—
|
—
|
—
|
—
|
3.
|
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
|
0,1
|
—
|
—
|
0,1
|
4.
|
Под водой
|
—
|
2,7
|
—
|
2,7
|
5.
|
Земли застройки
|
0,2
|
0,1
|
—
|
0,3
|
6.
|
Под дорогами
|
0,1
|
0,1
|
—
|
0,2
|
7.
|
Болота
|
—
|
—
|
—
|
—
|
8.
|
Нарушенные земли
|
—
|
—
|
—
|
—
|
9.
|
Прочие земли
|
0,6
|
0,4
|
0,1
|
1,1
| 1.1.5. Земли лесного фонда
Общая площадь земель, включенных в состав земель лесного фонда области, составляет 344,6 тыс. га или 3,4% территории области.
Все леса на территории области относятся к лесам I группы, имеющие защитное и охранное значение.
Лесные площади в составе земель этой категории составляют 259,4 тыс. га (75,3%), сельскохозяйственные угодья занимают 23,4 тыс. га или 6,8% территории лесного фонда.
Покрытая лесом площадь составляет 222,3 тыс. га, а не покрытая лесом – 37,1 тыс. га. Основными лесообразующими породами являются дуб и сосна.
Насаждения с преобладанием сосны сосредоточены в северных, а дуба – в центральных и южных районах области.
Насаждения мягколиственных пород – березы, осины, ольхи черной, ивы древовидной и др. расположены в поймах рек.
Площадь земель лесного фонда за 2011 год не изменилась.
Таблица 7. Изменения площадей земель лесного фонда
(тыс. га)
№ п.п.
|
Угодья
|
2010 год
|
2011 год
|
Изменения за отчетный период, + –
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Общая площадь
|
344,6
|
344,6
|
—
|
1.
|
Сельскохозяйственные угодья
|
23,4
|
23,4
|
—
|
1.1.
| |
5,3
|
5,3
|
—
|
1.2.
| |
6,9
|
6,9
|
—
|
1.3.
| |
11,2
|
11,2
|
—
|
2.
|
Лесные площади
|
259,2
|
259,4
|
+ 0,2
|
3.
|
Под водой
|
2,0
|
2,0
|
—
|
4.
|
Земли застройки
|
3,6
|
3,6
|
—
|
5.
|
Под дорогами
|
4,7
|
4,7
|
—
|
6.
|
Болота
|
3,0
|
3,0
|
—
|
7.
|
Прочие земли
|
48,7
|
48,5
|
– 0,2
|
Незначительные изменения (0,2 тыс. га) в структуре угодий земель лесного фонда произошли только в лесных угодьях за счет лесопосадок в Константиновском и Цимлянском районах.
Кроме того, в составе других категорий земель имеются 30,7 тыс. га лесопокрытой площади, в том числе в составе:
земель сельскохозяйственного назначения – 17,0 тыс. га;
земель населенных пунктов – 12,0 тыс. га;
земель запаса – 4,1 тыс. га;
земель промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения – 0,3 тыс. га.
1.1.6. Земли водного фонда
К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, а также земли, выделяемые под полосы отвода гидротехнических и иных сооружений, необходимых для использования водных объектов.
Земли водного фонда занимают 217,1 тыс. га или 2,2% территории области. Под водой находится 209,8 тыс. га (96,6% земель водного фонда).
В отчетном году площади занятые водным фондом не изменились.
1.1.7. Земли запаса
В категории земель запаса учитываются земли, не предоставленные в пользование или аренду.
По состоянию на 1 января 2012 года в землях данной категории значится 168,2 тыс. га (1,7% земельного фонда области).
Площадь земель запаса уменьшилась по сравнению с 2010 годом на 2,5 тыс. га в связи с уточнением сведений о земельных участках в Багаевском районе. По данным земельного отчета 2010 года они находились в категории земель запаса, а по данным АИС ГКН – в землях сельскохозяйственного назначения, поэтому были переведены в категорию земель сельскохозяйственного назначения.
|
