1.2. Распределение земельного фонда по угодьям Земельные угодья – часть поверхности земли, обладающая определенными естественно-историческими свойствами, позволяющими использовать ее для конкретных хозяйственных целей. Они являются основными элементами государственного земельного учета и делятся на сельскохозяйственные (пашня, сенокосы, пастбища, многолетние плодовые насаждения) и несельскохозяйственные (леса, древесно-кустарниковая растительность, болота, дороги, застроенные территории, овраги, пески, ледники и т.п.).
Таблица 8. Распределение земельного фонда Ростовской области по угодьям (тыс. га) № п.п.
| Наименование угодий
| Годы
| Разница + –
2011 г. к 2010 г.
| 2010
| 2011
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
| 1.
| Сельскохозяйственные угодья – всего
| 8513,6
| 8512,4
| – 1,2
|
| в том числе:
|
|
|
|
| | 5871,4
| 5866,9
| – 4,5
|
| | 57,3
| 58,5
| + 1,2
|
| | 90,2
| 90,2
| —
|
1
| 2
| 3
| 4
| 5
|
| | 2494,7
| 2496,8
| + 2,1
| 2.
| Земли, находящиеся в стадии мелиоративного строительства
| 20,9
| 21,5
| + 0,6
| 3.
| Лесные площади
| 292,4
| 292,8
| + 0,4
| 4.
| Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
| 281,3
| 282
| + 0,7
| 5.
| Под водой
| 346,1
| 346,2
| + 0,1
| 6.
| Земли застройки
| 151,0
| 150,1
| – 0,9
| 7.
| Под дорогами
| 218,8
| 219,2
| + 0,4
| 8.
| Болота
| 54,9
| 54,9
| —
| 9.
| Нарушенные земли
| 6,5
| 6,5
| —
| 10.
| Прочие земли
| 211,2
| 211,1
| – 0,1
|
| Итого
| 10096,7
| 10096,7
| —
|
По состоянию на 1 января 2012 года сельскохозяйственные угодья, находящиеся во всех категориях земель, составили 8512,4 тыс. га или 84,3% земельного фонда области. На долю несельскохозяйственных угодий пришлось 1584,3 тыс. га или 15,7%.
К 1 января 2012 года произошло некоторое перераспределение земель между категориями, что повлияло на количество земельных угодий в их составе.
1.2.1. Сельскохозяйственные угодья Сельскохозяйственные угодья – это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране, и их трансформация для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях.
В отчетном году площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях земель составила 8512,4 тыс. га, а их доля в структуре земельного фонда области составила 84,3%, в том числе пашня – 5866,9 тыс. га, многолетние насаждения – 58,5 тыс. га, сенокосы – 90,2 тыс. га и пастбища – 2496,8 тыс. га.
Площадь пашни в структуре сельхозугодий области составляет 68,9%. Высок процент распаханности земель в западных, центральных и южных районах области – до 72%.
В восточных районах области удельный вес пашни в структуре сельхозугодий составляет 42%, а у кормовых угодий свыше 50%.
Площадь пашни в отчетном году уменьшилась на 4,5 тыс. га. Динамика изменений такова:
1) трансформация 3,9 тыс. га пашни в пастбища в Сальском районе в результате проведения инвентаризации земель в большинстве сельских администраций;
2) в Мартыновском районе в ходе проведения инвентаризации были выявлены 1,8 тыс. га земель, занятых виноградниками и садами, ошибочно учитываемыми как пахотные угодья;
3) увеличение на 1,4 тыс. га за счет распашки и включения в состав пахотных земель пастбищ, улучшенных коренным образом (Боковский, Заветинский, Орловский, Тарасовский районы).
Площадь многолетних насаждений увеличилась по вышеперечисленной причине. В то же время имело место и уменьшение площади на 0,6 тыс. га, связанное с переводом земель в стадию мелиоративного строительства и восстановления плодородия (списание садов и их последующая раскорчевка) на основании актов списания Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области в Волгодонском, Кагальницком и Куйбышевском районах.
Небольшое уменьшение (на 0,1 тыс. га) площади пастбищ в Азовском районе связано с вышеупомянутым изменением границы хутора Обуховка Елизаветинского сельского поселения (индивидуальное жилищное строительство).
Общее уменьшение площади сельскохозяйственных угодий связано с переводом многолетних насаждений в стадию мелиоративного строительства и восстановления плодородия, а также уточнением площадей сельскохозяйственных и несельскохозяйственных угодий в Сальском районе.
Наличие сельскохозяйственных угодий в различных категориях земель показано в таблице 9.
Таблица 9. Наличие сельскохозяйственных угодий в составе различных категорий земель области (тыс. га) № п.п.
| Категории земель
| Всего сельхозугодий
| в том числе
| пашня
| многолетние насаждения
| сенокосы
| пастбища
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
| 6
| 7
| 1.
| Земли сельскохозяйственного назначения
| 8162,4
| 5719,9
| 34,9
| 77,7
| 2329,9
| 2.
| Земли населенных пунктов
| 231,7
| 131,0
| 23,3
| 4,7
| 72,7
| 3.
| Земли промышленности, энергетики, транспорта и др. несельскохозяйственного назначения
| 3,5
| 1,7
| 0,1
| —
| 1,7
| 4.
| Земли особо охраняемых территорий
| 7,0
| 0,1
| —
| 0,1
| 6,8
| 5.
| Земли лесного фонда
| 23,4
| 5,3
| —
| 6,9
| 11,2
| 6.
| Земли водного фонда
| 2,2
| 0,1
| —
| —
| 2,1
| 7.
| Земли запаса
| 82,2
| 8,8
| 0,2
| 0,8
| 72,4
|
| Итого земель
| 8512,4
| 5866,9
| 58,5
| 90,2
| 2496,8
|
Как видно из таблицы, большая часть сельскохозяйственных угодий (8162,4 тыс. га или 95,9%) относилась к категории земель сельскохозяйственного назначения. В категории земель населенных пунктов площадь этих угодий составила 231,7 тыс. га или 2,7%, в землях запаса – 82,2 тыс. га или 1,0%, в землях лесного фонда – 23,4 тыс. га или 0,3%. Во всех остальных категориях суммарно находились 12,7 тыс. га, что составляло около 0,1%.
В 2011 году использование сельскохозяйственных угодий в хозяйственных товариществах, СПК и других сельскохозяйственных предприятиях сократилась на 47,1 тыс. га, при этом использование пашни уменьшилось на 32,2 тыс. га. Уменьшение также произошло и в использовании пастбищ (13,1 тыс. га).
Основной причиной этого явилось прекращение деятельности обанкротившихся хозяйств и предоставление земель крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам. Использование сельскохозяйственных угодий предприятиями, организациями, гражданами и их коллективами приведено в таблице 10.
Таблица 10. Использование сельскохозяйственных угодий предприятиями, организациями, гражданами и их коллективами (тыс. га) № п.п.
| Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю
| Всего сельхозугодий
| в том числе
| пашня
| многолетние насаждения
| сенокосы
| пастбища
| 1
| 2
| 3
| 4
| 5
| 6
| 7
| 1.
| Хозяйственные товарищества и общества
| 2908,9
| 2278
| 13,5
| 26,0
| 591,4
| 2.
| Производственные кооперативы
| 1577,4
| 1055,2
| 2,7
| 12,1
| 507,4
| 3.
| Государственные и муниципальные унитарные сельскохозяйственные предприятия
| 163,3
| 99,7
| 0,3
| 2,4
| 60,9
| 4.
| Научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения
| 88,4
| 79,3
| 1,0
| 0,6
| 7,5
| 5.
| Подсобные хозяйства
| 28,2
| 24,6
| 0,1
| 0,5
| 3,0
| 6.
| Прочие предприятия, организации и учреждения
| 211,7
| 163,8
| 0,1
| 3,1
| 44,7
| 7.
| Казачьи общества
| 28,5
| 20,2
| —
| 1,7
| 6,6
| 8.
| Крестьянские (фермерские) хозяйства
| 1711,1
| 1327,2
| 1,2
| 9,7
| 373
| 9.
| Индивидуальные предприниматели, не образовавшие крестьянское (фермерское) хозяйство
| 377,5
| 292,6
| 0,3
| 4,5
| 80,1
| 10.
| Граждане, собственники земельных участков
| 381,3
| 260
| 0,7
| 9
| 111,6
| 11.
| Граждане, собственники земельных долей
| 152,6
| 67,5
| 1,8
| 2,7
| 80,6
|
| Итого земель
| 7628,9
| 5668,1
| 21,7
| 72,3
| 1866,8
| 1.2.2. Земли под водой, включая болота Площади земель, занятых водными объектами и болотами в отчетном году составили 401,1 тыс. га или 4,0% всего земельного фонда области.
Земли под водой и болотами присутствуют во всех категориях земель.
Наиболее значительные площади, занятые водными объектами, учтены в категории земель водного фонда – 209,8 тыс. га, сельскохозяйственного назначения – 138,9 тыс. га, на землях запаса – 23,0 тыс. га и на землях населенных пунктов – 19,4 тыс. га.
В 2011 году площадь земель под водными объектами, включая болота, увеличилась на 0,1 тыс. га в связи с уточнением площадей на землях сельскохозяйственного назначения в Сальском районе.
1.2.3. Земли застройки Общая площадь застроенных территорий составляет 150,1 тыс. га.
В эти угодья включены территории под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания. 57,7% этих земель расположены в пределах городских и сельских населенных пунктов – в жилой, общественно-деловой и производственной зонах. На землях сельхозназначения застроенные территории занимают 30,7%, на них находятся предприятия по первичной обработке сельхозпродукции, скотные дворы, фермы, машинно-тракторные мастерские и др.
По сравнению с 2010 годом площади застроенных территорий уменьшились на 0,9 тыс. га. Это связано с уточнением площадей земель при проведении инвентаризации в Сальском районе.
1.2.4. Земли под дорогами Земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, под улицами, проездами, переулками, площадями, скотопрогонами в целом по области составляют на 1 января 2012 года 219,2 тыс. га или 2,2% от территории Ростовской области.
Увеличение площади этих земель на 0,4 тыс. га по сравнению с предшествующим годом произошло в результате их уточнения в Сальском районе.
Доля земель под дорогами в категории земель сельскохозяйственного назначения составляет 106 тыс. га (48,4% от всех земель под дорогами). В населенных пунктах этим видом угодий занято 59,3 тыс. га (27,1%), в землях промышленного и иного несельскохозяйственного назначения – 38,6 тыс. га (17,6%), в землях запаса – 10,1 тыс. га (4,6%), в лесном фонде – 4,7 тыс. га (2,1%), в землях водного фонда – 0,3 тыс. га (0,1%) и в землях особо охраняемых территорий и объектов – 0,2 тыс. га (0,1%).
1.2.5. Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд Лесные земли и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, занимают 574,8 тыс. га, из них лесные насаждения – 282 тыс. га. В основном это искусственные насаждения, предназначенные для защиты земель сельскохозяйственного назначения от воздействия негативных процессов.
Поэтому значительные площади этих земель находятся в составе земель сельхозназначения – 256 га или 44,5% от всей площади земель данных угодий.
В категории земель лесного фонда земли, покрытые лесами, составляют 222,3 тыс. га, а не покрытые – 37,1 тыс. га. Всего лесных земель в этой категории 259,4 тыс. га.
Площадь лесных насаждений, не входящих в лесной фонд, увеличилась на 0,8 тыс. га вследствие проведенных работ по инвентаризации земель в Сальском районе.
Площадь под лесными угодьями увеличилась за счет лесопосадок в Константиновском и Цимлянском районах.
В других категориях земель эти угодья представлены следующим образом:
земли населенных пунктов – 22,8 тыс. га;
земли запаса – 26,1 тыс. га;
земли промышленности и иного специального назначения – 7,9 тыс. га;
земли водного фонда – 2,5 тыс. га;
земли особо охраняемых территорий и объектов – 0,1 тыс. га.
1.2.6. Прочие земли По данным государственного земельного учета на 1 января 2012 года прочими землями было занято 211,1 тыс. га или 2,1% территории области. К прочим землям относятся овраги, скалы, оползни, осыпи, галечники, пески и другие неиспользуемые земли. Площадь прочих земель по сравнению с 2010 годом уменьшилась на 0,1 тыс. га. Произошло это в составе земель лесного фонда в Константиновском районе за счет лесопосадок.
Больше всего прочих земель находится в следующих категориях земель:
сельскохозяйственного назначения – 85,3 тыс. га (40,4%);
лесного фонда – 48,5 тыс. га (23,0%);
промышленности, транспорта и иного специального назначения – 29,2 тыс. га (13,8%);
населенных пунктов – 24,0 тыс. га (11,4%);
запаса – 20,8 тыс. га (9,9% от всех земель данного вида угодий).
|