Доклад о состоянии и использовании
Скачать 5.4 Mb.
|
Рис. 20. Схема располжения кадастровых районов  - территория части Хасанского кадастрового района 25:20, до внесения изменений в части добавления островных территорий - территории островов, 25:20:050201 - о.Антипенко, о.Сибирякова, о.Герасимова; 25:20:031101 - о.Де-Ливрона, в 18.5 км на северо-восток от с.Андреевка; 25:20:030901 - о.Гильдебрандта, в 16.5 км на северо-восток от с.Андреевка; 25:20:031001- о.Дурново, в 16.7 км на северо-восток от с.Андреевка; 25:20:031201 - о.Матвеева, в 21 км на северо-восток от с.Витязь; 25:20:031301 - о.Большой Пелис, в 22 км на северо-восток от с.Витязь; 25:20:040401 - о.Фуругельма, в 21 км на северо-восток от п.Хасан, после внесения изменений Рис.21. Схема отображения изменений в части кадастрового деления Хасанского района 3.1.2. Организация ведения государственного кадастра недвижимости Работа по созданию и развитию системы государственного кадастра недвижимости велась в соответствии с мероприятиями федеральной целевой программы «О реализации мероприятий подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006 – 2011 годы)» федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 – 2008 годы)». В целях исполнения основных мероприятий вышеуказанного приказа, Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и обеспечения единой координатной основы на территории Приморского края согласно постановлению правительства Российской Федерации от 03 марта 2007 года № 139 «Об утверждении правил установления местных систем координат», приказу Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 18.06.2007 № п/0137 «Об утверждении положения о местных системах координат Роснедвижимости на субъекты Российской Федерации» 22.06.2011 года. ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю ввела на территории Приморского края единую систему координат МСК-25. Всего за 2013 год органом кадастрового учета было принято 47940 заявлений о кадастровом учете и 115912 запросов о предоставлении сведений о земельных участках, содержащихся в государственном кадастре недвижимости. Количество учетных действий при ведении государственного кадастра недвижимости составило 264392 единицы. Подготовлено 99981 кадастровых выписок о земельных участках, кадастровых паспортов земельных участков и кадастровых планов территорий по запросам о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости. Число подготовленных по заявлениям о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков кадастровых выписок о земельных участках и кадастровых паспортов земельных участков составило 30567 единиц. Количество заявок об учете изменений характеристик земельного участка составило 47940 единиц. Количество отказов в проведении государственного кадастрового учета составило 6211 единиц, в том числе по внесению изменений в характеристики земельных участков 2985 единиц. Сводная информация о работах по государственному кадастровому учету в Приморском крае в 2013 году приведена в таблице приложения 7. Общая численность сотрудников, осуществляющих прием документов от заявителей, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и выдачу сведений государственного кадастра недвижимости, составляет 85 человек.
Организация работы с жалобами и обращениями В 2013 году в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю поступило 78 жалоб, из них признаны обоснованными по итогам 2013 года – 17 жалоб. В 2012г. количество жалоб составило – 56, обоснованных – 6. Основные причины поступления жалоб:
В результате рассмотрения жалоб органом кадастрового учета: - запрашивались объяснительные от сотрудников; проводились разъяснительные беседы о недопустимости некорректного поведения с заявителями, о необходимости неукоснительного соблюдения делового этикета при исполнении служебных обязанностей; - заявителям разъяснялись нормы действующего законодательства в соответствии с которыми органом кадастрового учета выносились решения. В 2013 году поступило 13367 обращений. Из них 2180 обращений правового характера, связанных с вопросами действующего законодательства. По всем обращениям, входящим в компетенцию органа кадастрового учета, представлены мотивированные пояснения. Количество судебных споров территориальных органов и подведомственных организаций В 2013году филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю был привлечен в судебные процессы: - суды общей юрисдикции – 244 дела; - арбитражный суд – 389 дел. Прекращено производство по 7 исковым производствам. В качестве третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала привлечено в 76 процессах. В законную силу вступило 110 решений арбитражных судов и судов общей юрисдикции, по делам в которых ФГБУ «ФКП Росреестра» являлось ответчиком. Данные цифры приводятся без учета процессов по установлению кадастровой стоимости равной рыночной. В том числе: - 67 решений судов вынесено в пользу органа кадастрового учета; - 43 решения суда вынесено не в пользу органа кадастрового учета. За отчетный период в судебном порядке было обжаловано 48 решений об отказе в осуществлении кадастрового учета, из них были признаны незаконными – 8. За отчетный период Филиалом было инициировано три обращения в суд за исправлением кадастровых ошибок в сведениях ГКН. Одно заявление Филиала удовлетворено, два оставлены без удовлетворения. Подано 34 апелляционные и кассационные жалобы. 3.1.3. Проведение работ по верификации и нормализации баз данных ГРЗ КР в кадастровом округе В рамках исполнения Приказа Росреестра от 23.11.2010 № П/0618/10 органом кадастрового учета проводились работы по верификации сведений базы данных государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН). Подводя итоги работы, проведенной в 2013 году, следует отметить, что количество технических ошибок в сведениях о земельных участках на территории Приморского края сократилось:
Для исправления основного объема ошибок орган кадастрового учета использовал материалы кадастровых дел объектов недвижимости, хранящихся в архиве филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю. В большом объеме осуществлялись внутриведомственные запросы для уточнения сведений о правах и правообладателях в Управление Росреестра по Приморскому краю. В некоторых случаях, для уточнения сведений о виде разрешенного использования, категории объекта недвижимости, осуществлялись межведомственные запросы в администрации районов Приморского края. Так же остается процент ошибок, который исправить не предоставляется возможным по ряду причин: - отсутствие документа об отнесении земельного участка к определенной категории земель в кадастровом деле. - отсутствие документа об отнесении земельного участка к определенному виду разрешенного использования в кадастровом деле. Для уточнения недостающих характеристик земельных участков (как правило – «категория не определена» и «отсутствует разрешенное использование по документу») в 2013 году органом кадастрового учета направлялись запросы в органы местного самоуправления. По состоянию на конец года работы по верификации земельных участков завершены, за исключением тех ошибок, исправление которых требует документов от органов местного самоуправления. Количество оставшихся ошибок – 3448. Количество направленных в органы государственной власти и местного самоуправления запросов составило 320, полученных на них ответов 50. Внесено на их основании сведений по 50 объектам. Проведение работ по верификации и нормализации баз данных ГКН в Приморском крае в 2013 году приведено в таблице приложения 8. 3.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО 3.2.1. Государственный мониторинг земель Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что государственный мониторинг земель является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и представляет собой систему наблюдений за состоянием земель. Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации. В перечень задач государственного мониторинга земель входят: своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов; информационное обеспечение ведения земельного кадастра, государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, землеустройства, а также иных функций государственного и муниципального управления земельными ресурсами; обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель. Реализация Управлением Росреестра по Приморскому краю полномочий по государственному мониторингу земель проводится в соответствии с нормами Положения об осуществлении государственного мониторинга земель, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 № 846. 3.2.1.1. Выполнение работ по государственному мониторингу земель Актуальность проведения работ по мониторингу земель определяется ухудшением экологического состояния всех объектов природной среды, и земель в частности. Принятию решений, связанных с использованием земель, должен предшествовать анализ разноаспектных, достоверных и регулярно обновляемых данных о состоянии этих земель. Массовые почвенные и геоботанические обследования на землях сельскохозяйственных предприятий края проводились в 1960-х – начале 90-х годов. В настоящее время имеющиеся материалы данных обследований требуют корректировки. Выполнение работ по государственному мониторингу земель на территории Приморского края в 2013 году за счет средств федерального, регионального и местного бюджета не проводилось. В 2013 году Управлением проводилась работа по сбору сведений о наличии, состоянии и использовании земельного фонда территорий муниципальных образований во взаимодействии с органами государственной власти Приморского края. В ходе выполнения государственной функции по государственному мониторингу земель, в частности при составлении ежегодной статистической отчетности, выявлено, что органы местного самоуправления в постановлениях на предоставление или изъятие земельных участков в категории земель сельскохозяйственного назначения не указывают, из какого вида угодий предоставляется или изымается земельный участок. В АИС ГКН также отсутствует информация о видах угодий, входящих в состав земельного участка, поставленного на кадастровый учет. Данное обстоятельство отражается на качестве подготавливаемой отчетности. В порядке информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости в 2013 году в Управление поступили документы, принятые департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края по вопросам перевода земельных участков из одной категории в другую в количестве 22 шт., которые нашли свое отражение в ежегодном статистическом отчете о наличии и распределении земель в Приморском крае. 3.2.1.2. Анализ качественного состояния земель На территории Приморского края отмечается развития ряда негативных процессов: каменистость, закустаренность, закочкаренность, заболоченность, эродированность. Доминирующими негативными процессами в крае являются эрозия и переувлажнение почв. Эрозийные процессы наносят значительный ущерб сельскому хозяйству края. В результате эрозийных процессов снижается плодородие почв. Действие эрозионных процессов сказывается в изменении почвенного профиля. Эрозия почв ведет к истощению почвы. Наличие переувлажненных земель обусловлено неглубоким залеганием грунтовых вод. Интенсивность и продолжительность переувлажнения земель оказывают влияние на эффективность их использования. Специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области мониторинга загрязнения окружающей среды (в том числе почв) является Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), на территории края – Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Приморское УГМС). Наблюдения за загрязнением почв Приморского края проводятся на базе лаборатории мониторинга загрязнения атмосферы и почв (ЛМЗАиП) Приморского центра мониторинга загрязнения окружающей среды (ПЦМС) и сети станций Приморскгидромета по двум основным направлениям: - загрязнение почв, прилегающих к городам, токсикантами промышленного происхождения; - загрязнение почв сельскохозяйственных угодий остаточными количествами (ОК) пестицидов. Наблюдения за состоянием загрязненных почв токсикантами промышленного происхождения проводятся ежегодно в зоне влияния одного (двух) промышленных городов края с периодичностью ≈ 5 лет. При обследовании город рассматривается, как один большой факел, выбрасывающий загрязняющие вещества в окружающую природную среду. Ореол рассеивания промышленных выбросов зависит от орографии местности и направления господствующих ветров. В соответствии с этими факторами выбираются направления обследования и точки отбора проб почвы: от границ территории города и на расстояние возможного рассеивания (оседания) загрязняющих примесей (20-30-50 км). За последние 5 лет обследованы почвы, прилегающие к городам Артем (2008), Владивосток (2009), п. Славянка (2010), Большой Камень и Партизанск (2011), г.Находка (2012). Объектом обследования в 2013 году стал г.Уссурийск и прилегающие к нему территории. Результаты анализов на валовое (кислоторастворимое) содержание тяжелых металлов и мышьяка показали, что почвы г. Уссурийска и прилегающей территории загрязнены свинцом, цинком, марганцем и мышьяком. По индексу загрязнения, рассчитанному по концентрациям тяжелых металлов и мышьяка, почвы г. Уссурийск и прилегающих к нему территорий относятся к допустимой категории загрязнения. По индексу загрязнения, рассчитанному по максимальным значениям, почвы относятся к умеренно опасной категории. В 2013 году обследование почв земель сельскохозяйственного назначения на содержание остаточных количеств пестицидов (далее – ОК) Приморским УГМС проводился весной и осенью на территории Кировского, Октябрьского, Ханкайского, Хорольского, Уссурийского, Черниговского, Яковлевского районов. Пробы почв были отобраны на полях общей площадью 1367 га. Загрязнение почв ОК обнаружено на территории Яковлевского района (площадь обследования – 82 га, занятых под выращивание сои). Загрязнение почв ОК в других обследованных районах не превысили допустимых и предельно допустимых концентраций. Информация о состоянии земель по развитию и распространению негативных процессов в разрезе категорий земель на территории Приморского края по состоянию на 01.01.2014 представлена в таблице 13. (заполнено только в части имеющейся информации). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Доклад о состоянии и использовании земель в Республике Карелия в 2012 году Южно-Российский государственный технический университет (Новочеркасский политехнический институт) | | Доклад о состоянии и использовании земель в Иркутской области Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области |
| Доклад о состоянии и использовании земель в иркутской области за 2011 год Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области |  | Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области... Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ленинградской области |
| Доклад о состоянии и использовании земель в российской федерации... С. В. Васильев, В. В. Андропов, Н. Н. Антипина, Г. Ю. Елизарова, В. С. Кислов, В. М. Фомин, Е. А. Бородкина, В. П. Боярский, Д. А.... | | Доклад о состоянии и использовании земель в российской федерации... С. В. Васильев, В. В. Андропов, Н. Н. Антипина, Г. Ю. Елизарова, В. С. Кислов, В. М. Фомин, Е. А. Бородкина, В. П. Боярский, Д. А.... |
| Доклад о состоянии и использовании земель в ростовской области в... Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области | | Доклад о состоянии и использовании Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,... |
| Доклад о состоянии и использовании земель в ростовской области в 2011 году Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической... | | Доклад о состоянии и использовании земель в Республике Саха (Якутия)... Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии |
| Доклад о состоянии и использовании земель алтайского края в 2011... Охватывает равнину с восточной и южной сторон. Равнинная часть Алтайского края соответствует Кулундинской впадине – одной из крупнейших... | | Доклад о состоянии и использовании земель в Пермском крае по состоянию... Охватывает примерно 1/5 территории Уральского экономического района. Территория края почти полностью расположена в бассейне реки... |
| Доклад о состоянии и результатах деятельности системы образования... Публичный доклад о состоянии и результатах деятельности системы образования Орловской области | | Доклад о состоянии и результатах деятельности мбоу «Наумовская сош»... ... |
| Доклад начальника Управления гражданской защиты Тимурханова Ф. М.... «О состоянии пожарной безопасности г. Казани» на аппаратном совещании 16 февраля 2015 г | | Доклад о состоянии здоровья населения краснодарского края в 2012... О состоянии здоровья населения Краснодарского края в 2012 году: государственный доклад / Администрация Краснодарского края, Министерство... |
