Рис. 17. Земельные доли, используемые предприятиями, учреждениями, организациями
в 2013 году для производства сельскохозяйственной продукции
Наметившейся тенденции выхода собственников земельных долей из сельскохозяйственных предприятий в большинстве случаев способствует не только личное желание граждан самим обрабатывать свою землю, но и экономическая ситуация, которая приводит сельскохозяйственные предприятия к банкротству.
Наиболее распространенной формой хозяйствования в 2013 году являются хозяйственные товарищества и общества. Они использовали около половины (53,3%) земель, находящихся у всех предприятий и организаций-производителей сельскохозяйственной продукции.
Производственные кооперативы использовали около 33,2 % таких земель; государственные и муниципальные предприятия – 3,8 %; подсобные сельские хозяйства промышленных предприятий – 1,1 %. Доля земель, предоставленных казачьим обществам для коллективного сельскохозяйственного использования, составила около 0,1 %, прочим предприятиям и организациям – 4,4 %.
Вместе с тем, в крае происходит ежегодное уменьшение показателей использования предприятиями земельных долей. Граждане выделяют земельные доли в натуре для сельскохозяйственных целей, для ведения личного подсобного хозяйства или для крестьянского хозяйства и выделенные земельные участки продают крестьянским хозяйствам, другим гражданам и сельскохозяйственным предприятиям.
Администрация предприятий по-прежнему предпочитает заключать договоры аренды земельных долей в основном с работающими в этих коллективах, меньше с пенсионерами и работниками социальной сферы.
Сельскохозяйственные предприятия и организации для производства сельскохозяйственной продукции использовали, кроме того, земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности. Общая площадь таких земель в Приморском крае составила – 424,6 тыс. га или 55 % всех используемых предприятиями и организациями Приморского края для этих целей площадей (769,9 тыс. га).
В производственных кооперативах таких земель в 2013 году было 144 тыс. га (34 %) от всех находящихся в государственной и муниципальной собственности и используемых хозяйствующими субъектами земель для производства сельскохозяйственной продукции. Эти земли включают участки, предоставленные предприятию дополнительно для сельскохозяйственных целей из государственной и муниципальной собственности, сюда же относятся лесные участки, водные объекты, неудобья, которые подлежат либо передаче в собственность, либо переводу в установленном порядке в земли запаса и другие категории.
Государственные и муниципальные унитарные предприятия использовали 26,5 тыс. га земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
1.4.2. Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах)
В целом по Приморскому краю в пользовании граждан для сельскохозяйственного производства в 2013 году находилось 649,6 тыс. га земель. К землям граждан отнесены участки, предоставленные для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота, участки при индивидуальных жилых домах (ИЖС), служебные наделы, дачные участки и земли традиционного промысла.
На земледельческих территориях края наиболее значительные площади земель для производства сельскохозяйственной продукции предоставлены гражданам:
- под личные подсобные хозяйства – 76,6 тыс. га (11,7 % всех используемых гражданами для этих целей земель);
- под крестьянские (фермерские) хозяйства – 100,7 тыс. га (15,5 %);
- для ведения животноводства – 5,1 тыс. га (0,8 %);
- для садоводства – 23,5 тыс. га (3,6 %);
- для индивидуального жилищного строительства – 15,1 тыс. га (2,3 %);
- для сенокошения и выпаса скота – 17,6 тыс. га (2,7 %).
Собственники земельных долей использовали земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции. Доля этих земель в общей площади самая большая и по состоянию на 01.01.2014 составила – 284,8 тыс. га (43,8 %).
Земли граждан, выделивших земельные доли в натуре или выкупивших земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции, составляют 105,3 тыс.га (16,2 %).
Крестьянские (фермерские) хозяйства осуществляли свою деятельность на землях, находящихся у них в собственности – 32,7 тыс. га (32,4%), доля арендованных государственных и муниципальных земель составила 57,8 тыс. га (57,3%); находящихся в пожизненном наследуемом владении – 1,6 тыс. га (3%).
Для производства сельскохозяйственной продукции личные подсобные хозяйства также предоставлены, прежде всего, собственникам земли – 44,1 тыс. га (57,5 %). Доля земель, находящихся у граждан, занимающихся личным подсобным хозяйством на праве постоянного (бессрочного) пользования из земель государственной собственности за 2013 год составила – 14,2 тыс. га (18,5 %), площадь арендованных ими земель – 10,3 тыс. га (13,4 %), пожизненного наследуемого владения – 0,2 тыс. га (0,3%).
Как и прошлые годы, наибольшая доля предоставленных гражданам земель на правах собственности приходится на земли для ведения личного подсобного хозяйства (рис.18).
Рис. 18. Сведения о правах граждан, занимающихся сельскохозяйственным
производством в 2013 году (тыс.га)
1.5. СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ
Целью земельной реформы, начатой в Приморском крае, равно как и в Российской Федерации, в целом в 1990 году, являлось перераспределение земель в интересах создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирования многоукладной экономики, рационального использования и охраны земель. К концу 90-х годов процесс перераспределения земель в основном был завершен. Произошли значительные изменения в структуре собственности на землю. Наряду с государственной и муниципальной собственностью сложилась частная собственность на землю. В настоящее время одной из основных задач земельной реформы является оформление хозяйствующими субъектами прав на землю в соответствии с действующим законодательством.
Приоритетным направлением в процессе перераспределения земель в Приморском крае являлось предоставление земель гражданам. В настоящее время граждане продолжают получать в собственность земельные участки бесплатно и, кроме этого, граждане приобретают земельные участки в условиях рынка земли.
Сведения об общей площади земель, предоставленных и приобретенных гражданами для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного и дачного строительства, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования и аренды из земель государственной и муниципальной собственности представлены в таблице 10.
Сведения о наличии земель у граждан и объединений граждан
Приморского края на 01.01.2014 (тыс. га)
Таблица 10
Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю
|
Количество ед.
|
Общая площадь
|
Сельскохозяйственные угодья
|
Лесные земли
|
Земли застройки
|
Прочие земли
|
Пашня
|
Залежь
|
Многолетние насаждения
|
Сенокосы
|
Пастбища
|
Крестьянские (фермерские) хозяйства
|
1926
|
100,7
|
57,5
|
2,3
|
-
|
14,2
|
14,4
|
1,3
|
0,2
|
0,7
|
Личные подсобные хозяйства
|
139287
|
76,6
|
47,0
|
0,8
|
1,5
|
9,3
|
7,6
|
1,0
|
7,9
|
0,3
|
Садоводы и садоводческие объединения
|
225351
|
23,5
|
0,5
|
0,1
|
21,2
|
-
|
-
|
0,5
|
0,1
|
-
|
Огороды и огороднические объединения
|
39404
|
7,2
|
7,2
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Граждане, имеющие
земельные участки для индивидуального жилищного строительства
|
101563
|
15,1
|
9,4
|
-
|
1,4
|
0,3
|
0,1
|
-
|
3,7
|
0,1
|
Животноводы и животноводческие объединения
|
394
|
5,1
|
0,2
|
-
|
-
|
0,9
|
2,3
|
0,2
|
-
|
-
|
Граждане, занимающиеся сенокошением и выпасом скота
|
5271
|
17,6
|
0,3
|
-
|
-
|
8,8
|
8,5
|
-
|
-
|
-
|
Собственники земельных участков
|
1179
|
105,3
|
81,6
|
3,2
|
-
|
10,2
|
10,1
|
-
|
-
|
-
|
Собственники земельных долей
|
34786
|
284,8
|
129,3
|
24,2
|
0,1
|
71,1
|
59,8
|
-
|
0,2
|
-
|
Индивидуальные предприниматели, не образовавшие крестьянское (фермерское) хозяйство
|
167
|
12,7
|
5,8
|
1,2
|
-
|
1,9
|
3,8
|
-
|
0,1
|
-
|
Итого использовалось земель гражданами
|
550865
|
649,6
|
338,8
|
31,8
|
24,5
|
116,7
|
106,6
|
3,0
|
12,3
|
1,1
|
На 1 января 2014 года в Приморском крае насчитывалось 1 926 крестьянских (фермерских) хозяйств, общая площадь которых составила 100,7 тыс. га, включая хозяйства, вошедшие в ассоциации, созданные на базе бывших колхозов. Площадь земель, используемая ими в 2013 году, увеличилась на 12,5 тыс.га.
Несмотря на имеющиеся трудности, связанные с ведением крестьянского (фермерского) хозяйства, интерес к этой форме организации сельскохозяйственного производства в Приморском крае не утрачен.
На 1 января 2014 года в Приморском крае насчитывалось 139 287 личных подсобных хозяйств, общая площадь которых составила 76,6 тыс. га. По сравнению с предшествующим годом их количество увеличилось на 172 и общая площадь увеличилась на 0,3 тыс. га.
По состоянию на 1 января 2014 года в Приморском крае насчитывалось 225 351 садоводов, использующих 23,5 тыс. га земель. В 2013 году отмечено уменьшение количества граждан, занимающихся садоводством, огородничеством, в связи продолжающимися фактами отказа граждан от своих участков.
На 1 января 2014 года коллективным и индивидуальным огородничеством в Приморском крае занималось 39 404 семьи. Общая площадь отведенных под огороды земель составила 7,2 тыс. га.
Наличие земель у граждан и объединений граждан, а также динамика изменения их площадей на территории Приморского края представлена в таблице 11 и на рис. 19.
Динамика наличия земель у граждан в Приморском крае за 2009– 2013 годы
Таблица 11
№ п.п.
|
Целевое назначение земельного участка
|
2009 г.
|
2010 г.
|
2011 г.
|
2012 г.
|
2013 г.
|
1
|
Крестьянское (фермерское) хозяйство
Количество
|
1767
|
1765
|
1800
|
1882
|
1926
|
Площадь(тыс.га)
|
69,2
|
71,2
|
74,6
|
88,2
|
100,7
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Личное подсобное хозяйство
|
|
|
|
|
|
Количество
|
136438
|
137324
|
138050
|
139115
|
139287
|
площадь (тыс. га)
|
74,5
|
74,2
|
75,5
|
76,3
|
76,6
|
3
|
Садоводство
|
|
|
|
|
|
Количество
|
226817
|
225579
|
221830
|
225433
|
225351
|
площадь (тыс. га)
|
23,6
|
23,5
|
23,5
|
23,5
|
23,5
|
4
|
Огородничество
|
|
|
|
|
|
Количество
|
39405
|
39109
|
39241
|
39375
|
39404
|
площадь (тыс. га)
|
7,3
|
7,2
|
7,2
|
7,2
|
7,2
|
5
|
Индивидуальное жилищное
строительство
|
|
|
|
|
|
Количество
|
96302
|
97240
|
99178
|
100379
|
101563
|
площадь (тыс. га)
|
14,4
|
14,5
|
14,7
|
15,0
|
15,1
|
6
|
Животноводство
|
|
|
|
|
|
Количество
|
382
|
385
|
390
|
391
|
394
|
площадь (тыс. га)
|
4,7
|
4,7
|
4,7
|
4,7
|
5,1
|
Количество граждан, обеспеченных земельными участками под индивидуальное жилищное строительство, к началу 2014 года составило 101 563, а совокупная площадь предоставленных для этой цели земель достигла 15,1 тыс. га. Возможность иметь на одном участке жилой дом, сад и огород объясняет все возрастающую потребность населения в таких участках.
Наибольшее количество граждан, использующие свои земельные участки под индивидуальное жилищное строительство, расположены в пригородных территориях городов и поселков.
|
