Земли особо охраняемых территорий и объектов
В соответствии с действующим законодательством к особо охраняемым территориям относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.
В состав земель этой категории входят особо охраняемые природные территории, занимаемые государственными природными заповедниками, в том числе биосферными, национальными и природными парками, государственными природными заказниками, памятниками природы, дендрологическими парками, ботаническими садами, лечебно-оздоровительными местностями и курортами. Кроме природных территорий в категорию земель входят земельные участки, занятые объектами физической культуры и спорта, отдыха и туризма, памятниками истории и культуры. Для этих земель установлен режим особой охраны. В целях обеспечения их сохранности они изымаются из хозяйственного использования полностью или частично.
В настоящее время в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов включены только те земельные участки, которые переведены из других категорий в установленном порядке в непосредственное ведение и управление федеральным службам и федеральным агентствам Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР). При этом прекращается право на управление этими землями у прежних землепользователей и возникает соответствующее право у уполномоченных государственных органов МПР.
Общая площадь земель, отнесенных к этой категории, на 1 января 2014 года составила 842,0 тыс. га. Помимо этого, особо охраняемые земли имеются и в других категориях земель.
Площадь земель рекреационного назначения составила 59,2 тыс. га (7,0 %).
Удельный вес земель историко-культурного назначения в общей площади земель, отнесенных к данной категории, невелик. Их общая площадь составляет всего 0,2 тыс. га (0,02%).
Структура земель особо охраняемых территорий и объектов наглядно представлена на диаграмме (рис. 6).
Рис. 6. Структура земель особо охраняемых территорий и объектов
Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям представлено в таблице 4.
В структуре земель особо охраняемых территорий края преобладают лесные земли (покрытые и не покрытые лесами) – 90,4 % (761,4 тыс. га).
Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов
Приморского края по угодьям за 2013 год
Таблица 4
№№ п.п.
|
Наименование угодий
|
Площадь (тыс. га)
|
В процентах от категории
|
1
|
Сельскохозяйственные угодья
|
35,5
|
4,2
|
2
|
Лесные земли
|
761,4
|
90,4
|
3
|
Земли под древесно-кустарниковой
растительностью
|
6,6
|
0,8
|
4
|
Земли под водными объектами
|
3,7
|
0,5
|
5
|
Земли под застройкой
|
0,1
|
0,01
|
6
|
Земли под дорогами
|
0,4
|
0,04
|
5
|
Земли под болотами
|
28,3
|
3,35
|
6
|
Другие земли
|
6,0
|
0,7
|
|
Итого
|
842,0
|
100,0
|
Земли лесного фонда
В соответствии с Лесным и Земельным кодексами Российской Федерации к данной категории относят лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми лесной растительностью, и участками, не покрытыми лесной растительностью, но предназначенными для ее восстановления (вырубки, гари, участки, занятые питомниками и т. п.). К нелесным отнесены земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (просеки, дороги, и др.).
Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских населенных пунктов, а также земли лесного фонда не покрытые лесной растительностью (лесные и нелесные земли), образуют лесной фонд.
Площадь земель лесного фонда Приморского края не изменилась и по состоянию на 1 января 2014 года составляет 12140,5 тыс. га.
Фондодержателями лесного фонда являются лесничества, за которыми закрепляются определенные участки лесного фонда с целью осуществления конкретной деятельности. В этой категории находятся также лесные земли, переданные в аренду или срочное пользование другим землепользователям.
В состав земель лесного фонда не включены леса, учтенные в других категориях. Данные о распределении земель лесного фонда по угодьям представлены в таблице 5 и на рис.7.
Распределение земель лесного фонда Приморского края по угодьям за 2013 год
Таблица 5
№№ п.п.
|
Наименование угодий
|
Площадь
(тыс. га)
|
В процентах
от категории
|
1
|
Сельскохозяйственные угодья
|
37,6
|
0,3
|
2
|
Земли под лесами
|
11 767,5
|
96,9
|
3
|
Земли под дорогами
|
21,3
|
0,2
|
4
|
Земли под водой
|
35,6
|
0,3
|
5
|
Земли под болотами
|
132,7
|
1,1
|
6
|
Древесно-кустарниковая растительность
|
36,9
|
0,3
|
7
|
Земли застройки
|
5,0
|
0,04
|
6
|
Другие земли
|
103,9
|
0,86
|
|
Итого
|
12 140,5
|
100,0
|
Сельскохозяйственные угодья в составе лесного фонда представлены мелкими, вкрапленными среди леса, контурами, используемыми под огороды, сенокошение и выпас скота.
Рис. 7. Структура земель лесного фонда Приморского края за 2013 год
1.1.6. Земли водного фонда
Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
В Приморском крае протекает около 65000 рек, ручьев и временных водотоков, общей протяженностью более 150 тыс. км. Основную массу рек составляют водотоки, протяженностью менее 25 км. Количество малых рек (протяженностью 26-100 км.) на территории края – 360, средних (100-300 км.) – 29, крупных (300-700 км.) – 3.
Общее количество озер в Приморье около 5 тыс., в том числе и озеро Ханка, 2/3 площади которого расположено на территории края. В Приморском крае имеется 121 водохранилище различного целевого назначения, включенных (подлежащих включению) в водный реестр.
Площадь категории земель водного фонда Приморского края в течение 2013 года не изменялась и по состоянию на 1 января 2014 года составляет 323,2 тыс. га. В настоящее время значительные площади земель, подлежащих отнесению к категории земель водного фонда, включены в состав других категорий (таблица 6).
Земли под водой (без болот) в целом по краю занимают 424,6 тыс. га. Из них 322,2 тыс. га (75,9 %) включены в состав земель водного фонда. Все остальные земли под водой распределены между другими категориями. Значительная их доля приходится на лесной фонд и земли сельскохозяйственного назначения.
В учете земель земли водного фонда – это, прежде всего, водопокрытые земли, занятые в основном поверхностными водными объектами, и расположенные за чертой населенных пунктов. Именно эти земли в первую очередь подлежат переводу из других категорий в категорию земель водного фонда.
Земли под водой в различных категориях земель Приморского края
по состоянию на 01.01.2014
Таблица 6
№№п.п.
|
Категории земель
|
Площадь (тыс. га)
|
В процентах от общей площади земель под водой
|
1
|
Земли сельскохозяйственного назначения
|
34,1
|
8,0
|
2
|
Земли населенных пунктов
|
2,7
|
0,6
|
3
|
Земли промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения
|
4,4
|
1,1
|
4
|
Земли особо охраняемых территорий и объектов
|
3,7
|
0,8
|
5
|
Земли лесного фонда
|
35,6
|
8,5
|
6
|
Земли водного фонда
|
322,2
|
75,8
|
7
|
Земли запаса
|
21,9
|
5,2
|
|
Итого
|
424,6
|
100
|
Земли запаса
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения.
Площадь категории земель запаса в Приморском крае в 2013 году в целом уменьшилась на 2,6 тыс. га за счет перевода в другие категории и по состоянию на 01 января 2014 года составляет 655,3 тыс. га.
По своему составу земли запаса неоднородны. В данную категорию в установленном порядке могут переводиться деградированные сельскохозяйственные угодья, а также земли, подверженные радиоактивному и химическому загрязнению и выведенные из хозяйственного использования. В состав земель запаса входят природные массивы, не вовлеченные в хозяйственный оборот, представляющие собой скалы, ледники, пески, галечники и т.п., а также лесные и водные площади, в отношении которых необходимо провести мероприятия по выводу и отнесению их к другим категориям в соответствии с их целевым назначением в установленном порядке. Распределение земель запаса по угодьям представлено в таблице 7.
Распределение земель запаса по угодьям за 2013 год
Таблица 7
№№ п/п
|
Наименование угодий
|
Площадь
(тыс. га)
|
В процентах от категории
|
1
|
Сельскохозяйственные угодья
|
77,0
.
|
11,7
|
2
|
Лесные земли
|
159,5
|
24,3
|
3
|
Земли под древесно-кустарниковой растительностью
|
152,8
|
23,3
|
4
|
Земли под водой
|
21,8
|
3,3
|
5
|
Земли под дорогами
|
10,6
|
1,6
|
6
|
Земли под застройкой
|
2,1
|
0,3
|
7
|
Земли под болотами
|
176,0
|
26,8
|
8
|
Нарушенные земли
|
2,2
|
0,3
|
9
|
Другие земли
|
50,7
|
8,4
|
|
Итого
|
655,3
|
100,0
|
|
