1.2.2. Земли под водой, включая болота
Земли под водой и болотами имеются во всех категориях земель. Площадь этих угодий (земель) на территории Приморского края по состоянию на 01.01.2014 составляет 890,6 тыс. га (5,4 % от общей площади земель края). В эту группу земель отнесены земли под водой (реками, ручьями, озерами, водохранилищами, прудами, искусственными водоемами, осушительными и оросительными каналами) и болотами как вошедшие в состав категории земель водного фонда, так и расположенные на землях других категорий.
Наиболее крупные водные объекты - реки Уссури, Большая Уссурка, Малиновка, Арсеньевка, Раздольная. Реки имеют преимущественно дождевое питание и в период значительного выпадения осадков выходят из берегов, нанося значительные разрушения сельскохозяйственным угодьям и населенным пунктам, расположенным в поймах рек.
Значительные площади озер и болот расположены на западе и юге края в Приханкайской низменности, в поймах рек Илистая, Сунгач, приустьевой части реки Туманная.
Самое крупное озеро – Ханка , 2/3 территории которого расположено на территории Приморского края, площадью 3 тыс. кв. км.
Болотами занято 466,0 тыс. га (2,8 % территории края), большая часть которых находятся на землях запаса (176,0 тыс. га) и землях лесного фонда (132,7 тыс. га).
Общая площадь под водой (водными объектами) на землях всех категорий в Приморском крае составляет 424,6 тыс. га, большая часть водных объектов находятся на землях водного фонда – 322,2 тыс. га, на землях лесного фонда – 35,6 тыс. га, на землях сельскохозяйственного назначения – 34,2 тыс. га. Состав земель под водными объектами и болотами Приморского края представлен на диаграмме (рис. 9).
Рис. 9. Состав земель под водными объектами и болотами в 2013 году
1.2.3. Земли застройки
Общая площадь под землями застройки на территории Приморского края по состоянию на 01.01.2014 составляет – 107,9 тыс. га (0,65 % всей территории края).
Земли застройки в составе земель всех категорий на территории Приморского края – это земли под зданиями, строениями, сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания. Земли застройки включают земельные участки жилой и общественно-деловой застройки, а также промышленной, коммерческой и коммунально-складской застройки.
В пределах границ городских и сельских населенных пунктов края расположено 70% этих земель (75,1 тыс. га).
На долю застройки в городах приходится 65 % от общих площадей земель застройки населенных пунктов (49,2 тыс. га). Площадь застройки в сельских населенных пунктах составляет 25,9 тыс. га (34 %), которая сосредоточена, в основном, в жилой, общественно-деловой и производственной зонах. Остальные земли застройки расположены в других категориях земель (рис.10).
Рис. 10. Земли застройки Приморского края в 2013 году
1.2.4. Земли под дорогами
Площадь земель под дорогами Приморского края на 1 января 2014 года составила 100,5 тыc. га. В эти угодья включены земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также скотопрогоны, улицы, проезды, проспекты, площади, иные пути сообщения.
Большая часть земель под дорогами присутствует в категории земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения – 26,8 тыс. га, на землях лесного фонда – 21,3 тыс. га, на землях населенных пунктов – 22,9 тыс. га, на землях сельскохозяйственного назначения – 18,4 тыс. га, на землях запаса – 10,6 тыс. га.
1.2.5. Лесные площади и лесные насаждения, не входящей в лесной фонд
Лесными угодьями – лесными площадями, покрытых лесной растительностью и не покрытых ею, но предоставленных для ее восстановления занято на территории края по состоянию на 01.01.2014 – 13 027,8 тыс. га, что составляет 79,1 % всей территории Приморского края. Лесные земли (лесные угодья) в составе категории земель лесного фонда составляет 11 767,5 тыс. га.
Общая площадь лесных насаждений, не входящих в лесной фонд края (древесно-кустарниковая растительность) составляет 407,7 тыс. га (2,5% территории края).
К древесно-кустарниковой растительности отнесены полезащитные лесные полосы и иная древесно-кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения, защитные насаждения на полосах отводов железнодорожных магистралей, автомобильных дорог, каналов, озеленительные и другие древесно-кустарниковые насаждения (за исключением городских лесов на землях населенных пунктов).
На землях сельскохозяйственного назначения находится 41,4% площадей древесно-кустарниковой растительности (168,8 тыс. га.) Площадь этих угодий на землях запаса составляет 152,8 тыс. га, что составляет 37,4% всех площадей древесно-кустарниковой растительности края.
1.2.6. Прочие земли
В земельном законодательстве к прочим землям относятся: овраги, пески, галечники, оползни, скалы, осыпи, наледи, полигоны отходов, свалки, территории консервации, деградированные, загрязненные и другие неиспользуемые земли.
В 2013 году всего площадей, отнесенных к «прочим» на территории Приморского края составляет – 262,8 тыс. га, в том числе:
- полигоны отходов, свалки - 0,5 тыс. га (0,2%)
- пески - 25 тыс. га (9,5%)
- овраги - 63,1 тыс. га (24,0%)
- другие земли - 174,2 тыс. га (66,3%)
Вышеуказанные угодья, равно как и земли под водными объектами, болотами, дорогами, нарушенные земли слабо пригодны и не пригодны для сельскохозяйственного производства и не представляют большого интереса для потенциальных хозяйствующих субъектов.
К нарушенным землям отнесены земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образованием техногенного рельефа в результате производственной деятельности человека.
Нарушение земель происходит при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, выполнении геологоразведочных, изыскательских, строительных и др. работ. В этой связи на предприятиях, деятельность которых связана с нарушением земель, неотъемлемой частью технологических процессов являются работы по рекультивации земель (комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и другой ценности земель, а также на улучшение условий окружающей среды).
На 01.01.2014 площадь нарушенных земель составила 16,8 тыс. га, в т.ч. на:
- землях сельскохозяйственного назначения – 0,8 тыс. га (4,8%),
- землях населенных пунктов – 0,6 тыс. га (3,6%),
- землях промышленности – 11,9 тыс. га (70,8%),
- землях лесного фонда – 1,3 тыс. га (7,7%),
- землях запаса -2,2 тыс. га (13,1%).
Распределение нарушенных земель по категориям земель наглядно представлено на диаграмме (рис. 11).
Рис. 11. Распределение нарушенных земель по категориям земель
1.2.7. Земли под оленьими пастбищами
В Приморском крае отсутствуют земли под оленьими пастбищами.
1.3. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИМОРСКОМУ КРАЮ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
В настоящее время процесс разграничения государственной собственности на землю в Приморском крае, равно как и в других субъектах Российской Федерации, проходит в установленном порядке.
По данным государственного статистического наблюдения, осуществляемого Управлением Росреестра по Приморскому краю (форма 22-1), на 01.01.2014 в установленном порядке право собственности на земельные участки у Российской Федерации в Приморском крае официально зарегистрировано на площади 3629,8 тыс. га, что составило 22 % от общей площади земель государственной и муниципальной собственности.
Собственность Приморского края на земельные участки по состоянию на 01.01.2014 зарегистрирована на общей площади 55,9 тыс. га.
Собственность муниципальных образований края по состоянию на 01.01.2014 зарегистрирована на общей площади 12,2 тыс. га.
Основанием возникновения права собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальных образований являются действующие федеральные законы, прямо указывающие на принадлежность земель к субъекту собственности и акты Правительства Российской Федерации об утверждении Перечней земельных участков (федеральных, краевых, муниципальных). Распределение земель по формам собственности в разрезе муниципальных образований Приморского края представлено в приложении 3.
83,3 % площади земель, представляющих собой собственность Российской Федерации на территории Приморского края (3024,6 тыс. га), составили земельные участки, относящиеся к категории лесного фонда.
10,0 % площади земель, представляющих собой собственность Российской Федерации на территории Приморского края (363 тыс. га), составили земельные участки, относящиеся к категории земель особо охраняемых территорий и объектов.
4,9 % площади земель собственности Российской Федерации на территории края составили земли, отнесенные к категории промышленности, транспорта, энергетики и иного специального назначения.
1,2 % площади всех официально зарегистрированных на праве собственности Российской Федерации земель приходятся на земли сельскохозяйственного назначения.
В перечень объектов, под которыми сформированы земельные участки с целью регистрации права собственности Российской Федерацией, в основном входили:
- на землях сельскохозяйственного назначения – государственные предприятия – опытные производственные хозяйства, племенные объединения, опытные селекционные станции, а также подсобные хозяйства министерства обороны;
- на землях населенных пунктов – объекты Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, предприятия Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерства транспорта и связи Российской Федерации (в т. ч. объекты железнодорожного транспорта, почты России и др.), научно-исследовательские институты и образовательные учреждения;
- на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и другого специального назначения площади земель федеральной собственности составляли земельные участки, занятые объектами железнодорожного транспорта объектами обороны и безопасности;
- на землях лесного фонда – государственные учреждения научно-образовательной, научно-исследовательской или рекреационной деятельности, охотничьих хозяйств, заготовки лесных ресурсов.
По формам собственности в целом по Приморскому краю земли распределены следующим образом (таблица 8).
Таблица 8
Категории земель
|
Общая площадь (тыс. га)
|
В собственности граждан (тыс. га)
|
В собственности юридических лиц (тыс. га)
|
В государственной и муниципальной собственности (тыс. га)
|
1. Земли сельскохозяйственного назначения
|
1874,5
|
673,5
|
144,8
|
1056,2
|
2. Земли населенных пунктов
|
245,2
|
26,6
|
5,3
|
213,3
|
3.Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения
|
386,6
|
0,1
|
1,1
|
385,4
|
4.Земли особо охраняемых территорий
|
842
|
0,1
|
0,1
|
841,8
|
5.Земли лесного фонда
|
12140,5
|
-
|
-
|
12140,5
|
6.Земли водного фонда
|
323,2
|
-
|
-
|
323,2
|
7.Земли запаса
|
655,3
|
-
|
-
|
655,3
|
Итого земель по Приморскому краю
|
16467,3
|
700,3
|
151,3
|
15615,7
|
1.3.1. Распределение земель сельскохозяйственного назначения
По состоянию на 1 января 2014 года значительная часть земель сельскохозяйственного назначения Приморского края (рис. 12) находится в государственной и муниципальной собственности, это – 1056,2 тыс. га или 56,3 % земель этой категории. В собственности граждан – 673,5 тыс. га (35,9 % площади категории), в собственности юридических лиц – 144,8 тыс. га (7,8 %).
Зарегистрирована собственность Российской Федерации на землях сельскохозяйственного назначения – 42,2 тыс. га, из них предоставлено юридическим лицам в пользование 39,5 тыс. га и в аренду – 0,5 тыс. га.
Собственность Приморского края на земельные участки в составе категории земель сельскохозяйственного назначения зарегистрирована на 6 тыс. га. Собственность на земельные участки муниципальных образований зарегистрирована на площади 7,3 тыс. га.
|
