Рис. 12. Распределение земель сельскохозяйственного назначения
Приморского края в 2013 году по формам собственности
Динамика изменения площадей по формам собственности приведена на рис. 13.
Рис. 13. Динамика изменения площадей сельскохозяйственного назначения
Приморского края по формам собственности за 2009-2013годы (в тыс.га)
Уменьшение площадей, находящихся в собственности граждан, произошло в результате оформления прав государственной собственности на невостребованные земельные доли, продажей земельных участков юридическим лицам.
Увеличение площадей в собственности юридических лиц произошло за счет выкупа земельный участков, находившихся в государственной собственности, и оформления договоров купли-продажи с физическими лицами.
Уменьшение площадей, находящихся в государственной и муниципальной собственности, произошло в связи с переводом лесных участков, ранее находившихся в пользовании сельскохозяйственных организаций, в категорию земель лесного фонда.
1.3.2. Распределение земель населенных пунктов
По состоянию на 01.01.2014 из всех земель населенных пунктов (245,2 тыс. га) находилось (рис. 14):
- в собственности граждан – 26,6 тыс. га;
- в собственности юридических лиц – 5,3 тыс. га;
- в государственной и муниципальной собственности – 213,3 тыс. га.
В государственной и муниципальной собственности по состоянию на 01.01.2014 находится 87 % земель этой категории. В собственности Российской Федерации официально зарегистрировано – 18,7 тыс. га, из них 9,9 тыс. га предоставлено в пользование юридическим лицам и 1,5 тыс. га предоставлено юридическим лицам в аренду.
Рис. 14. Распределение земель населенных пунктов по формам собственности
Общая площадь городских населенных пунктов (городов и рабочих поселков) края составляет на 01.01.2014 – 152,8 тыс. га. Из них в собственности граждан находится 9,4 тыс. га, в собственности юридических лиц – 5,0 тыс. га, в государственной и муниципальной собственности – 138,4 тыс. га.
Общая площадь сельских населенных пунктов края составляет – 92,4 тыс. га. Из них находится в собственности граждан – 17,2 тыс. га, в государственной и муниципальной собственности – 74,9 тыс. га, в собственности юридических лиц – 0,3 тыс. га.
На территории сельских населенных пунктов доля частной собственности составила 18,9% (17,5 тыс. га), в основном это земли сельскохозяйственного использования, занятые личными подсобными хозяйствами.
Динамика распределения земель населенных пунктов по формам собственности представлена на рис. 15.
В городах и поселках края передача земель в собственность в большей степени коснулась земель сельскохозяйственного использования и земель, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства.
Общая площадь земель, предоставленная под индивидуальную жилую застройку в пределах городской и сельской черты в Приморском крае, в 2013 году составила – 16,4 тыс. га, из них находится в собственности граждан – 7,2 тыс. га. Этот показатель для сельских населенных пунктов составляет – 6,3 тыс. га.
Общая площадь земель, занятых под личными подсобными хозяйствами в сельских населенных пунктах края, составляет – 36,6 тыс. га, в том числе в собственности граждан находится 16,0 тыс. га, в государственной и муниципальной собственности – 20,6 тыс. га.
Рис. 15. Динамика изменения площадей населенных пунктов Приморского края по формам собственности за 2009-2013 гг.(тыс.га)
Более половины земель, предоставленных гражданам для ведения садоводства в городах и поселках (общая площадь – 3,0 тыс. га.), находится в их собственности – 1,8 тыс. га, в государственной и муниципальной собственности находятся – 1,2 тыс. га.
1.3.3. Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности
и земли иного специального назначения
Общая площадь земель данной категории на территории края составляет 386,6 тыс. га (рис. 16). Эти земли приватизированы в наименьшей степени. По данным на 01.01.2014 всего 0,3 % земель этой категории приватизированы и находятся в собственности юридических лиц (1,1 тыс. га).
99,7% общей площади этих земель находится в государственной и муниципальной собственности (385,4 тыс. га). При этом в собственности Российской Федерации официально зарегистрировано 180,6 тыс. га. Абсолютное большинство земельных участков, отнесенных к землям этой категории, находятся у предприятий, организаций на праве пользования – 157,9 тыс. га и предоставлено в аренду – 3,5 тыс. га.
Наибольшая доля земель этой группы отнесена к землям обороны и безопасности – 317,9 тыс. га. В собственности граждан находится 0,1 тыс.га (0,02%) .
Рис. 16. Земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности в 2013 году
1.3.4. Распределение земель иных категорий
В Приморском крае произведено частичное разграничение земель категорий особо охраняемых территорий и объектов. Общая площадь земель этой категории в крае составляет 842,0 тыс. га из них в собственности граждан находится 0,1 тыс.га, в собственности юридических лиц – 0,1 тыс.га, в государственной и муниципальной собственности – 841,8 тыс.га. Из них только 363,1 тыс. га (43%) официально зарегистрированы как собственность Российской Федерации. Причем вся эта площадь отнесена к землям особо охраняемых природных территорий в составе земель категории особо охраняемых территорий и объектов.
Земли историко-культурного назначения этой категории составляют 0,2 тыс. га, рекреационного назначения – 59,2 тыс. га.
Государственная регистрация прав Российской Федерации, Приморского края, муниципальных образований на земельные участки (земли) категорий водного фонда и земель запаса на территории Приморского края в 2013 году не проводилась. Все земли этих категорий в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ являются государственной собственностью (федеральной, субъекта Федерации) и используются в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием на различных правах организациями, предприятиями, учреждениями, предоставляются в аренду юридическим лицам и гражданам.
1.4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
Производством сельскохозяйственной продукции на территории Приморского края в 2013 году занимались различные хозяйствующие субъекты, в том числе: 18 государственных и муниципальных унитарных сельскохозяйственных предприятия, 40 научно-исследователь ских и учебных учреждений, 211 хозяйственных товариществ и обществ, 83 производственных кооперативов, 26 подсобных хозяйств, 138 прочих предприятий, организаций и учреждений. Общая площадь таких земель на 01.01.2014 составила – 769,9 тыс. га.
Для производства сельскохозяйственной продукции предоставляются земли различных категорий. Большая часть таких земель относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Значительное количество указанных земель имеются на территориях населенных пунктов (преимущественно сельских населенных пунктов), присутствуют они и на землях промышленности и иного назначения и землях лесного фонда.
В Приморском крае в 2013 году по-прежнему отмечалось перераспределение земель (в том числе сельскохозяйственных угодий) между юридическими и физическими лицами, занимающимися сельскохозяйственным производством. В результате ликвидации нерентабельных сельскохозяйственных предприятий собственники земельных долей (участники этих предприятий), осуществляя права собственника по распоряжению, сдавали земельную долю в аренду иному производителю сельскохозяйственной продукции и чаще всего крестьянским (фермерским) хозяйствам. Кроме этого, собственники земельных долей выходили из действующих предприятий со своей долей с целью организации крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства. Часть земель, представляющих собой земельные доли граждан, после ликвидации предприятий не использовалось.
1.4.1. Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах)
Использование земель для сельскохозяйственного производства на территории Приморского края осуществлялось предприятиями и организациями различных организационно-правовых форм, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.
Наличие земель у предприятий, организаций Приморского края, занимающихся сельскохозяйственным производством, и их распределение по угодьям в 2013 году представлено в таблице 9.
Из таблицы видно, что наибольшие площади сельскохозяйственных угодий на территории Приморского края находятся у производственных кооперативов, хозяйственных товариществ и сельскохозяйственных предприятий, образованных в результате реорганизации совхозов и колхозов в ходе проведения земельной реформы. Именно у них в 2013 году было сосредоточено 55 % всех используемых сельскохозяйственных угодий края.
Таблица 9
Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю
|
Всего площадь земель
тыс. га
|
Из них сельскохозяйственные угодья
|
Всего
|
в том числе
|
пашня
|
многолетние насаждения
|
Сенокосы
|
Пастбища
|
Хозяйственные товарищества, общества
|
410,8
|
325,7
|
197,3
|
0,2
|
48,1
|
63,2
|
Производственные кооперативы
|
255,5
|
160,4
|
101,1
|
0,1
|
31,6
|
23,5
|
Государственные и муниципальные унитарные с/х предприятия
|
29,0
|
20,0
|
11,7
|
-
|
4,5
|
3,7
|
Научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения
|
31,7
|
21,8
|
16,7
|
-
|
1,4
|
3,7
|
Подсобные хозяйства
|
8,7
|
5,8
|
4,0
|
-
|
0,8
|
1,0
|
Прочие предприятия, организации и учреждения
|
33,6
|
27,6
|
15,9
|
-
|
4,2
|
7,2
|
Общинно родовые хозяйства
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Казачьи общества
|
0,6
|
0,6
|
0,3
|
-
|
0,2
|
0,1
|
Итого земель
|
769,9
|
561,9
|
347,0
|
0,3
|
90,8
|
102,4
|
Общая площадь земель, используемая организациями для производства сельскохозяйственной продукции на территории Приморского края, составляла в 2013 году – 769,9 тыс. га, в том числе использовались:
- земли, находящиеся в собственности юридических лиц – 135,8 тыс. га,
- земли, находящиеся в общей собственности – 200,6 тыс. га, из них невостребованные земельные доли, в отношении которых организациями осуществлялось представительство – 22,2 тыс. га,
- земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности - 424,6 тыс. га.
В отчетном году продолжался процесс реорганизации сельскохозяйственных предприятий и поиск выгодных форм хозяйствования. В условиях сложной экономической ситуации и отсутствия серьезной поддержки со стороны государства производители сельскохозяйственной продукции в целях выживания вынуждены менять формы хозяйствования. Вследствие этого у государственных и муниципальных предприятий, подсобных сельских хозяйств и прочих организаций, где земля не подлежала приватизации, в наличии наблюдаются земельные доли в качестве приватизированных земель в процессе реорганизации этих предприятий.
Наличие земельных долей в составе хозяйствующих субъектов Приморского края, которые использовали их для сельскохозяйственного производства в 2013 году, представлено на рис. 17.
|
