4.1.2. Требования к размерам помещений сельских клубных учреждений
КДУ должно иметь здание со зрительным и танцевальными залами, с помещениями для проведения работы с семьями, физкультурно-оздоровительных мероприятий, просмотра видеофильмов, игровой комнатой для детей, комнатами для настольных игр, для уголка народной традиционной культуры (русская горница), для проведения салонных встреч (музыкальные, литературные, краеведческие, театральные, консультации по социальным вопросам), работы клубных формирований и другими.
КДУ могут быть обеспечены буфетом, должны быть обеспечены подсобными, санитарно-бытовыми и административно-хозяйственными помещениями (гардероб, санузел).
Размеры помещений КДУ должны отвечать следующим требованиям:
- площадь зрительного зала (на 1 место в зрительном зале - 0,65 кв. м);
- площадь комнат для работы кружков (на 1 человека - от 1,4 до 5,0 кв. м);
- площадь танцевального зала с эстрадой (на 1 человека - 1,1 кв. м);
- площадь помещения административного и обслуживающего персонала (на 1 посетителя - 0,03 кв. м) (комната площадью не менее 10 кв. м.);
- туалеты (на 1 посетителя - 0,07 кв. м) (в туалетах оборудуется один унитаз, два писсуара на 150 мужчин, один унитаз на 75 женщин, в шлюзах предусматривается один умывальник на 100 чел., но не менее одного);
- комната для курения (на 1 посетителя - 0,06 кв. м).
4.1.3. Требования к обеспечению безопасности, соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН, санитарных норм по контролю за уровнем шума и вибрацией,
а также норм охраны труда в КДУ
В КДУ должен осуществляться постоянный контроль за уровнем шума и звукомузыкальным оформлением в зрительном зале.
Уровень звучания в зрительном зале при звукоусилении не должен превышать 96 дБ, при звукооформлении - 100 дБ.
Уровень шума и вибрации на рабочих местах должны соответствовать требованиям санитарных норм СН 2.2.4/2 1.8.562-96.
Устройство производственных помещений должно соответствовать требованиям, исключающим проникновение шума улиц и действующего оборудования в зрительный зал, репетиционные помещения, артистические комнаты и др.
Вентиляционное оборудование должно устанавливаться на виброгасящих основаниях, воздуховоды должны присоединяться к вентилятору с помощью мягких вставок из прорезиненного брезента и т.д.
Работники по эксплуатации здания обязаны контролировать техническое состояние камер глушения, шумопоглощающих штор, экранов, герметичность проемов сценической коробки и др.
Все строительно-монтажные работы по борьбе с шумом и вибрацией в сельских клубных учреждениях должны выполняться только при наличии проектно-сметной документации.
Состояние помещений сельских клубных учреждений должны отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН (предел температурного режима - не менее +18 градусов по Цельсию, относительная влажность воздуха - 55 процентов), нормам охраны труда.
КДУ необходимо разработать комплекс упреждающих мероприятий, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций (пожары, стихийные бедствия и др.) и обеспечение защиты материально-технических ресурсов.
Сотрудники КДУ должны пройти подготовку по оказанию первой медицинской помощи, аптечки для оказания первой медицинской помощи должны находиться на видном месте.
В КДУ должны соблюдаться правила пожарной безопасности, руководствоваться стандартами, строительными нормами и другими утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности.
Аптечки для оказания первой медицинской помощи должны находиться на видном, легкодоступном месте.
4.1.4. Требования к обеспеченности клубных учреждений техническими средствами, оборудованием и мебелью
Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, современной аппаратурой и приборами (в соответствии с назначением помещений), отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых населению культурно-досуговых услуг.
КДУ должно иметь следующее оборудование:
кресла (зрелищные стационарные съемочные);
столы рабочие;
стулья;
шкафы (стеллажи);
другая мебель.
Техническое оснащение зрительного зала должно включать:
звукоусилительную аппаратуру;
усилитель;
колонки;
пульт микшерский;
микрофоны и стойки к ним;
световую аппаратуру;
силовой блок;
пульт регулятора;
прожекторы осветительные сценические;
софиты;
др. осветительные приборы;
при наличии танцевального зала необходимы световые эффекты.
В клубном учреждении необходимо наличие аудиовизуальных средств, обеспечивающих доступ пользователей к звуковой и визуальной информации. К ним относятся:
цветной телевизор;
пульт дистанционного управления;
видеомагнитофон или DVD-проигрыватель;
видеокамера (цифровая);
магнитофон;
фотоаппарат (цифровой);
проигрыватель;
музыкальный центр;
кино (видео, DVD) проектор;
киноэкран;
проектор для слайдов.
Необходимо обеспечить КДУ копировально-множительной и компьютерной техникой, включающей:
компьютеры;
лазерный принтер;
сканер;
ксерокс.
Программное обеспечение, устанавливаемое на компьютерах, в обязательном порядке должно быть лицензированным и иметь соответствующие подтверждающие документы.
В зависимости от перечня базовых (обязательных) услуг, КДУ должно быть обеспечено:
фонотекой (пластинки, компакт-диски, аудиокассеты);
фильмотекой (видеокассеты, фильмокопии аналоговые, DVD-диски, слайды);
стойкой для хранения CD- и DVD-дисков;
настольными играми (шашки, шахматы, лото, домино, нарды, инвентарь для настольного тенниса и др.);
развивающими компьютерными играми и программами;
библиотечным книжным фондом, включающим специализированные периодические издания, сборники сценариев;
спортивным инвентарем (сетки, мячи и др.);
одеждой сцены (рабочей и праздничной);
доской меловой;
а также музыкальными инструментами, к которым относятся:
комплект для оркестра народных инструментов;
комплект для духового оркестра (по необходимости);
комплект для инструментального ансамбля;
баян, аккордеон, гармонь;
рояль, пианино.
Клубное учреждение должно быть оснащено телефонной связью и выходом в Интернет.
Специальное оборудование и аппаратуру (в соответствии с назначением помещений) следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять.
Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
Морально и физически устаревшее специальное оборудование (световые приборы, звуковая, киновоспроизводящая аппаратура, музыкальные инструменты), одежда сцены, сценические костюмы своевременно списываются по акту в соответствии с утвержденными учредителем нормативами сроков эксплуатации специального оборудования.
Состояние электрического оборудования в учреждениях культурно-досугового типа определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и так далее.
Специальные технические средства следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
Неисправные специальные технические средства должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
Учреждение должно располагать необходимым и достаточным числом специалистов для обеспечения выполнения основных функций учреждения.
4.2. Требования к кадровым ресурсам
Каждый специалист учреждения культурно-досугового типа должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Все руководители и специалисты учреждения не реже 1 раза в 5 лет должны проходить повышение квалификации по любой из установленных форм. Повышение квалификации является обязательным условием при прохождении работником аттестации на присвоение квалификационной категории.
При присвоении либо подтверждении творческому коллективу звания «народный, образцовый коллектив любительского художественного творчества» прохождение руководителем коллектива повышения квалификации является обязательным.
Рекомендации по определению штатной численности работников учреждения культурно-досугового типа представлены в Приложении № 1.
4.3.Требования к информационным ресурсам
4.3.1. Требования к содержанию информации об учреждении культурно-досугового типа.
В состав информации об услугах учреждения культурно-досугового типа в обязательном порядке должны быть включены (в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей») следующие данные:
перечень основных услуг, предоставляемых учреждением культурно-досугового типа;
план работы учреждения и клубных формирований, утвержденные учредителем (ежемесячный);
график работы учреждения и клубных формирований;
наименование государственных стандартов, требованиям которых должны соответствовать услуги;
взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги);
возможность влияния пользователей учреждений культурно-досугового типа на качество услуги;
адекватные и легкодоступные средства для эффективного общения персонала с посетителями учреждения культурно-досугового типа;
возможность получения оценки качества услуги со стороны посетителя;
установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями пользователей учреждений культурно-досугового типа;
правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг;
гарантийные обязательства учреждения культурно-досугового типа.
4.3.2. Требования к доступности информации об учреждении культурно-досугового типа.
Учреждение культурно-досугового типа обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.
4.4. Требования к методическим и правовым ресурсам
4.4.1. Требования к составу документов, регламентирующих деятельность учреждений культурно-досугового типа.
Правовые и организационно-технологические документы и инструктивная информация, определяют организационный порядок в учреждении.
Учредительными документами культурно-досугового учреждения являются:
Устав учреждения;
Положение (если КДУ не является юридическим лицом)
Локальными актами учреждения являются:
Коллективный договор;
Штатное расписание;
Правила внутреннего трудового распорядка;
Должностные инструкции;
Положения о надбавках, доплатах, премировании;
Положение о платных услугах;
Документы, регулирующие охрану труда и технику безопасности и т.д.;
руководства, правила, инструкции, методики, технологии работы с потребителями.
Организационно-распорядительными документами являются:
планы и отчеты учреждения;
протоколы, постановления, решения;
приказы, распоряжения, указания;
аттестационные документы;
бухгалтерские документы;
кадровые документы;
соответствующая документация по ведению билетного хозяйства клубного учреждения (книга по учету бланков строгой отчетности, акты сдачи-приемки, акты о списании и т.д.);
журнал учета работы учреждения (ежегодный);
журнал учета работы клубных формирований (ежегодный);
эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру;
международные, национальные и региональные стандарты в области культуры;
докладные записки, справки, переписка и др.
4.4.2. Требования к содержанию и ведению документов, регламентирующих деятельность учреждений культурно-досугового типа.
Положение об учреждении должно включать в себя следующие сведения:
предназначение учреждения;
порядок его формирования, деятельности, управления, реорганизации и ликвидации;
источники и порядок финансирования;
юридический статус (организационно-правовая форма и форма собственности);
ведомственная принадлежность и подчиненность;
штатное расписание, правила внутреннего распорядка;
объем предоставляемых услуг (обязательных и дополнительных).
Руководства, правила, инструкции, методики должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, предусматривать меры совершенствования работы клубного учреждения.
Эксплуатационные документы на имеющиеся в учреждении культурно-досугового типа техническое оснащение должны способствовать обеспечению их нормальной и безопасной эксплуатации, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.
Международные, национальные и региональные стандарты, в том числе настоящие нормативы минимального ресурсного обеспечения услуг, должны составлять нормативную основу практической работы в области культуры.
В учреждении культурно-досугового типа следует осуществлять регулярный (не реже 1 раза в год) пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.
4.5. Требования к финансовым ресурсам
Расходы бюджета учреждения культурно-досугового типа с учетом всех предусмотренных законодательством источников его формирования осуществляются на деятельность учреждения в соответствии с его уставом.
Сумма затрат на эти цели отражается в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения и пояснительной записке к нему.
Государственное (муниципальное) учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным.
Казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы (ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Для казенных учреждений формирование задания не является обязательным, оно составляется в случае, если принято соответствующее решение органа власти, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
Бюджетное учреждение определяется как некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ или оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ или оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных Федеральными законами.
Учредитель формирует для бюджетных и автономных учреждений государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ). Показатели государственного (муниципального) задания используются при составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания бюджетным или автономным учреждением.
Порядок формирования и финансового обеспечения заданий для бюджетных и автономных учреждений устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования (части 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Помимо субсидий на оказание услуг бюджетным и автономным учреждениям могут быть предоставлены субсидии на иные цели (абзац второй части 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Порядок определения объема и условия предоставления этих субсидий определяются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией, соответственно для бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
Кроме этого, из соответствующих бюджетов бюджетным и автономным учреждениям могут предоставляться бюджетные инвестиции - капитальные вложения в основные средства учреждений (средства на приобретение оборудования, реконструкцию, модернизацию имеющегося имущества, строительство новых объектов) (статья 6, часть 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Муниципальные учреждения культурно-досугового типа как субъекты гражданских правоотношений обладают правом собственности на создаваемую ими интеллектуальную продукцию и на взимание с пользователей платы за оказываемые услуги в соответствии с действующим законодательством.
Учреждение культурно- досугового типа может участвовать в конкурсах на соискание грантов, привлекать спонсорские средства, пожертвования со стороны организаций и частных лиц.
Государственные и муниципальные учреждения культурно-досугового типа могут вести деятельность, приносящую доход, предусмотренную их уставом.
Платные формы культурной деятельности культурно-просветительских учреждений, театров, филармоний, народных коллективов и исполнителей не рассматриваются как предпринимательские, если доход от них полностью идет на их развитие и совершенствование.
Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, учреждения культуры устанавливают самостоятельно.
При организации платных мероприятий учреждения культуры обязаны устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих срочной службы. Порядок установления льгот для данных категорий населения устанавливается соответствующими органами законодательной власти.
4.6. Требования к предоставлению услуг по организации деятельности
клубных формирований
4.6.1. Термины и определения.
|
