Разработка концепции расширенного реестра экспертов
Скачать 0.88 Mb.
|
Аккредитация — это предоставление статуса от имени держателей Реестра, гарантирующего соответствие компетенции специалиста критериям, предъявляемым к деятельности определенного вида и профиля в сфере культуры, а также декларация его готовности сотрудничать в обозначенных рамках. Аккредитация осуществляется при помощи одноименного модуля в информационной системе. Привлечение экспертов в Реестр предполагается осуществлять как заявочным путем (предполагается возможность добровольной подачи заявки к участию в работе), так и по приглашению организаторов работы. Вне зависимости от способа привлечения к участию в работе эксперты проходят процедуру аккредитации. Соискатель заполняет предложенную форму в открытой части информационной системы Реестра и ожидает результаты ее рассмотрения. В ряде случаев возможно предусмотреть в режиме конференции собеседование - процедуру вопросов-ответов для уточнения рейтинга специалиста. 5.3. Эксперт по аккредитации Для выполнения этой задачи предлагается выделить (назначить) группы «экспертов по аккредитации», которые в зависимости от своего направления осуществляют аттестацию специалиста и присваивают ему «рейтинг специалиста», что позволит в дальнейшем эффективно задействовать эксперта в последующей деятельности. Также «эксперт по аккредитации» постоянно участвует в осуществлении контроля за содержательным выполнением своих функций «руководителя проекта» по своему направлению. «Эксперт по аккредитации» назначается заказчиком по представлению Института в соответствии с теми направлениями, которые являются приоритетными для Министерства культуры Российской Федерации в данный момент. «Аккредитованный эксперт» является, прежде всего, специалистом, который может быть привлечен как к деятельности по созданию нового продукта (исследованию, проекту и т. п.), так и для выработки оценки — собственно экспертизы (поскольку экспертиза также является разновидностью исследования). 5.4. Принципы аккредитации Аккредитация осуществляется на основе следующих принципов:
6. Регламент взаимодействия экспертов в рамках современных сетевых форм организации работ на всех стадиях жизненного цикла технологии экспертизы 6.1. Ситуации использования социальной/культурологической экспертизы Экспертиза в сфере культуры (экспертиза) — система действий и решений, направленных на установление соответствия событий общественной жизни и артефактов существующим культурным нормам, образцам, тенденциям; оценка негативных последствий событий и воздействий артефактов, рисков, оказывающих негативные последствия (разрушающих культурные основания — ценности, культурные коды и пр.) на общество. Для описания ситуации использования экспертизы в сфере культуры в рамках данного подхода используется два типа моделей: концептуальная (объясняющая) и инструментальная (преобразующая). Концептуальная модель представляет собой описание сферы (дескриптивное), подлежащей преобразованиям (в данном случае — сферы культуры), однако с инновационных позиций. Концептуальная модель строится как содержательное описание в виде понятий, определенным образом упорядоченных в проблемном поле, в сетке отношений, которая определяется целью преобразований. Самый общий подход показывает, что концептуальная модель является двусоставной, так как описывает два состояния — сущее и должное — текущее, существующее состояние сферы (или) и состояние, которое должно быть по замыслу проектанта построено. Инструментальная модель представляет собой описание проектного действия, которое должно устранить расхождение между сущим и должным. Она является системой действий и преобразований по переходу от сущего к должному. Инструментальная модель — это совокупность разнообразных средств, ориентированных на достижение искомой цели. Отношение между инструментальной и концептуальной моделью является взаимодополнительным или взаимосопряженным. Это значит, что концептуальная модель — теоретическое обоснование модели инструментальной. Другими словами, концептуальная модель содержит ответ на вопрос, почему применяются именно такие средства, а не другие. Установление расхождения между двумя составляющими «сущее» и «должное» производиться с помощью процедур целеполагания, проблематизации и формулировки возможного способа решения задач. Их фиксация возможна только с помощью блока «возможное», которое расположено между состояниями «сущее» и «должное» и опирается на конкретные условия преобразований, обозначаемые на языке проектирования ресурсами (временные, человеческие, материальные, в том числе и финансовые), а также ценностными отношениями участников действия к преобразованиям. Как показывает опыт, осуществление социокультурных изменений как правило, приводит к другому, нежели планировалось результату. Это происходит по целому ряду причин. В этом смысле первоначально замысленные «должное» и соответствующий ему «результат» всегда отличаются от «должного» и «итогового результата». Во-первых, это объясняется свойством самого «материала» преобразования к неуправляемой активности: общество состоит из образований (людей, организаций, групп, общностей и так далее), которые обладают способностью к рефлексивному осмыслению ситуации и себя в ней, способностью к самостоятельной постановке целей и активностью по достижению поставленных целей, которые не всегда удается выявить и просчитать. Во-вторых, проектировщик (человек или группа лиц), замысливший и пытающийся произвести изменение, сам является продуктом общества, и, следовательно, его представления, цели и способы действия либо известны, либо вычисляемы теми субъектами действия, изменения жизни которых он хочет произвести. Указанные обстоятельства приводят к тому, что вместо планомерного и последовательного изменения начинается сложная «игра» с общественными образованиями, которые, как правило, обладают инертностью и стремятся любой ценой сохранить себя и свой способ жизни, либо получить от изменений нечто другое, чем предусматривалось планом. В результате возникает некая траектория совместного движения, складывающаяся под воздействием многих сил, имеющих различные цели, способы действия и ресурсы. В силу этого при социальном проектировании проектировщик имеет дело с весьма своеобразным проектом, который имеет тенденцию к трансформациям в процессе своей реализации. Рефлексия этих изменений осуществляется с помощью мониторинга и последующей экспертизы, которые должны сопутствовать реализации проекта для формирования прогноза на промежуточный и итоговый результат преобразования. Промежуточная и итоговая экспертиза предполагает процедуру «определения степени соответствия» достигнутого (здесь экспертиза является аналогом измерения, поскольку в гуманитарных проектах иным способом оценить результат не представляется возможным) и «легитимацию» (носит социальный/общественный и юридический характер). Экспертиза, направленная на «определение степени соответствия» предполагает комплексное обследование объекта специалистами тех или иных научных дисциплин или практик, связанных со сферой культуры. Экспертиза, направленная на «легитимацию», предполагает, с одной стороны, оценку проекта специалистами в области права, а с другой, — определение социального эффекта эспертируемого проекта. Последнее является вариантом социологического опроса, в котором могут принимать участие не только аккредитованные эксперты, но и другие заинтересованные или приглашенные лица. В глобальном масштабе смена систем обычной иерархической организации и управления на сетевые и распределенные структуры уже произошла во многих областях. Процесс этого перехода непосредственно связан с развитием Интернет-технологий и, в частности, наличием социальных сетей. Причем сегодня уже сформировалась необходимость в появлении социальных сетей нового поколения, которые бы реализовывали не только развлекательные, образовательные и коммуникативные функции, но также позволяли бы кооперироваться в совместной созидательной деятельности. Соорганизация такого рода представляется для научной деятельности в сфере культуры одним из важнейших направлений ее модернизации, приведением системы ее управления в соответствие с новыми технологическими и социальными реалиями. Поскольку на сегодняшний день она отличаются невысоким уровнем своей технологизации, но для выполнения своих задач также требует постоянно передавать информацию и технологии, в пространстве (из региона в регион) и во времени (от поколения к поколению). В этих условиях целесообразно сформировать группу экспертов, которые могли бы осуществлять экспертное сопровождение деятельности Министерства культуры Российской Федерации и местного самоуправления. Сфера их действия преимущественно публично-правовая, в то время как услуги иных названных выше экспертов в сфере культуры востребованы в решении частноправовых вопросов, о чем свидетельствует сформировавшийся рынок экспертных услуг. 6.2. Держатель реестра Держатель реестра представляет собой организацию (управленческий орган), координирующую деятельность контрагентов. В понимании организации такого типа в сфере культуры можно ориентироваться на имеющееся в российском законодательстве представление о сетевой организации в аудиторской деятельности. Организация признается сетевой, если она имеет технологический инструмент, с помощью которого осуществляется сетевое взаимодействие, разработанные тарифы за услуги и отработанную юридическую процедуру (договора, учитывающие систему расчета, авторское и патентное право и т.п.) по передаче услуг. Достоинства такой структуры заключаются в том, что организация получает возможность привлечь в каждый момент времени только те ресурсы, которые ей необходимы, отличается небольшим количеством уровней управления, а также существенным изменением роли менеджера с организационно-распорядительной на роль, связанную с лидерством, формированием интеллектуальных групп под каждую конкретную задачу, обучением и консультациями исполнителей, привлекаемых для решения поставленных задач.  Рис. 3 Структура управляющего органа «Держателя реестра» Пункт 6.3. Организация экспертной работы Обсуждаемый в данном материале блок сетевого взаимодействия связан с возможностью осуществления организацией экспертной деятельности по заказу Министерства культуры Российской Федерации. Проект «Реестр экспертов» дает возможность организации экспертной работы в режиме удаленного доступа. Как показывает практика экспертной работы, последняя может быть эффективной в случае, если обозначены характер экспертизы и поставлены вопросы для ответа эксперта. В противном случае мы имеем дело с некоторым мнением, которое очень сложно бывает использовать в дальнейшей работе. Поэтому, имея задание заказчика на экспертизу того или иного материала, Держатель реестра должен организовать экспертную процедуру. В гуманитарной сфере, в отличие от, например, технической, на современном этапе типовых процедур крайне мало, собственно, поэтому экспертиза и становится вариантом исследования. Для разработки вопросов эксперту по каждой конкретной экспертизе назначается специалист — «Руководитель проекта», который передает в дальнейшем сформулированные вопросы экспертам и обрабатывает (обобщает) присланные материалы для передачи результата «заказчику». В зависимости от поставленной задачи экспертиза может быть как профессиональной (в этом случае пул экспертов отбирается строго из специалистов), так и общественной — с привлечением представителей региональных структур управления, представителей союзов творческих работников и т. п. В этом случае такая экспертиза представляет собой вариант социологического опроса. Однако при реализации социокультурных проектов такие опросы бывают продуктивными для принятия решения. Аналогично производится внутренняя экспертиза исследований или проектных разработок, удостоверяющая их окончание или прохождение этапа разработки, для внутреннего контроля самого Держателя реестра Необходимо предусмотреть способ управления исследованиями и разработками, ведущимися по заказу Министерства культуры Российской Федерации. Предполагается возможность стандартизировать описание исследовательских, проектных, конструкторских и методических работ и их результатов. С этой целью назначается специалист — «Руководитель проекта», который формулирует либо программу исследования, либо задание на проектирование или методическую разработку, оформляет карту регистрации в ЦИТиС, а также по окончании работ формирует окончательный отчет, представимый в базе Реестра экспертов. Также «Руководитель проекта» выбирает по согласованию с заказчиком экспертов, которые предположительно примут участие в работе, и передает им сформулированные задачи. В дальнейшем «Руководитель проекта» может оказывать консультации экспертам во время выполнения работ в режиме конференции. 7. Разработка принципиальных требований к информационно-технологической системе обслуживания экспертно-аналитической деятельности
Р  ис. 4 Блок-схема «Реестра экспертов»7.2. Личные кабинеты участников Реестра экспертов В Реестре экспертов для каждого участника будут созданы личные кабинеты, куда будут интегрированы все ресурсы, с которыми им приходится работать (реестры, система справочников и классификаторов, доступ к электронным библиотечным базам и т.д.). Личный кабинет участника Реестра экспертов — специальный интерфейс, предназначенный для управления информацией, доступной пользователю, в зависимости от имеющихся у него прав доступа. В соответствии с задачами Реестра экспертов определены четыре типа личных кабинетов: руководителя проекта, заказчика (Министерство культуры Российской Федерации, других ведомств), аккредитованного эксперта, эксперта по аккредитации. 7.2.1. Личный кабинет эксперта «Личный кабинет эксперта» создается с целью обеспечения эффективной работы специалиста, аккредитованного в Реестре экспертов, в рамках исследовательской, проектной или экспертной деятельности. Для создания личного кабинета специалисту необходимо пройти процедуру аккредитации, а также получения и регистрации электронной подписи1. Предполагается, что личный кабинет эксперта будет состоять из следующих разделов:
(1) (общие данные: наименование исследования, рейтинг специалиста, задачи на локальное исследование, итоговые и промежуточные сроки, статус2); (2) (данные на локальное исследование: исследовательский аппарат на общее исследование, меню для обратной связи — поля: объект, предмет, гипотеза, цели, задачи, методы, описание исследования);
(1) (общие данные: наименование проекта, рейтинг специалиста, задачи на локальное исследование, итоговые и промежуточные сроки, статус); (2) (данные на локальное задание по проекту, меню для обратной связи — поля: цели и задачи проекта, требования к проектному решению, границы проекта, способы реализации проекта, ресурсы, матрица ответственности);
(1) (общие данные: описание материала экспертизы, рейтинг специалиста, тип экспертизы, вопросы для эксперта, итоговые и промежуточные сроки, статус); (2) (меню для обратной связи — поля: экспертный метод, используемые базовые понятия, исследование, выводы, подписка эксперта об ответственности);
|
Похожие:
 | Разработка концепции расширенного реестра экспертов в Федеральное государственное бюджетное научно-исследовательское учреждение «Российский институт культурологии» (фгбниу «рик») |  | Орган по сертификации экспертов ... |
| Предисловие ко второму изданию «Рабочей концепции одаренности» Разработка и издание Концепции осуществлены по заказу Министерства образования Российской Федерации в рамках и на средства федеральной... | | Методическая разработка по дисциплине «Концепции современного естествознания» Дисциплина «Концепции современного естествознания», согласно государственному образовательному стандарту, является обязательной для... |
| Открытый урок по обж в 10 классе Одна группа – эксперты, рекомендуем провести предварительную консультацию для экспертов: экспертами назначаются более успешные учащиеся,... | | Письмо Методические рекомендации предназначены для руководителей государственных судебно-медицинских экспертных учреждений (гсмэу), а также... |
| Приказ Министерства финансов Российской Федерации (Минфин России)... Федеральное государственное бюджетное учреждение науки институт космических исследований российской академии наук | | Отчет о научно-исследовательской работе разработка концепции Объединенных... «Разработка предложений по созданию единой системы выявления, использования и внедрения объединенных государственных и муниципальных... |
| Отчет по Государственному контракту № «Разработка концепции создания интеллектуальной транспортной системы на автомобильных дорогах федерального значения» | | Реферат Настоящий отчет был разработан в рамках выполнения научно-исследовательской... Целью выполнения работ является разработка Концепции единой автоматизированной системы персонального учета населения Кемеровской... |
| Описание Разработка концепции праздника, подбор места проведения, написание индивидуального сценария, подбор коллективов и ведущего | | 3 этап «разработка концепции управленческой системы косвенного налогообложения» 8 Филиал ноу впо "санкт-петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и права" в г. Дзержинске |
| Отчет о научно-исследовательской работе исследования в области построения... Этап 2 «Разработка концепции построения системы управления информационным обменом в защищенной сети порталов через открытые каналы... | | Методическая разработка по дисциплине «Концепции современного естествознания» Методические рекомендации для выполнения индивидуальной работы №1 – реферата на тему «Актуальные проблемы естествознания» 34 |
| Методическая разработка по дисциплине «Концепции современного естествознания» Методические рекомендации для выполнения индивидуальной работы №1 – реферата на тему «Актуальные проблемы естествознания» 34 | | Реферат «Разработка концепции управления кампусом сфу на основе анализа опыта других крупных университетов», выполняемому в рамках «Программы... |
