История Великий Шелковый путь. Его важнейшая роль в истории Казахстана Абдибек А. С
Скачать 12.45 Mb.
|
Использованные источники
Молодежная политика в СССР: некоторые уроки. 1920-1930-е гг. Рысбекова С.Т. Казахский национальный университет им.аль-Фараби, Казахстан В советский период произошли революционные изменения во всех сферах государственной и общественной жизни. Создание качественно новой социальной структуры общества, целенаправленное моделирование основанных на принципиально иной идеологии экономики, политической системы, культуры сопровождалось невиданными по масштабам и неоднозначным последствиям преобразованиями и традиционном укладе, социальных связях, ментальности казахского социума. В первую очередь эти революционные трансформации были направлены на молодое поколение, призванное воплотить в жизнь проект создания нового общества с новым человеком – светским, образованным, идеологически преданным делу большевизма – созданию коммунистического миропорядка, лишенным привязанности к несовместимым с социализмом ценностям – частная собственность и предпринимательская инициатива в накоплении личного капитала, индивидуализм, потребительская культура (т.н. мещанство), религиозность и т.д. РКП (б) – ВКП (б) уделяла самое пристальное внимание работе с молодежью – именно с этой целью были созданы комсомол (1918 г.), пионерская организация (1922 г.), введен статус октябренка для младших школьников. Общеобразовательная школа и другие учебные заведения, отделенные от церкви, единые и политехнические, выполняли сверхзадачу созидания нового человека, а потому молодежные организации развертывали свою работу в первую очередь в учебных заведениях. Идеологизация и политизация были стержнем молодежной политики в советском государстве. Учитывая огромные масштабы неграмотности и малограмотности широких масс, неразвитость образовательной и культурно-просветительной системы, устойчивость традиционных культурных доминант в аграрно-индустриальной структуре общества, работа с подрастающим поколением приобрела не только принципиальное значение, но и была чрезвычайно сложной в организационном, финансовом, кадровом и материальном плане. К тому же, многолетняя социальная и экономическая деградация общества в условиях Первой мировой войны, революции и гражданской войны вызвали глубокий кризис во всех сферах жизнедеятельности страны. Между тем, в этнокультурных общностях реализация подготовка «homo soveticus» сопровождалась дополнительными трудностями. Они были обусловлены кричащей отсталостью бывших национальных окраин Российской империй, практически полным отсутствием необходимого количества школ, техникумов и тем более вузов, клубов, библиотек, медицинских учреждений, периодической печати, значимой по численности интеллигенции, способных обеспечивать образование и воспитание молодежи на родном языке. Например, 1922 г. Сарыкульской волости Чимкентского уезда Сырдарьинской губернии за счет самообложения населения открываются 10 школ, но средств, помещений и кадров для их нормального функционирования катастрофически не хватало. Отсутствие одежды и обуви, эпидемия тифа не давали детям возможности посещать школы. Ликвидация безграмотности вообще приостановилась. Закрывались секции, народные дома и библиотеки. В 1973 г. школы губернии вообще были сняты с обеспечения, а самостоятельно оплачивать труд учителей были не в состоянии. Чимкентская инспекция ОНО констатировала: «… имеются школы в городе: одна – 2-й ступени, одна - полная семилетняя, одна – первой ступени семилетней школы для европейского населения, три – узбекских школы, два туземных детских дома, один киргизский и одни узбекский, татарская школа, еврейская школа, туземный дом ребенка и другой детский дом. В уезде имеются школы для европейского населения. Из них четыре школы семилетних европейских. Кроме того, имеется девять киргизских школ-коммун, содержаемых частью за счет местных средств. Материальное положение всех детских учреждений – критическое …». [1] Введенная Наркомпросом ТАССР в декабре 1922 г. оплата за обучение – 10% от заработка родителей, независимо от числа детей, не дифференцировалась по этнической принадлежности и была для всех групп населения одинаковой. Политика власти в отношении образования молодежи, как главного инструмента формирования советского человека, была идеологически выверенной и в то же время ориентированной на учет этноспецифики. Так, «Положение о Наркомате просвещения КАССР» 1923 г., утвержденное СНК республики, определяло следующие задачи главного конструктора новой культурной реальности: теоретическое, программное и идейное руководство в области народного образования, высшее руководство по социальному воспитанию, политико-воспитательная работа среди населения, руководство подготовкой кадров для всех отраслей хозяйства и культуры, идейное и административное руководство литературно-издательской работой в республике. Организационная структура Наркомата просвещения вполне отражала ключевые задачи социальной инженерии: организационный центр, академический центр, Главсоцвос (Главное управление социального воспитания и политического образования), Главпрофотбор (Главное управление профессионально-технического образования вузов), Главполитпросвет (внешкольное образование и политическое просвещение), Госиздат и Главлит. Итак, вся система управления была подчинена сверхзадаче, огромная разветвленная сеть ведомственных учреждений, подчас мало разворотливая и забюракраченная, тем не менее, вполне методично и последовательно проводила в жизнь официальные установки на перевоплощение человека и общества. В Казахской АССР в 1925/26 г. на душу населения в образовании приходилось 1,07 руб., в здравоохранении – 39 коп., а доход – 3,42 руб. При этом государственные субсидии выросли за год на 58,3%. Во ВЦИК на совещании по делам меньшинств в ноябре 1927 г. за 1924-1926 гг. число школ для 26 малочисленных этносов выросло с 3 тыс. до 4200, но охват детей обучением был в два раза меньше, чем в среднем по России (30 и 60% соответственно). «Поголовно во всех татарских, башкирских, казахских, вообще восточных деревнях наши школы находятся в частных домах, не приспособленных… нет парт и другого…»[2] Но «где у нас средства для этого, - секретарь Президиума ЦИК СССР А.С.Енукидзе задавался вопросом. – Язык ведь это не средство для нас. Как будто наша цель – насаждать эти 150 языков. …можно ли Казахстан поднять до уровня русской национальности без национального языка Казахстана. Нельзя, это было бы шовинизмом». Глава Отдела национальностей ВЦИК С.А.Асфендиаров предлагал ограничиться созданием школ 1-й ступени на родных языках. «Любой казах скажет, что я лучше буду учиться русскому, чем своему языку, киргиз отдаст с удовольствием своего ребенка учиться русскому языку», - подтверждал он, как бы заочно выступая против будущего радикального этницизма времен распада СССР. Енукидзе поддержал его: при компактном расселении меньшинств обучение должно быть на родном языке, в случае дисперсного проживания – по желанию людей. ХIII Всероссийский съезд Советов 16 апреля 1927 г., рассмотрев проблемы народного просвещения, указал на необходимость «усиления развертывания» национальной сети школ не только посредством перевода преподавания на родные языки в уже существующих школах с русским языком обучения, но за счет строительство новых школ, а в районах с кочевым и полукочевым населением – школ-интернатов. [3] Образовательную политику в отношении молодежи отличал ярко выраженный интернациональный подход, призванный создать гомогенное в идейном и социальном смысле поколение. При Наркомпросе КАССР в 1931 г. был создан Комитет по делам просвещения нацменьшинств. По 30 национальным районам было охвачено школами детей в возрасте 8-11 лет 88,8% и 12-15 лет – 97,1 %, охват в 36 казахских районах составил 62,2%. Организованы восточный национальный техникум в Джаркенте, узбекский отдел при Алма-Атинском и Каракалпакском педтехникумах, немецкое и татарское отделения при Петропавловском русском педтехникуме. Улучшена культурная работа среди украинского населения: открыт украинский педтехникум, созданы курсы по подготовке учителей для украинских школ. В постановлении I Всеказахского съезда по культурному строительству 1931 г. «О состоянии, перспективах и задачах культурно-просветительской работы среди нацменьшинств» наряду с критикой недостатков в этой области, в т.ч. по поводу не полного еще охвата обучением на родном языке нацменьшинств, предлагалось охватить культпросветработой на родном языке украинцев, узбеков, уйгур, дунган, немцев, чехов, усилить интернациональное воспитание. Объявлялась и борьба с извечными врагами – великодержавным и национальным шовинизмом. Причем подчеркивалось, что «великодержавный шовинизм, отражающий идеологию бывших господствовавших наций, проявляется также в недооценке и игнорировании значения культурной работы среди нацменьшинств на их родном языке». [4] Итак, конкретно-исторический срез позволяет сделать вывод о значимости и результативности целенаправленных, системных, ценностно выверенных комплексных мер государства в отношении молодежи. Этот опыт имеет принципиальное значение сегодня, когда инновационное образование и воспитание молодежи в духе патриотизма, коллективизма, социальной ответственности и верности демократическим ценностям является определяющим условием устойчивого прогресса общества. Использованные источники
Некоторые аспекты процесса реализации городской реформы 1870 г. на территории Курской губернии Сергиенко М.А. Белгородский государственный университет, Россия В конце ХIХ в. новым этапом в развитии местного самоуправления дореволюционной России становятся земская и городская реформы Александра II. Городская реформа являлась органической частью целого комплекса преобразований и была вызвана потребностями развития российских городов. Ее проведение преследовало цель создать условия для подъема городского хозяйства и привлечь к работе в органах самоуправления инициативных представителей различных социальных групп городского населения. Незамедлительное проведение городской реформы предусматривалось, прежде всего, в губернских и областных центрах, в остальных городах предполагалась постепенная ее реализация, с учетом местных реалий. Согласно Высочайшему повелению государя императора от 31 июня 1870 г. в губерниях при введении высочайше утвержденного Городового положения от 16 июня 1870 г. в первую очередь учреждались Губернские по городским делам присутствия. Курский губернатор получил данное распоряжение 5 марта 1870 г.[1, л.1.] На основании ст. 11 Городового положения от 16 июня 1870 г. был определен состав Присутствия. В него входили: губернатор, как председатель; вице-губернатор; управляющий казенной палатой; председатель мирового съезда или один из членов съезда; прокурор окружного суда; председатель губернской земской управы и городской голова губернского города[2, л. 1-2]. Губернские по городским делам присутствия учреждались, во-первых, для рассмотрения законности решений городских общественных управлений при возникающих жалобах; во-вторых, для обсуждения составленных городским думами обязательных постановлений, в том случае, если губернатор «находил препятствия для их издания»[3, л. 64].Этими вопросами и ограничивались функции Губернских по городским делам присутствий, так как им не было предоставлено права вмешиваться в хозяйственную деятельность городов. Рассмотрению Присутствий подлежали лишь вопросы о законности распоряжений городских дум, а в обязанность входило пресекать превышение власти и нарушение закона. Курское губернское по городским делам присутствие было сформировано уже к 21 августа 1870 г.[1, л. 3-4]. Следующим этапом в формировании новых органов городских самоуправлений губернии стали выборы в городские думы и управы. Согласно Городовому положению от 16 июня 1870 г. подготовительные работы по подготовке выборов гласных входили в обязанности городских дум или управ. В обязанности членов управы входило составление, исправление и разделение на разряды списков городских избирателей. Список, утвержденный городской думой, поступал на утверждение губернатору[1, л.13]. В связи с тем, что выборы проводились впервые, и соответственно, органы городского самоуправления по новому положению не были сформированы, обязанность распределения избирателей на разряды была возложена на губернатора[2, л. 8]. Согласно распоряжению курского губернатора, окончательный список избирателей был опубликован в «Курских губернских ведомостях»[2, л. 8]. Недовольные решениями думы горожане могли в семидневный срок обратиться с жалобой к губернатору, которая затем передавалась на рассмотрение Губернского по городским делам присутствия. Решение Присутствия являлось окончательным, согласно ст. 29 Городового положения от 16 июня 1870 г. Так как возражений от курских обывателей не последовало, то в выборах приняли участие избиратели согласно утвержденным спискам. В списках избирателей для выборов гласных на первое четырехлетие с 1870 г. в губернском Курске насчитывалось 54 избирателя первого разряда, 222 – второго и 2787 – третьего. Таким образом, общее количество избирателей составило 3063 чел.[2, л. 8]. В результате проведенных выборов, в Курскую городскую думу было избрано по 24 гласных от каждого избирательного собрания. По итогам городских выборов большинство мест получили купцы, их удельный вес составил 51% от общего числа гласных. Таким образом, новое Городовое положение, провозгласившее в организации самоуправления принцип бессословности, по результатам уже первых выборов привело к преобладанию среди гласных представителей купечества. Но на данном этапе дворянам удалось сохранить свои позиции в городской управе, так как и городской голова, и один из членов управы принадлежали к дворянскому сословию. В должность члены управы вступили 6 марта 1871 г. после проведения выборов[2, л. 66]. Первое собрание Курской городской думы в новом составе состоялось лишь 14 марта 1871 г.[4, л. 30]. Открытие городских дум и управ происходило в Курской губернии по мере проведения выборов и утверждения их состава: в Курске – 6 марта 1871 г., Старом Осколе – 11 октября 1871 г., Дмитриеве – 18 августа 1872 г., Судже – 8 ноября 1871 г., Белгороде – 15 октября 1872 г., Грайвороне – 13 февраля 1873 г., Новом Осколе – 5 мая 1873 г. (управа – 3 июня 1873 г.)[3, л. 229]. Окончательно завершить формирование органов городского самоуправления на территории губернии удалось лишь к 1875 г. Последними новые органы самоуправления были сформированы в Обояни – 21 января 1875 г. Согласно статистическим данным в губернии наблюдался низкий процент избирательной активности. Лишь в Дмитриеве данный показатель составлял более 50%, в остальных городах количество избирателей составляло в среднем 30% от общего количества. Данная тенденция была характерна для большинства городов Российской империи. Проявилась в губернии и характерная для большинства городов зависимость между численностью городского населения и избирательной активностью. Явка на выборы убывала с ростом величины города, и являлась наивысшей в некрупных уездных городах. Количество обывателей, имеющих право голоса на выборах по владению недвижимым имуществом, в 20 раз превышало количество избирателей по платежу сбора с торговых документов. Таким образом, право участия в выборах по городам Курской губернии получили в основном крупные собственники городской недвижимости. Несмотря на то, что избирателей по сбору с торговых документов было значительно меньше, чем избирателей по оценочному сбору с недвижимого имущества, представителям купеческого сословия удалось занять лидирующие позиции в органах городского самоуправления губернии. В 1883 г. в соответствии с циркуляром Хозяйственного департамента Министерства внутренних дел городские управы предоставили статистические сведения об учреждении городских общественных управлений на четвертое четырехлетие и о составе избирательных собраний на данный период. Эти материалы дают основание говорить, что по сравнению с первыми выборами в уездных городах Курской губернии наблюдался значительный спад избирательной активности. В Курске процент обывателей, участвующих в выборах составил всего 9,9%. В остальных городах он не достигал и 20%. Лишь в Старом Осколе, Грайвороне, Щиграх и Тиме он превысил данную отметку. Наибольшее количество избирателей, действительно принимавших участие на выборах оказалось во Льгове – 91,3%[5, л. 8-110]. Снижение избирательной активности можно объяснить тем, что к середине 1880-х гг. отчетливо обозначились недостатки реформы 1870 г. В течение всего периода действия Городского положения 1870 г. со страниц либеральной периодической печати не сходил вопрос о необходимости предоставления избирательного права лицам, снимающим квартиры по определенной стоимости[6, с. 225]. Обращалось внимание на парадоксальность положения, когда из-за отсутствия установленного минимального имущественного ценза избирательное право получили фактически неимущие владельцы хибар и лотошники, уплачивавшие копейки за право торговли в разнос. В тоже время достаточно самостоятельные лица, снимавшие дорогостоящие комфортабельные квартиры, этого права были лишены, хотя многие из них благодаря образованию, профессиональным знаниям, могли бы принести реальную пользу обществу в качестве городских гласных. Имели место попытки обойти закон или путем покупки «рублевых» свидетельств на мелочный торг, или приобретение малоценной недвижимости[6, с. 225]. К середине 1880-х гг. в городах Курской губернии сохранялось доминирующее положение среди гласных городских дум и членов городских управ представителей купеческого сословия. Наблюдалась устойчивая тенденция к сокращению представительства дворян и лиц духовного звания. Так, по результатам выборов на третье четырехлетие в должности городских голов по уездным городам губернии было утверждено 10 купцов (71,4%), место заступающих городских голов занимало 5 представителей купеческого сословия (35,7%). Таким образом, процесс реализации Городового положения на территории Курской губернии выявил низкий процент избирательной активности. Проявилась в губернии и характерная для большинства городов зависимость между численностью городского населения и избирательной активностью. Право участия в выборах по городам Курской губернии получили в основном крупные собственники городской недвижимости. Несмотря на это, представителям купеческого сословия удалось занять лидирующие позиции в органах городского самоуправления губернии. |
Похожие:
 | Краткосрочное планирование с рефлективным размышлением по истории... Автор: Никитин Денис Анатольевич, учитель истории кгу «Зубовская средняя школа», г. Зыряновск | | Тематическое планирование. Рассказы по истории Казахстана. 5 класс Познакомить с понятием история, объяснить необходимость этого предмета. Показать, что история Казахстана часть истории мира, раскрыть... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Новая столица. Торговля византийских городов. Великий шелковый путь. Византийская империя в vi-viiв Христианская церковь |  | 1 «Новый шёлковый путь» Обзор по материалам экспертов из России, Китая и Казахстана На основании экспертных оценок дается характеристика новых международных транспортных и инфраструктурных проектов, в реализации которых... |
| Доахеменидский период Средней Азии с центром в низовьях Амударьи — область развитого ирригационного земледелия, ремесла и торговли. Через Хорезм проходил... | | Дипломная работа На тему: ”гатт/вто и его роль в развитии международной торговли” Абстрагирование Казахстана от участия в этом процессе способно лишь усугубить его и без того трудное положение. Поэтому в рамках... |
| Дистанционный курс изучения истории преподаватель: ковалева татьяна сергеевна электронная почта История России: познавательное, нравственное, культурное значение. Российская история как часть мировой и европейской истории. Закономерности... | | Муниципальная научно- практическая конференция «Фундаментальные и... Муниципальная научно- практическая конференция «Фундаментальные и прикладные исследования в области естественно – математических... |
| История Казахстана тестник 2012 Кенесары смогли захватить целый ряд кокандских крепостей на территории Казахстана: Жанакорган, Созак, Акмешит | | История Древнего Казахстана Самые ранние стоянки «человека умелого» найдены в Кении Первые люди, проникшие на территорию Казахстана были современниками питекантропа |
| Примерная тематика рефератов по истории Казахстана Карлукское государство: политическая история, военно-административное управление | | Внеклассное мероприятие, посвященное празднованию суверенитета Казахстана Какая из рек Казахстана пересекает в своем течении больше всего областей Казахстана? |
| Республики Казахстан Общеобразовательная Профильная Школа Модульного... Какова была его политика «лавирования», помогла ли она ханству, или наоборот поставила его на грань исчезновения. На все эти вопросы... | | Программа прикладного курса по истории Казахстана 10 класс История относится к важным разделам знания, потому что отражает весь опыт человечества |
| Новая и новейшая история Казахстана Казахстана возникли три основных этнотерриториальных объединения Старший, Средний и Младший Жузы. Существование жузов отразило сложность... | | Урок по теме: «Великий русский учёный Дмитрий Иванович Менделеев и его учение о периодичности» А презентация учителя к уроку «Великий русский учёный Д. И. Менделеев и его учение о периодичности» |
