Департамент культуры краснодарского края докла д о результатах и основных направлениях деятельности департамента культуры Краснодарского края на 2012-2015 гг. Краснодар
Скачать 0.64 Mb.
|
Раздел I. Стратегические цели, тактические задачи деятельности департамента культуры Краснодарского края и показатели их достиженияОсновой для определения стратегических целей и разработки тактических задач Департамента являются основные направления государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2015 года, стратегия информационного развития общества, направления социально-экономического развития Краснодарского края в области культуры до 2012 года, стратегия развития отрасли «Культура, искусство и кинематография» Краснодарского края до 2020 года. Проводимый в России экономический курс определяет конкретные первоочередные шаги и в социальных отраслях, в том числе в сфере культуры. Культура – это важнейшие стратегические ресурсы развития полноценного и здорового общества и отдельного человека, которые не только зависят от социальной системы, но и сами активно воздействуют на различные стороны и сферы общественной жизни. Стратегическая цель отрасли «Культура» Краснодарского края – формирование духовно-нравственного человека, гражданина-патриота, неразрывно связывающего свою судьбу с будущим родного края, страны, уважающего историческое и культурное наследие своего народа. Культура, как самостоятельная отрасль, по своей структуре неоднородна и представляет сферу библиотечного, музейного, клубного и паркового дела, театров, кино, концертных организаций, образовательных учреждений в сфере культуры. Рассматривая успешное развитие отрасли «Культура, искусство и кинематография» как необходимое условие достижения стратегических целей социально-экономического развития Краснодарского края на среднесрочную перспективу (до 2012 года) и долгосрочную перспективу (до 2020 года), исходя из приоритетных задач, деятельность Департамента направлена на достижение трех стратегических целей: Стратегическая цель 1. Сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства на территории Краснодарского края Стратегическая цель 2. Создание условий для реализации творческого потенциала и обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни Краснодарского края Стратегическая цель 3. Повышение эффективности государственного управления в сфере культуры Краснодарского края. Стратегические цели и тактические задачи Департамента находятся в соответствии с системой стратегических целей Краснодарского края, утвержденной распоряжением главы администрации Краснодарского края от 16 апреля 2008 года № 259-р «Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения», а также с Основными направлениями государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2015 года и планом действий по их реализации, согласованным приказом Председателя Правительства Российской Федерации от 1 июня 2006 года № МФ – П44 – 2462. Целевым значением для достижения поставленных стратегических целей является значение показателей выполнения стратегических целей и тактических задач за 2020 год (окончание действия стратегии развития отрасли «Культура, искусство и кинематография» Краснодарского края). Цель 1: Сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства на территории Краснодарского края. Реализацию конституционного права жителей Краснодарского края «на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям» обеспечивают государственные и муниципальные общедоступные учреждения культуры. Свободный доступ к информационным ресурсам, культурным ценностям и ознакомление с историческим наследием страны является важнейшим из инструментов формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей людей, особенно подрастающего поколения. Необходимость сохранения и развития единого культурного пространства на территории Краснодарского края обусловлена различным уровнем обеспечения населения услугами организаций культуры, а также необходимостью сохранения и развития многонационального культурного наследия народов Кубани. В связи с этим предполагается осуществить комплекс мероприятий, направленных на обеспечение конституционных прав граждан на свободный доступ к культурным ценностям и информации через улучшение условий для пользования учреждениями культуры, увеличения возможностей для получения и использования гражданами культурных ценностей и благ, создание условий для повышения качества жизни населения края. Гарантией такой доступности является, в частности, сохранение исторического и культурного наследия, материальных и духовных ценностей. В настоящее время Правительство Российской Федерации предъявляет повышенные требования к созданию безопасных условий хранения и экспонирования музейных коллекций, их эффективного использования в научно-исследовательских, образовательных и просветительских целях, реализации актуальных проектов в области музейного дела. Здания многих государственных и муниципальных музеев, в том числе помещения фондохранилищ, требуют расширения, ремонта, реконструкции и реставрации. Требует совершенствования также деятельность по созданию безопасных условий хранения и использования библиотечных фондов, особого внимания требует проведение пожарно-охранных мероприятий на объектах культуры, искусства и кинематографии. Основными показателями, отражающими степень достижения стратегической Цели 1 «Сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства на территории Краснодарского края» является показатель численности пользователей общедоступными библиотеками на 1000 человек жителей края и числа посещений музеев на 1000 человек населения края. В 2011 году на 11,7 тысяч человек увеличилось общее число пользователей общедоступных библиотек Краснодарского края. В настоящее время в крае 1 млн. 761 тыс. читателей. По данному показателю библиотеки Краснодарского края уверенно занимают первое место в Южном федеральном округе. Несмотря на то, что в 2011 году увеличение числа читателей произошло в 18 муниципальных образованиях края, в расчете на 1000 жителей число пользователей библиотек сократилось на 3 человека, а плановые значения показателей достижения стратегической Цели 1 не выполнены на 9 человек. В 2011 году музеями края обслужено 2075,1 тысяч посетителей, что на 200 человек больше уровня 2010 года. Количество посещений государственных (муниципальных) музеев в расчете на 1000 человек населения края за 2011 год сократилось на 6 человек и составило 395 человек. Вместе с тем, в 2011 году на 33 человека перевыполнено контрольное значение показателя достижения стратегической цели 1 департамента культуры «Культура, искусство и кинематография» по числу посещений музеев. Тактическая задача 1.1. Создание условий для свободного и оперативного доступа граждан края к информационным ресурсам и знаниям. Данная задача предполагает осуществление деятельности по обеспечению равных условий для доступа всех категорий граждан к услугам учреждений культуры и искусства, в том числе граждан, нуждающихся в социальной поддержке. Решение данной задачи предполагает создание качественно новой системы библиотечного и музейного обслуживания населения и позволит удовлетворить запросы населения в быстром, полном и свободном доступе к информации и знаниям. В целях реализации Стратегии развития информационного общества в Краснодарском крае и развития системы культурного и гуманитарного просвещения проведен ряд мероприятий по внедрению и использованию информационно - коммуникационных технологий в общедоступных библиотеках края. По сравнению с 2010 годом число компьютеризированных муниципальных библиотек выросло на 51 единицу, сегодня их – 641, или 61,7% от общего числа библиотек. Число автоматизированных рабочих мест увеличилось на 164, составив 1850 единиц. Всего парк компьютерной техники муниципальных и краевых библиотек насчитывает 2077 персональных компьютеров. Это самый высокий показатель среди общедоступных библиотек в Южном федеральном округе (ЮФО). Совокупный объем собственных баз данных в 2011 году превысил уровень предыдущего года на 876,6 тыс. ед., и составил более 5 млн. 622 тыс. записей. Электронные записи в базах муниципальных библиотек насчитывают 4 млн. 508 тыс. ед., что превышает показатель 2010 года на 754 тыс. записей. Из общего количество записей объем электронного каталога общедоступных библиотек края насчитывает 3 млн. 389 тыс. записей, в том числе муниципальных библиотек – 2 млн. 925 тыс. записей. В сводный каталог библиотек России в прошедшем году внесено 3890 тыс. записей. Сегодня в крае помимо 4-х краевых библиотек возможности доступа в сеть Интернет предоставляют 302 муниципальные библиотеки (29 % от общего числа библиотек). В 37 общедоступных библиотеках созданы и работают Web-сайты. Еще 8 муниципальных библиотек ведут персональные страницы своих учреждений на сайтах администраций муниципальных образований. За год число Интернет-пользователей выросло в 2 раза и достигло более 1500 тыс. В В 2011 году объём библиотечного фонда по всем общедоступным библиотекам края вырос на 47 тыс. 980 экз. В пользование читателям были предоставлены библиотечные фонды в количестве 22 млн. 386 тыс. 770 экз., в том числе читателям муниципальных библиотек 20 млн. 661 тыс. экз. По данному показателю библиотеки Кубани занимают второе место в ЮФО после Ростовской области. Тем не менее, наблюдается некоторое снижение показателя книгообеспеченности населения края в расчете на 1000 жителей по сравнению с 2010 годом: с 4312 до 4259 экземпляров книг, плановый показатель 2011 года не достигнут на 301 экземпляр. Снижение объясняется увеличением стоимости приобретаемой литературы и недостаточным ростом финансовых средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на ее закупку, а также увеличением численности населения края. Так, в 2011 году на комплектование книжных фондов 1 библиотеки в среднем по краю было выделено 45 тыс. рублей, что на 2 тыс. рублей меньше уровня 2010 года. На эти средства приобретены 483 тыс. экземпляров книг, что на 122 тыс. экземпляров (на 25%) меньше, чем в 2010 году. Кроме того, из-за ветхости и списания морально устаревшей юридической, общественно-политической и экономической литературы, в 2011 году библиотечный фонд Краснодарского края сократился на 76720 экземпляров. В связи с тем, что объем средств на комплектование книжных фондов библиотек в краевом бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов предусмотрен на уровне предыдущего года, изменены плановые значения показателя «Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения» на 2012 – 2020 годы. В целях предотвращения снижения качества оказываемых населению библиотечных услуг представляется возможным использовать информационные технологии, обеспечивающие доступ к удаленным электронным ресурсам, в том числе к имеющимся электронным каталогам центральных библиотек, доступ к полнотекстовым электронным базам. Развитие электронных информационных ресурсов библиотек в последние годы идет весьма интенсивно. Вместе с тем, практическая деятельность библиотек значительно опережает нормы права, зафиксированные в действующих законах. В настоящее время использование специализированных электронных фондов библиотек (приобретение DVD, CD-rom, разнообразных электронных изданий), создание собственных электронных ресурсов (создание баз данных, электронных каталогов, специализированных библиотечных программ, сайтов и порталов, обеспечивающих сетевой доступ к различной информации и документам), использование электронных ресурсов других библиотек и информационных центров и телекоммуникационных сетей, в том числе из сети Интернет, ЭБ, сайтов и порталов других учреждений и организаций, имеет правовые ограничения для библиотек. Основные проблемы – невозможность воспроизведения авторских текстовых документов, предоставляемых в сети Интернет, без разрешения авторов или правообладателей, а также слабая или почти невозможная идентификация авторских текстов в электронной среде -незащищенность прав авторов (в том числе авторов-сотрудников библиотек, и самих библиотек, владельцев и собственников этой продукции). Таким образом, в целях дальнейшего формирования и развития электронной среды общедоступных библиотек существует необходимость решения на федеральном уровне следующих проблем: обеспечение нормативно-правового регулирования функционирования разнообразных информационных ресурсов; регулирование прав владельцев, собственников и пользователей электронными библиотечно-информационными ресурсами; решение вопросов авторского права, в основном, касающихся доступа пользователей к полнотекстовой информации. В 2012 году общедоступным библиотекам края необходимо продолжить работу по информатизации на основе увеличения количества компьютерной техники и подключения библиотек к сети Интернет, обеспечению библиотек новыми программными ресурсами, проведению профессиональной подготовки кадров к работе в новой электронной среде, созданию сельских модельных библиотек и перевод лучших библиотек в статус модельных. Также необходимо уделить особое внимание вопросам комплектования фондов, увеличения объема бюджетных средств, выделяемых из местных бюджетов на подписку периодических изданий и улучшение материально-технического оснащения муниципальных библиотек. В сфере музейного дела технологии мультимедиа также открывают огромные возможности для популяризации материального и нематериального культурного наследия и для межкультурных обменов. Доступ населения к культурной продукции через информационные сети способен обеспечить каждому гражданину неограниченные возможности для приобщения к культуре во всем ее многообразии. В настоящее время в 42 из 59 музеев Краснодарского края созданы собственные виртуальные страницы на всероссийском сайте http://www.museum.ru/. Собственные Интернет-сайты имеют 4 из 8 государственных музеев Краснодарского края (или 50%), остальные 4 музея (филиалы) имеют собственные виртуальные страницы на сайте головного музея. В связи с достижением значения показателя в 2011 году, изменен плановое значение показателя «Доля государственных музеев, имеющих виртуальные web-сайты» в 2012 году. В среднем на один музей в крае приходится 5 компьютеров, по сравнению с 2010 годом этот показатель не изменился. В 2011 году в государственных и муниципальных музеях Краснодарского края продолжена работа по демонстрации фондовых предметов и коллекций, культурных ценностей. В прошедшем году было организовано 1267 музейных выставок, что на 57 больше, чем в 2010 году. В среднем на одно учреждение приходилась 21 выставка (в 2010 году - 20). Для сравнения: за 2010 год в среднем по России в одном музее проведено 19 выставок, в Ростовской области – 18, в Ставропольском крае– 17. Сравнительный анализ статистической отчетности позволяет отметить рост всех основных показателей государственных и муниципальных музейных учреждений края: объем музейных фондов, число посещений, количество экскурсий, лекций, выставок. К числу задач, над достижением которых предстоит работать музейным учреждениям и их учредителям в 2012 году, относится повышение профессионального уровня кадров музеев, внедрение инновационных методик и мультимедийных технологий, особенно в работе с детьми и молодежью, активизация работы с потенциальными посетителями музеев как в рамках основной деятельности, так и Интернет-сайтов, форумов и web-страниц. Тактическая задача 1.2. Сохранение и предотвращение утраты культурного наследия Кубани. В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 21 апреля 2011 года Комитет Государственной Думы по культуре провел 2 июня 2011 года парламентские слушания на тему «Музеи – будущим поколениям (законодательный аспект)», в результате которых были определены основные направления и задачи музеев России. Одним из главных направлений в деятельности музеев обозначена государственная функция по сохранению культурного наследия. Содержание, обеспечение сохранности и безопасности фондов, консервация и реставрация музейных предметов и музейных коллекций Музейного фонда Российской Федерации являются долгом и обязанностью государства и основой его культурной политики. Необходимость сохранения и развития многонационального культурного наследия народов Кубани обусловлена проблемой стремительного разрушения памятников истории и культуры, неудовлетворительным состоянием сохранности предметов музейных фондов, особенно в муниципальных образованиях, утратой материальных основ традиционной народной культуры. Решение данной задачи направлено на реализацию положений следующих законов: Закона РФ от 15 апреля 1993 года № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», Закона РФ от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», Закона РФ от 15 апреля 1998 года № 64-ФЗ «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации», Закона Краснодарского края от 6 февраля 2003 года № 558-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, размещенных на территории Краснодарского края», Закона Краснодарского края от 17 августа 2000 года № 313-КЗ «О пообъектном составе недвижимых памятников истории и культуры регионального значения, расположенных на территории Краснодарского края», Закон Краснодарского края от 3 ноября 2000 года № 325-КЗ «О культуре», Законом Краснодарского края от 28 июня 2006 года № 1264-КЗ «О государственной политике в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае», Законом Краснодарского края от 20 декабря 2006 года №1168-КЗ «О кинематографии в Краснодарском крае» и других. Данная задача предполагает реализацию мероприятий, направленных на обеспечение поддержания оптимальных условий хранения и безопасности фондовых материалов музеев и библиотек, а также проведение необходимых мер по осуществлению реставрационных, консервационных, противоаварийных работ по объектам культурного наследия Краснодарского края. К мероприятиям по реализации данной задачи относятся: проведение инвентаризации, оценка и регистрация фондовых материалов музеев и библиотек Краснодарского края, углубление процессов информатизации, связанных с ведением научной обработки, изучение, учет и хранение фондовых материалов. В 2011 году доля документов, прошедших консервацию составила 16,7% от общего объема библиотечного фонда, требующего консервации. Это на 0,2% больше уровня 2010 года, но на 2,2% меньше планового значения показателя выполнения тактической задачи в 2011 году. Основная причина – недостаточный объем бюджетных средств, выделяемый на данные цели. В 2011 году в музеи края поступило 21427 предметов основного фонда. В настоящее время в музеях Кубани экспонируется и хранится 1188044 подлинных предмета по истории, природе, культуре, изобразительному искусству. Процент оборачиваемости фондов составил, как и в предыдущие годы, – 10 %, что выше общероссийского показателя на 2 %. Пополнение коллекций музейного фонда (к общему числу предметов музейного фонда) в 2011 году остался на уровне предыдущего года и составил 1,8 %. Вместе с тем, в 2011 году не достигнуты плановые значения данного показателя. Это связано с ежегодным удорожанием стоимости музейных экспонатов, закупаемых из частных собраний и коллекций, из-за конкуренции коммерческих антикварных организаций. Состояние охраны и материальной базы кубанских музеев несколько улучшилось: количество музеев, не имеющих охранно-пожарной сигнализации с выводом на пульт центрального наблюдения, снизилось с 15 в 2010 году до 14 в 2011 году. Из общего количества зданий музеев – 33,6 % не отвечают нормам эксплуатации. Это меньше показателя 2010 года на 1,2 %. По сравнению с общероссийскими данными в крае ситуация несколько лучше: средний показатель по РФ в 2010 году составлял 40,8 %. Аналогичные проблемы материально-технической базы существуют и в библиотеках края. По результатам статистического наблюдения в неудовлетворительном состоянии находятся помещения 68, или 6,1 %, муниципальных библиотек края (в 2010 году – 63, или 6,6 % библиотек). Из них - 59 требуют капитального ремонта и 4 являются аварийными. Для полного обеспечения сохранности фондов (музейных и библиотечных) необходимо приоритетное выделение средств из бюджетов всех уровней на финансирование мероприятий, направленных на сохранение культурного наследия и развитие музейных учреждений и библиотек, разработка целевых программ государственной поддержки. Тактическая задача 1.3. Улучшение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края. Выполнение данной задачи предполагает улучшение качества услуг учреждений культуры, искусства и кинематографии, в том числе создание новых высокохудожественных концертных программ и театральных постановок, предоставление разнообразных многожанровых видов услуг в сфере культуры, внедрение современных форм организации досуга населения, улучшение качества обслуживания посетителей учреждений. Первоочередная задача отрасли – интенсификация деятельности учреждений культуры и искусства по вовлеченности жителей Краснодарского края в социокультурные процессы, охват населения обслуживанием учреждений культуры и искусства. В 2011 году охват экскурсионным обслуживанием в музейных учреждениях составил 50 %, охват библиотечным обслуживанием - 33,5 процента. По сравнению с предыдущим годом на организованных музейных экскурсиях побывало на 1 % посетителей больше. Киноотрасль края является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей культуры, в то же время, именно здесь явно существует и быстрыми темпами развивается конкуренция со стороны коммерческих учреждений кинопоказа. Из 66 кинотеатров – 50 муниципальных, 10 частных многозальных, 6 находятся в долгосрочной аренде, оставаясь в муниципальной собственности. В отчетном периоде в крае на 17 единиц увеличилось количество кинозалов, и сегодня их количество составляет 126 единиц. В 2011 году начата реализация долгосрочной краевой целевой программы «Развитие инфраструктуры кинопоказа в Краснодарском крае» на 2011 - 2015 годы. Губернаторская программа направлена на техническую модернизацию и внедрение цифровых технологий кинопоказа в муниципальной киносети края. Это первый масштабный проект в сфере кинематографии края за последние 30 лет. Основное условие для участия муниципальных образований края в реализации целевой программы – это обеспечение готовности зданий и помещений кинотеатров к установке современного оборудования: ремонт кровли, кинозалов, помещений, фойе и кассовых вестибюлей, ремонт отопительных систем и замена электрооборудования, обеспечение условий пожарной безопасности. В 2011 году в рамках Программы новое кинооборудование в современном цифровом формате 3 D установлено в 9 муниципальных кинотеатрах края. В кинотеатре г. Курганинска установлены современные кинотеатральные кресла. В 2012 году ведется подготовка к технической модернизации еще 10 муниципальных кинозалов, идут ремонтные работы в кинотеатрах. Приобретение и установка цифрового кинооборудования, техническая модернизация индустрии кинопоказа и улучшение качества кинообслуживания населения Кубани способствовали значительному росту числа кинозрителей. В отчетном году число зрителей кинотеатров в расчете на 1000 человек края возросло на 15 человек, что на 206 человек (на 19 %) превышает плановые показатели выполнения тактической задачи. Растет популярность театральных постановок. В театрах края состоялось 30 премьерных спектаклей. «Братья Карамазовы» Федора Достоевского и «Чудаки» Максима Горького в Краснодарском академическом театре драмы, опера Петра Ильича Чайковского «Пиковая дама» и мюзикл «Джаз для настоящих леди» в Музыкальном театре, «Журавлиные перья», «Черная курица» в краевом театре кукол, «Изобретательная влюбленная» Лопе де Вега в Армавирском театре драмы и комедии. Количество посещений театров в расчете на 1000 человек населения в 2011 году увеличилось по сравнению с предшествующим годом на 1 процент. |
Похожие:
 | Доклад департамента молодежной политики Краснодарского края о результатах... О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края, Методическими... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности (дронд)... Доклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента внешнеэкономической деятельности краснодарского края (2011... |
 | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства... Доклад) подготовлен в целях реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 года №548... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Краснодарского края и строится в соответствии с Федеральной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в Российской... |
| Доклад о состоянии здоровья населения краснодарского края в 2012... О состоянии здоровья населения Краснодарского края в 2012 году: государственный доклад / Администрация Краснодарского края, Министерство... | | Топливно-энергетическом комплексе краснодарского края «О социальном партнёрстве в Краснодарском крае», постановлении главы администрации Краснодарского края «О дальнейшем взаимодействии... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности главного... ... | | Тест по алгебре в 9 классе № Укажите наименьшее из чисел 0,56 Краснодарского края «Алгебра и начала анализа. 10 -11 классы». Авт. Е. А. Семенко и Методических рекомендаций для общеобразовательных... |
| Разнообразие животного мира Краснодарского края Оборудование: физическая карта Краснодарского края, рефераты учащихся, картинки с животными | | «Природные зоны Краснодарского края» Уточнить, обобщить и расширить знания детей о формах поверхности территории Краснодарского края |
| Информаци я о работе библиотек Белореченского района по профилактике... Библиотекари Белореченского района в своей работе по противодействию распространения наркомании и пропаганде здорового образа жизни... | | У рок кубановедения во 2 классе «Лекарственные растения Краснодарского края» Цель: Познакомить учащихся с видами лекарственных растений Краснодарского края научить ребят бережному отношению к растениям |
| Законом Краснодарского края от 16 июля 2013 г. №2770-кз «Об образовании в Краснодарском крае» Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище №55 Краснодарского... | | «подготовка к гиа по математике» Подготовка к гиа Краснодарского края «Алгебра и начала анализа. 10 -11 классы». Авт. Е. А. Семенко и Методических рекомендаций для общеобразовательных... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Тема урока: «Разнообразие животного мира Краснодарского края. Заповедники и заказники Краснодарского края» | | Рабочая программа по математическому практикуму 10 кл составлена:... Краснодарского края «Алгебра и начала анализа. 10 -11 классы». Авт. Е. А. Семенко и Методических рекомендаций для общеобразовательных... |
