Тема: Особенности пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу (4 часа).
История развития законодательства, регулирующего пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений, в России.
Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений в зарубежных правовых системах.
Сущность кассационного и надзорного производства в гражданском процессе России по ФЗ от 09.12.2010 г. № 353 - ФЗ.
Производство в кассационном порядке и порядке надзора как стадия гражданского процесса: понятие, признаки, характер, цели и задачи.
Правоотношения в стадии пересмотра судебных постановлений в кассационном и надзорном порядке: понятие, особенности, классификация.
Право на обращение в суд кассационной и надзорной инстанций: субъекты, имеющие право обжалования, объект жалобы, возбуждение производства.
Этапы стадии кассационного и надзорного производства. Суды, правомочные рассматривать дела в кассационном и надзорном порядке.
Основания для отмены судебных постановлений в кассационном и надзорном порядке. Полномочия суда кассационной и надзорной инстанций.
Особенности процедуры проверки судебных постановлений в порядке надзора на основании ст. 391.11 ГПК РФ.
Нормативный материал:
Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ETS №5) (заключена в Риме 4 ноября 1950 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - №2. – Ст. 163.
Конституция РФ. Ст. 46, 71, 118, 126, 127.
О судебной системе : Федеральный Конституционный закон от 31.12. 1996 №1-ФКЗ (в ред. от 03.02.2014) // Собрание законодательства РФ. – 1997. - №1. – Ст. 1;
ГПК РФ. Гл. 41, 41.1.
АПК РФ. Гл. 35, 36.
О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней: Федеральный закон от 30. 03. 1998 г. №54-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – №14. – Ст. 1514.
Концепция Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2007 – 2011 годы» (утв. Распоряжением Правительства РФ от 04.08.2006 г. №1082-р) // Собрание законодательства РФ. - 2006. - №33. - Ст. 3652.
О применении норм гражданского процессуального законодательства в суде надзорной инстанции в связи с принятием и введением в действие ФЗ от 04.12.2007 г. 3 330-ФЗ «О внесении изменений в ГПК РФ»: Постановление Верховного Суда РФ от 12.02.2007 г. №2// Российская газета. - №34 от 16.02.2008; Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2008. - №4.
Постановление Конституционного Суда РФ от 05.02.2007 г. №2-П «По делу о проверке конституционности положений статей 16, 22, 112, 336, 376, 377, 380, 381, 382, 383, 387, 388 и 389 ГПК РФ в связи с запросом Кабинета Министров Республики Татарстан, жалобами ОАО «Нижнекамскнефтехим» и «Хакасэнерго», а также жалобами ряда граждан» // СЗ. - 2007. - №7. Ст. 932.
Решение Европейского суда по правам человека от 28 октября 1999 г. по делу «Брумареску против Румынии» // Вестник ВАС. – 2001. – №7. – С. 128–133.
Решение Европейского Суда по правам человека по вопросу приемлемости жалобы № 33408/03, поданной Денисовым А.А. против Российской Федерации от 06.05.2004 г. // Бюллетень Европейского суда по правам человека. – 2004. – №10. – С. 6–12.
Постановление Европейского Суда по правам человека от 24.07.2003 г. по делу «Рябых против РФ» // Журнал Российского права. – 2004. – №5. – С. 110–119.
Литература
Алексеевская Е.И. Реализация публичных интересов на стадии производства в суде надзорной инстанции в гражданском процессе // Журнал российского права. 2010. N 3. С. 72 - 81.
Борисова Е.А. Производство по проверке судебных постановлений в порядке надзора в гражданском и арбитражном процессе // Законодательство. – 2003. – №9. – С. 73–79; №10. – С. 49–57.
Быкова В.Б. Анализ ошибок, допущенных мировыми судьями и судом апелляционной инстанции при рассмотрении гражданских дел, выявленных в порядке судебного надзора // Мировой судья. – 2006. – №1. – С. 15–23.
Елисеев Н.Г. Гражданское процессуальное право зарубежных стран : учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : ТК Велби ; Проспект, 2006. – 624 с.
Ефимов А.Е. Об унификации надзорных производств в гражданском и арбитражном процессах // Современное право. – 2005. – № 6. С. 55–60.
Кац С.Ю. Судебный надзор в гражданском судопроизводстве. – М. : Юрид. лит., 1980. – 208 с.
Комиссаров К.И. Задачи судебного надзора в сфере гражданского судопроизводства. – Свердловск : СЮИ, 1971. – 168 с.
Малешин Д.Я. Культурологические особенности отечественного производства в суде надзорной инстанции // Юридический мир. 2011. N 1. С. 52 - 59.
Масаладжиу Р. Принцип правовой определенности в науке, практике ЕСПЧ и его влияние на доступность правосудия на стадии надзорного производства в гражданском и арбитражном процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2009. N 7. С. 22 - 25; N 8. С. 10 - 13.
Никоноров С.Ю. Развитие института проверки вступивших в законную силу судебных постановлений в порядке надзора // Арбитражный и гражданский процесс. – 2004. – №6. – С. 18–24.
Осипов П.Н. Практическое содержание процессуальных форм обжалования постановлений суда – апелляция, кассация, надзор: сравнительный анализ // Арбитражный и гражданский процесс. – 2005. – №3. – С. 25–29.
Рехтина, И.В. Изменения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в области обжалования судебных постановлений / И.В. Рехтина // Юрист. – 2011. - № 9. – С. 8 – 11.
Рехтина, И.В. Об унификации производства в порядке надзора в гражданском процессе / И.В. Рехтина // Журнал российского права. – 2006. - №10.
Рехтина, И.В. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора в гражданском процессе / И.В. Рехтина. – Барнаул: Азбука, 2007.
Рехтина И.В. Надзорное производство в гражданском процессе: вопросы теории и практики. - М.: Юрлитинформ, 2010. – 208 с.
Терехова Л.А. Надзорное производство в гражданском процессе: проблемы развития и совершенствования. М.: Волтерс Клувер, 2009. 184 с.
Трубников П.Я. Пересмотр решений в порядке судебного надзора. – М. : Юрид. лит., 1974. – 240 с.
Задачи
1. ГПК РФ и АПК РФ закрепляют институты пересмотра судебных постановлений в кассационном и надзорном порядке. При идентичном наименовании названные производства имеют ряд отличительных признаков.
На основе сравнительного анализа норм ГПК РФ и АПК РФ назовите сходства и отличия указанных производств. Чем обусловлены, на ваш взгляд, такие отличия?
2. Решением мирового судьи, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, Алексеевой А.В. отказано в иске о взыскании долга и компенсации морального вреда.
В какой суд может быть подана кассационная на судебные постановления по данному делу? Возможно ли в случае отказа в удовлетворении кассационной жалобы дальнейшее обжалование данных судебных постановлений и, если возможно, - в какие суды?
3. Решением районного суда, оставленным без изменения в апелляционном порядке, Зуеву О.И. отказано в иске к Козлову В.И. о взыскании долга, процентов за пользование чужими денежным средствами. Зуев О.И. подал кассационную жалобу на судебные постановления. При рассмотрении жалобы судья выяснил, что доводы жалобы не влекут отмену судебных постановлений в кассационном порядке, но дело было рассмотрено в отсутствие ответчика, не извещенного о времени и месте судебного заседания.
Как следует поступить судье? Что понимается под существенным нарушением норм материального или процессуального права?
4. Решением районного суда от 14.01.2011., оставленным без изменения судом апелляционной инстанции 20.02.2011 г., Горяйновой И.С. отказано в иске к организации о восстановлении на работе. 24.10.2011 г. Горяйнова И.С. обратилась в суд кассационной инстанции с жалобой.
Как следует поступить судье? Каков порядок обращения в суд кассационной жалобой или представлением? Какое правовое значение имеет срок обращения в суд кассационной инстанции? В чем состоит значение принципа правовой определенности? Укажите сведения, которые должна содержать кассационная жалоба в данном случае?
5. Судебная коллегия по граждански делам Верховного Суда РФ отказала в удовлетворении кассационной жалобы Колобкова И.И.В каком порядке и при каких условиях возможно дальнейшее обжалование судебного акта?
6. Проанализируйте опубликованную и размещенную в сети Интернет судебную практику и приведите примеры судебных дел, решения по которым были отменены в порядке надзора по основаниям, указанным в ст. 391.9. и ст. 391.11. ГПК РФ. Какими по характеру являются формулировки оснований отмены, содержащиеся в ст.ст. 391.9., 391.11. ГПК РФ? На что следует обратить внимание при квалификации судом надзорной инстанции нарушений норм права как оснований для отмены судебных актов в порядке надзора?
Занятие 3.
Тема: Тенденции и перспективы развития норм гражданского процессуального права, регулирующих различные способы обжалования судебных постановлений.
Европейский Суд по правам человека: статус, условия обращения, сущность и значение принимаемых им постановлений.
Соответствие норм, регулирующих различные способы обжалования судебных постановлений в РФ, нормам Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод.
Европейский Суд по правам человека: статус, условия обращения, сущность и значение принимаемых им постановлений. Соблюдение принципа правовой определенности и эффективности судебной защиты.
Постановления Европейского Суда по правам человека: правовая природа, роль и значение, проблемы применения и исполнения.
Прецедентная практика Европейского Суда по правам человека относительно различных способов обжалования в РФ.
Реформирование системы обжалования и унификация норм, регулирующих различные способы обжалования судебных постановлений в РФ.
Проанализируйте следующие постановления ЕСПЧ: 1) Решение Европейского суда по правам человека от 28 октября 1999 г. по делу «Брумареску против Румынии»; 2) Решение Европейского Суда по правам человека по вопросу приемлемости жалобы № 33408/03, поданной Денисовым А.А. против Российской Федерации от 06.05.2004 г.; 3) Постановление Европейского Суда по правам человека от 24.07.2003 г. по делу «Рябых против РФ»; 4) Постановление Европейского Суда по правам человека от 15.01.2009 г. "Дело "Бурдов (Burdov) против РФ" (№ 2)". Какие нарушения норм Конвенции со стороны РФ были выявлены? Были ли они устранены в законодательстве РФ? Какие несоответствия в российском законодательстве остались? Какие изменения процессуального законодательства РФ необходимо осуществить, чтобы унифицировать с нормами Конвенции?
Вопросы для самоконтроля:
Возможно ли обращение в ЕСПЧ после вынесения постановления апелляционной инстанцией?
Как следует поступить заявителю при пропуске срока на подачу жалобы в ЕСПЧ?
Когда производство в ЕСПЧ считается завершенным?
Являются ли решения ЕСПЧ часть российской правовой системы?
Нормативный материал
Устав Совета Европы (ETS №1) (принят в Лондоне 5 мая 1949 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 12. – Ст. 1390.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ETS №5) (заключена в Риме 4 ноября 1950 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - №2. – Ст. 163.
О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней: Федеральный закон от 30. 03. 1998 г. №54-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – №14. – Ст. 1514.
Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 02.10.2007 г. №229-ФЗ
Концепция Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2007 – 2011 годы» (утв. Распоряжением Правительства РФ от 04.08.2006 г. №1082-р) // Собрание законодательства РФ. - 2006. - №33. - Ст. 3652.
По делу о проверке конституционности части второй статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.А. Дорошка, А.Е. Кота и Е.Ю. Федотовой":Постановление КС РФ от 26.02.2010 N 4-П//Собрание законодательства РФ. – 2010. - №11. - Ст. 1255.
О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации : Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10. 2003 г. №5 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2003. – №12.
Решение Европейского Суда по правам человека по вопросу приемлемости жалобы № 33408/03, поданной Денисовым А.А. против Российской Федерации от 06.05.2004 г. // Бюллетень Европейского суда по правам человека. – 2004. – №10. – С. 6–12.
Постановление Европейского суда по правам человека от 15.01.2009г."Дело "Бурдов (Burdov) против РФ» (№ 2)"//СПС «Консультант плюс».
Постановление Европейского Суда по правам человека от 24.07.2003 г. по делу «Рябых против РФ» // Журнал Российского права. – 2004. – №5. – С. 110–119.
Решение Европейского суда по правам человека по вопросу приемлемости жалобы № 47936/99, поданной Питкевич Г. против Российской Федерации // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2001. – №7. – С. 33–36.
Решение Европейского суда по правам человека по вопросу приемлемости жалобы № 47033/99, поданной Тумилович Л.Ф. против Российской Федерации от 22.06.99 г. // Журнал российского права. – 2000. – №9. – С. 60–65.
Решение Европейского суда по правам человека от 28 октября 1999 г. по делу «Брумареску против Румынии» // Вестник ВАС. – 2001. – №7. – С. 128–133.
Литература
Бессарабов В.Г. Европейский суд по правам человека. – М. : Юрлитинформ, 2004. – 248 с.
Вильдхабер Л. Прецедент в Европейском Суде по правам человека // Государство и право. – 2001. – №12. – С. 5–17.
Гомьен Д. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика / Д. Гомьен, Д. Харрис, Л. Зваак. – М. : Изд-во МНИМП, 1998. – 600 с.
Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство : монография. – М. : НИМП, 2001. – 352 с.
Едидин Б.А. Исполнение решений Европейского суда по правам человека: современные проблемы теории и практики // Арбитражный и гражданский процесс. – 2004. – №11. – С. 22–25.
Матвеев Д.Ю. Обеспечение реализации в Российской Федерации постановлений Европейского суда по правам человека // Юрист-международник. – 2004. – №4. – С. 9–12.
Рехтина И.В. Динамика гражданского процессуального законодательства России под воздействием постановлений Европейского Суда по правам человека / И.В. Рехтина, М.В. Кардашов // Российская юстиция. - 2011. - № 2. – С. 24 – 27.
Рехтина И.В. Исполнение Постановлений Европейского суда по правам человека: проблемы теории и практики // Российская юстиция. – 2007. - №11.
Султанов А.Р. Правовые позиции постановлений Конституционного Суда РФ и постановлений ЕСПЧ и их правовое значение для гражданского процесса // Законодательство и экономика. - 2011. - N 4. - С. 87 - 92.
Султанов А.Р. Восстановление нарушенных прав и правовая определенность // Российская юстиция. - 2011. - N 4. - С. 58 - 61.
Султанов А.Р. Практика исполнения постановлений ЕСПЧ как обеспечение реального восстановления нарушенных конвенционных прав и свобод // Юрист. - 2010. - N 9. - С. 14 - 18.
Туманов В.А. Европейский Суд по правам человека. Очерк организации и деятельности. – М. : Изд-во «НОРМА», 2001. – 304 с.
Фоков А.П. Имущественные споры в практике Европейского Суда: история, теория и практика, статистика // Арбитражный и гражданский процесс. – 2003. – №12. – С. 31–33.
Фриберг Э. Европейский Суд по правам человека: сегодняшние заботы и завтрашние реформы // Российская юстиция. – 2002. – №12. – С. 2–11.
Чернышова О. Жалобы против России в Европейском Суде по правам человека // Российская юстиция. – 2003. – №4. – С. 14–19.
Примерные вопросы к зачету
Общая характеристика способов обжалования в гражданском судопроизводстве.
Право на судебную защиту и право на обжалование: понятие и характер соотношения.
Соотношение категорий «проверка» и «пересмотр».
Развитие норм процессуального законодательства о производстве в суде второй инстанции.
Особенности обжалования судебных постановлений, не вступивших в законную силу, в зарубежных судебных системах.
Апелляционное производство в гражданском процессе: общие признаки и отличительные черты.
Реализация принципов единоличного и коллегиального рассмотрения дел при производстве в суде второй инстанции.
Порядок рассмотрения дел судами апелляционной инстанции.
Пределы проверки дела судом апелляционной и кассационной инстанций.
Предпосылки и условия права на обращение в суд апелляционной инстанции: состав и общая характеристика.
Состав субъектов, имеющих право апелляционного обжалования.
Срок на обжалование судебных постановлений в апелляционном порядке.
Основания для отмены судебных постановлений в апелляционном порядке.
Полномочия суда апелляционной инстанции.
История развития законодательства, регулирующего пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений, в России.
Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений в зарубежных правовых системах.
Кассационное производство в гражданском процессе России: сущность и значение.
Право на обращение в суд кассационной инстанции. Суды кассационной инстанции.
Порядок производства в суде кассационной инстанции.
Основания отмены судебных постановлений в кассационном порядке.
Полномочия суда кассационной инстанции.
Сущность производства в порядке надзора в гражданском процессе России.
Производство в порядке надзора как стадия гражданского процесса: понятие, признаки, характер, цели и задачи.
Правоотношения в стадии пересмотра судебных постановлений в порядке надзора: понятие, особенности, классификация.
Право на обращение в суд надзорной инстанции: субъекты, имеющие право обжалования в порядке надзора, объект надзорной жалобы, возбуждение производства.
Этапы стадии производства в порядке надзора. Суды, правомочные рассматривать дела в порядке надзора.
Основания для отмены судебных постановлений в порядке надзора. Полномочия суда надзорной инстанции.
Особенности процедуры проверки судебных постановлений в порядке надзора на основании ст. 391.11 ГПК РФ.
Соответствие норм, регулирующих производство в порядке надзора, нормам Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Соблюдение принципа правовой определенности и эффективности судебной защиты.
Прецедентная практика Европейского Суда по правам человека по вопросам обжалования судебных актов в гражданском процессе РФ.
Реформирование надзорного производства и унификация норм, регулирующих пересмотр судебных постановлений в порядке надзора.
Европейский Суд по правам человека: статус, условия обращения, сущность и значение принимаемых им постановлений.
Основные пути совершенствования системы обжалования судебных постановлений в гражданском процессе РФ.
Юридические умения и навыки в гражданском судопроизводстве
(дисциплина по выбору)
Содержание дисциплины
|
