Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по направлению подготовки 030501. 65 «Юриспруденция»
Скачать 1.57 Mb.
|
| Тема 1. Избирательное право как подотрасль конституционного права РФ Занятие № 1. Вопросы – 2 часа: 1. Понятие и предмет избирательного как подотрасли конституционного права РФ. 2. Принципы объективного и субъективного избирательного права: понятие, содержание, их гарантии. Понятия и виды избирательных цензов, целесообразность их введения. 3. Нормы избирательного права: понятие, особенности, классификация. Задания: 1. Составьте таблицу «Принципы российского избирательного права»:
2. Обоснуйте, почему в предмет избирательного права включены отношения, реализуемые различными субъектами избирательных правоотношений в межвыборный период. 3. Как вы считаете, современной тенденцией развития предмета избирательного права является его расширение или сужение? Свой ответ обоснуйте, ссылаясь на нормы избирательного законодательства РФ и её субъектов. 4. Прокомментируйте предложения авторов о лишении пассивного избирательного права лиц, осуждённых к лишению свободы, независимо от тяжести преступления? 5. Гражданин В. обратился в Конституционный Суд РФ, усмотрев нарушение своих конституционных прав положениями ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которые противоречат Конституции РФ и расходятся с международными обязательствами Российской Федерации, принятыми ею при ратификации Европейской хартии местного самоуправления, в том, что они позволили сформировать представительный орган муниципального района, в состав которого входят поселения, каждое из которых, в свою очередь, имеет представительный орган, не путем муниципальных выборов на основе всеобщего равного прямого избирательного права, а в ином порядке, лишив тем самым гражданина В. возможности избирать и быть избранным в данный представительный орган и участвовать в осуществлении местного самоуправления. Изучите Постановление Конституционного Суда РФ от 18.05.2011 г. № 9-П, указанное в списке судебной практики, и ответьте, почему положения ст. 35 названного Федерального закона не противоречат Конституции РФ. 6. Приведите по четыре примера каждого вида норм избирательного права. Эссе: 18-летний депутат представительного органа местного самоуправления: за и против. Доклады, рефераты: 1. История развития российского избирательного права. 2. Принцип свободных выборов в российском избирательном праве. 3. Принцип всеобщего избирательного права: его содержание и гарантии. 4. Принцип равного избирательного права: его содержание и гарантии. 5. Виды избирательных цензов в Российской Федерации и в зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ. Судебная практика: Постановление Конституционного Суда РФ от 18.05.2011 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 части 4 и части 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Н.М. Савостьянова». Определение Верховного Суда РФ от 10.11.2010 г. № 48-Г10-27. Заявление о защите избирательных прав граждан и установлении порядка назначения выборов главы сельского поселения удовлетворено правомерно, так как в установленный законом срок ни советом депутатов сельского поселения, ни избирательной комиссией данного муниципального образования не назначены очередные выборы главы сельского поселения, что нарушает принцип обязательности выборов и конституционное право граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Дополнительная литература: Айзатуллов М.М. Непосредственная демократия – как одна из форм осуществления народом своих избирательных прав // Юрист. 2011. № 10. Арановский К.В. Всеобщее избирательное право в его ценностных основаниях и издержках // Российский юридический журнал. 2010. № 4. Арановский К.В., Князев С.Д. Еще раз об активном избирательном праве российских граждан, не имеющих регистрации по месту жительства // Сравнительное конституционное обозрение. 2012. № 5. Вискулова В.В. Институт прямых выборов: необходимы ли дополнительные гарантии? // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 2. Гранкин И.В. Законодательное обеспечение прямой демократии на муниципальном уровне // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 7. Елинский А. Общеправовые последствия уголовного осуждения: конституционно допустимые пределы // Уголовное право. 2011. № 6. Иванченко Ю.В. Избирательное право: понятие, предмет, место в системе российского права // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 2. Иванченко Ю.В. Принципы избирательного права // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 12. Красинский В.В. Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам ограничения прав российских граждан на участие в выборах в связи с наличием иностранного гражданства либо вида на жительство на территории иностранного государства // Современное право. 2011. № 6. Кряжков В.А. Выборы в системе местного самоуправления: конституционно-правовая модель, тенденции и перспективы // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 9. Кукушкин М.И. Проблемы реализации избирательных прав граждан Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2012. № 4. Полатов З.Т. Новый порядок наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 8. Сизых Ю.А. Легитимация политической власти посредством проведения выборов // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 6. Солоцкий Д.Г. Демократические выборы как основа формирования гражданского общества // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 3. Стародубцева И.А. Ограничение конституционных прав граждан в период непогашенной и неснятой судимости: требует проверки законодательства на соответствие Конституции Российской Федерации // Российский судья. 2012. № 1. Трыканова С.А. Эволюция теоретико-методологических подходов к исследованию избирательного права // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 5. Холопов В.А. Актуальные тенденции модернизации института муниципальных выборов в РФ // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2012. № 2. Хорошева А. Система принципов российского избирательного права: понятие и нормативное закрепление // Журнал о выборах. 2010. № 6. Тема 1. Избирательное право как подотрасль конституционного права РФ Занятие № 2. Вопросы – 2 часа: 4. Избирательные правоотношения: понятие, особенности, содержание, классификация. Объекты избирательных правоотношений. 5. Понятие и классификация субъектов избирательных правоотношений. 6. Особенности российской избирательной системы, перспективы её реформы. Вопрос для самостоятельного изучения: Избирательная система: понятие, типы (их модификации). Задания: 1. В юридической литературе вопрос о включении органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц в систему субъектов избирательных правоотношений является дискуссионным. Обоснуйте ваше отношение к данному вопросу. 2. Назовите достоинства и недостатки отдельно мажоритарной и пропорциональной избирательных систем применительно к условиям современной российской действительности. 3. Укажите конкретные примеры закрепления смешанной или пропорциональной избирательных систем по выборам депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, опираясь на нормы законов субъектов РФ о выборах депутатского корпуса. 4. Может ли субъект РФ устанавливать для местного самоуправления избирательную систему? В каком случае возможно применение пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах в сельских поселениях? Какие предусмотрены гарантии реализации права граждан РФ, не являющихся членами политических партий, быть избранными депутатами соответствующего представительного органа? Свой ответ обоснуйте, ссылаясь на нормы избирательного законодательства РФ, субъектов РФ. При ответе используйте и Постановление Конституционного Суда РФ от 07.07.2011 г. № 15-П, указанное в списке судебной практики. Доклады, рефераты: 1. Соотношения понятий «избирательная система» и «избирательное право». 2. Модификации типов избирательной системы, их общая характеристика. 3. Проблемы применения пропорциональной избирательной системы в Российской Федерации. 4. Реформа избирательной системы в Российской Федерации, перспективы её развития. Нормативные правовые акты: Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 02.07.2013). Законы субъектов РФ о выборах высшего должностного лица конкретного субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, о муниципальных выборах // Официальный сайт ЦИК РФ, раздел «Сайты избирательных комиссий субъектов Российской Федерации»: http://www.cikrf.ru. Судебная практика: Постановление Конституционного Суда РФ от 07.07.2011 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности положений части 3 статьи 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и частей 2 и 3 статьи 9 Челябинской области «О муниципальных выборах в Челябинской области» в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и граждан И.И. Болтушенко и Ю.Ф. Гурмана». Определение Верховного Суда РФ от 21.11.2012 г. № 35-АПГ12-4. Об оставлении без изменения решения Тверского областного суда от 10.08.2012, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими подпунктов «б» и «г» пункта 7 статьи 1 и статьи 2 Закона Тверской области от 28.05.2012 № 34-ЗО «О внесении изменений в Избирательный кодекс Тверской области». Дополнительная литература: Белов С.А. Системное правовое регулирование избирательной системы // Российский юридический журнал. 2011. № 1. Биктагиров Р.Т. Субъекты избирательного права: теоретико-правовой анализ // Право и политика. 2009. № 2. Борисов И.Б., Игнатов А.В. Некоторые конституционно-правовые аспекты организации выборов по пропорциональной системе в представительные органы муниципальных образований // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 9. Бородулина К. К вопросу о правовом регулировании применения различных видов избирательных систем на муниципальных выборах // Журнал о выборах. 2012. № 5. Гурман Ю., Болтушенко И. Об установлении пропорциональной избирательной системы как единственной на выборах в представительный орган муниципального образования // Муниципальная служба. 2010. № 3 (51). Ежов Д. Избирательная система современной России: проблема поиска эффективной модели // Журнал о выборах. 2013. № 2. Зудин А. Смешанная система выборов: Новое прочтение // Журнал о выборах. 2013. № 2. Любарев А.Е. Регулирование избирательной системы в законодательстве субъектов Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2010. № 4. Назарова И.С. Наиболее важные аспекты развития избирательной системы в контексте теории народного представительства // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 12. Ныркова Т.Ю. Избирательная система субъектов Российской Федерации: некоторые актуальные проблемы // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 5. Старостина И.А. Институт представителей в избирательном праве: нормативно-правовые характеристики // Вестник Московского университета, Сер. 11. Право.2010. № 1. Трыканова С.А. Реализация избирательных прав иностранными гражданами на выборах органов местного самоуправления в России и Европейском союзе: теория и практика // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2010. № 3. Турищева Н.Ю. Пропорционализация российских выборов: общие направления и особенности // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 4. Черепанов В.А. К вопросу об умалении избирательных прав граждан // Российский юридический журнал. 2012. № 1. Чиркин В.Е. О пропорциональной избирательной системе с преференциальным вотумом // Журнал российского права. 2013. № 6. Чуров В.Е., Гришина М.В., Чернова Е.С. Комментарий к Постановлению Конституционного Суда РФ от 7 июля 2011 г. № 15-П по делу о проверке конституционности положений ч. 3 ст. 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и ч. 2 и 3 ст. 9 Челябинской области «О муниципальных выборах в Челябинской области» // Журнал российского права. 2011. № 10. Шаварин М.С. Демократичность власти и основные избирательные системы // Современное право. 2010. № 1. Шугрина Е.С. Местное самоуправление и пропорциональная избирательная система: добрососедство или противостояние? (Обзор заключений, направленных в Конституционный Суд Российской Федерации по делу об использовании пропорциональной избирательной системы на муниципальном уровне) // Местное право. 2011. № 3. Юсубов Э.С. Избирательной реформе быть! (Международная научно-практическая конференция в г.Томске) // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 8. Тема 2. Источники избирательного права в Российской Федерации Занятие № 1. Вопросы – 2 часа: 1. Понятие и система источников избирательного права в Российской Федерации. 2. Федеральное избирательное законодательство. Вопросы для самостоятельного изучения: 1. Международные избирательные стандарты и их значение для развития российского избирательного законодательства. 2. Решения Конституционного Суда Российской Федерации как источники избирательного права. Задания: 1. Прокомментируйте идею о необходимости принятия на федеральном уровне кодифицированного акта – Избирательного кодекса РФ? Просмотрите аналогичную практику в субъектах РФ и в зарубежных странах. 2. В юридической литературе вопрос о судебной практике как источнике избирательного права является дискуссионным. Обоснуйте ваше отношение к проблеме. 3. Прокомментируйте оценку Венецианской комиссии Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Доклады, рефераты: 1. Проблемы прямого закрепления в Конституции Российской Федерации принципов избирательного права, избирательной системы, статуса Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2. Проблемы имплементации международных избирательных стандартов в российском избирательном законодательстве. 3. Развитие российского избирательного законодательства в период с 2002 по 2014 гг. 4. Структура и содержание Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 07.05.2013). 5. Решения Европейского Суда по правам человека как источники российского избирательного права. 6. Обзор актов Конституционного Суда Российской Федерации как источников избирательного права за 2011 – 2014 гг. Нормативные правовые акты: Всеобщая декларация прав человека (Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.) Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) (с изм. от 13.05.2004) вместе с «Протоколом [« 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952 г.), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963 г.), «Протоколом № 72 (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984 г.). Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (Заключена в г. Кишиневе 07.10.2002 г.). Международный Пакт о гражданских и политических правах (Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН 16.12.1966 г.). Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. от 05.04.2013). Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. от 25.12.2012). Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 г. № 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2010). Закон РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. от 02.07.2013). Закон РФ от 27.04.1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (в ред. от 09.02.2009). Закон РФ от 25.07.1993 г. № 5241-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2012). Федеральный закон от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительных организациях и благотворительной деятельности» (в ред. от 23.12.2010). Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 02.07.2013). Федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. от 02.07.2013). Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. от 28.06.2013). Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 02.07.2013). Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» (в ред. от 02.07.2013). Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 02.07.2013). Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 02.07.2013). Федеральный закон от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (в ред. от 08.06.2012). Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. от 02.07.2013). Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (в ред. от 02.07.2013). Мнение Венецианской комиссии о Федеральном законе от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»: Рекомендации № 659/2011 (Страсбург, 20.03.2012) // http://hub.coe.int/ru. Мнение Венецианской комиссии о Федеральном законе от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»: Рекомендации № 660/2011 (Страсбург, 20.06.2012) // http://hub.coe.int/ru. Дополнительная литература: Ануфриева Н.П. Проблемы избирательного кодекса России // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 7. Берлявский Л.Г., Тарабан Н.А. Нормы и институты избирательного права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 8. Борисов И.Б., Ивайловский Д.А. Соотношение отдельных позиций Европейского суда по правам человека с национальным избирательным законодательством // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 3. Веденеев Ю. Гражданская правовая культура и избирательное право в контексте международных избирательных стандартов // Журнал о выборах. 2011. № 6. 2012. № 1. |
Похожие:
 | Учебно-методическое пособие для самостоятельной работы студентов Красноярск Учебно-методическое пособие предназначено для подготовки студентов, обучающихся в Юридическом институте Сибирского федерального университета... |  | Учебно-методическое пособие экологическое право Учебно-методическое пособие по дисциплине «Экологическое право» разработано в соответствии с требованиями Федерального государственного... |
| Учебно-методическое пособие для самостоятельной работы по дисциплине... Учебно-методическое пособие предназначено для подготовки студентов всех форм обучения, обучающихся в Юридическом институте Сибирского... | | Учебно-методическое пособие для семинарских занятий и самостоятельной... Учебно-методическое пособие предназначено для подготовки студентов всех форм обучения, обучающихся в Юридическом институте Сибирского... |
| Учебно-методическое пособие для самостоятельной работы и практических... Учебно-методическое пособие предназначено для подготовки студентов всех форм обучения, обучающихся в Юридическом институте Сибирского... | | Учебно-методическое пособие / О. Н. Углицких, И. И. Глотова, Е. П.... Учебно-методическое пособие предназначено для студентов, обучающихся по направлению подготовки 080300. 68 «Финансы и кредит» очной... |
| Курсовая работа учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся... Курсовая работа: Учебно-методическое пособие / Автор составитель Е. М. Крупеня. М.: 30 с | | Курсовая работа учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся... Курсовая работа: Учебно-методическое пособие / Автор составитель Е. М. Крупеня. М.: 30 с |
| Учебно-методическое пособие для семинарских занятий и самостоятельной... Учебно-методическое пособие предназначено для подготовки студентов всех форм обучения, обучающихся в Юридическом институте Сибирского... | | Учебно-методическое пособие для студентов-бакалавров, обучающихся... Б39 Таможенное право: учеб метод пособие / С. В. Безуглов. – Краснодар, 2013. – 56 с |
| Учебно-методическое пособие для бакалавров, обучающихся по направлению подготовки Учебно-методическое пособие предназначено для студентов, обучающихся по направлению подготовки 050100 Педагогическое образование | | Учебно-методическое пособие краснодар 2013 Рецензенты: Глотов С.... Учебно-методическое пособие предназначено для магистрантов, обучающихся по направлению подготовки магистров 030900. 68 Юриспруденция,... |
| Учебно-методическое пособие Тольятти 2011 удк ббк ахметжанова Г.... Учебно-методическое пособие предназначено для студентов магистров, обучающихся на педагогическом факультете тгу по направлению «Педагогика».... | | Учебно-методическое пособие Рекомендовано методической комиссией... Учебно-методическое пособие предназначено для студентов очной формы обучения для проведения теоретических и практических занятий... |
| Учебно-методическое пособие Учебно-методическое пособие предназначено для бакалавров, обучающихся по направлению подготовки бакалавров 030900. 62 Юриспруденция,... | | Для всех форм обучения Красноярск сфу 2012 Учебно-методическое пособие предназначено для подготовки студентов всех форм обучения, обучающихся в Юридическом институте Сибирского... |
