Базовый учебник
Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций / Г.В. Атаманчук. - 4-е изд., стер. - М.: Омега-Л, 2006. - 584 c. - (Университетский учебник).
Масленникова Е.В. Государственная гражданская служба в РФ. Учебное пособие ;; 2009 ; Ось-89
Основная литература:
Государственное управление : учеб. пособие : [для вузов по направлению 040200 "Социология"]/ В. П. Васильев, Н. Г. Деханова, Ю. А. Холоденко. -М.: Дело и сервис, 2010.-319 c. :табл
Государственное и муниципальное управление: Курс лекций / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев. Масленникова Е.В. , Гегедюш Н.С. , Мокеев М.М. ; 2012 ; Темы 7, 11, 13.
Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. Административное право, 2008 глава 1, 2, 8, 9
Хропанюк В. Н. Теория государства и права. М., 3-е издание доп. и исправл., "Интерстиль", "Омега-Л", 2008 г. ,384 стр.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право Учебник — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма, 2007. — 592 с.
Конституция Российской Федерации.
Регламент работы Государственной Думы.
Дополнительная литература:
Прибытко Ю. А. Формы и методы осуществления обязанностей государственными гражданскими служащими Российской Федерации/Ю. А. Прибытко. - 2010
Система государственного и муниципального управления : [учебник : для вузов по специальностям "Гос. и муницип. упр." (080504), "Юриспруденция" (030501), "Политология" (030201)]/ Р. Т. Мухаев. -2-е изд., перераб. и доп.. -М.: ЮНИТИ, 2010.-687 c
Формы и методы проведения занятий по разделу 2, применяемые учебные технологии:
Учебная работа по разделу сочетает в себе лекционные, семинарские и практические занятия, а также самостоятельную работу слушателей в соответствии с графиком работы по курсу.
Для освоения раздела предусмотрено проведение деловых игр, дискуссий, мастер-классов, решение задач на семинарах, анализ документов и материалов исследований, экспертиза документов, разработка и анализ проектов. Эти виды деятельности, в свою очередь, моделируют современные методы управленческой деятельности.
В промежутках между сессиями будет организована обучение в специально созданной электронной образовательной среде. Работая в ней самостоятельно или под руководством преподавателей, студенты будут осваивать программу в спланированном и заданном режиме. Поддерживать процесс обучения будут не только преподаватели, которые будут проверять работы студентов, организовывать дискуссии, давать консультации, проводить теле- и видеоконференции, но и учебные материалы, разработанные по данному учебному курсу.
Раздел 3 Управление системой образования, современные вызовы и проблемы управления системой образования.
Содержание тем для лекций и семинаров:
Тема 7. Управление системой образования.
Целеполагание в системе образования. Цели системы образования на уровне региона. Структура управления образованием. Особенности системы образования как объекта управления. Граничные условия управления образованием. Управление образованием в условиях развития.
Тема 8. Современные вызовы и проблемы управления системой образования.
Актуальное состояние сферы образования: основные проблемы и вызовы. Оценка результатов модернизации образования и ее перспективы. Проблема доверия разных уровней управления образованием. Стратегическое планирование. Координация деятельность институциональных структур. Стратегическое планирование в образовании. Общественно-государственное управление. Обеспечение прав детей в системе образования. Необходимость изменений в управлении образовательными системами.
Семинар 16-17. Проектирование системы мер развития системы образования и социализации детей, обеспечивающих повышение конкурентоспособности России и развитие ее человеческого потенциала на среднесрочную перспективу. Деловая игра.
1. Для организации системных преобразований в любой области, в том числе и в области оптимизации российского образования необходимо определить ряд ключевых параметров, требующих особого внимания. К таким ключевым параметрам следует, прежде всего, отнести вызовы и проблемы. Проанализировать аналитический материал «Актуальное состояние сферы образования: основные проблемы и вызовы», подготовленный экспертной группа №8 разработки социально-экономической стратегии России на период до 2020 г. Работа в малых группах. На сове анализа подготовить предложения по изменению и дополнению основных проблемы и вызовов. Предположения оформить в виде презентации.
2. Презентация предложений и их позиционное обсуждение.
3. На основе переработанных основных проблемы и вызовов российской системы образования дать конкретные рекомендации по совершенствованию государственной политики в сфере образования, оценить необходимые изменения в сфере бюджетных расходов, кадровом обеспечении и т. д. - «Развитие сферы образования и социализации в среднесрочной перспективе». Работа в малых группах. Предположения оформить в виде презентации.
4. Презентация предложений и их позиционное обсуждение.
Семинар 18. Связь между развитием регионов России и развитием образования в регионе.
С первого взгляда такая связь существует – ну, конечно же, те регионы, которые наиболее экономически развиты, имеют и наиболее развитие системы образования – Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Томск, Новосибирск и т.д.
Однако вопрос о том определяет система образования развитие региона или, наоборот, экономика региона провоцирует развитие системы образования во многом остается не ясным. Есть примеры, когда не система образования определяет уровень развития экономики, а наоборот сильная экономика инициирует и обеспечивает развитие системы образования. Результаты экспертного опроса связывают развитие системы образования с известностью руководителей и их признание педагогическим сообществом. Эксперты в первых рядах называют следующие регионы – лидеры развития систем образования: Ярославль, Чувашию, Красноярский край, Карелию далее Самара, Псковская область, Ханты-Мансийск, Якутия, Тюменская область и т.д. Даже невооруженного взгляда достаточно для того, что бы сказать, что этот перечень не представляет собой перечень регионов – лидеров экономического развития.
Можно посмотреть и с другой стороны – выделить те регионы, которые развиваются наиболее динамично, посмотреть на регионы лидеры в экономическом росте – Москву, Санкт-Петербург, Ямало-Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийск, Ленинградскую область, Татарстан, Калужскую область, Челябинск, Новосибирск, Самарскую область. Соотнесите этот список с регионами лидерами в развитии систем образования, представтьте ваше видение проблемы и предложите пути решения.
Семинар19-1. Модернизация образования как объект управления (декомпозиция процесса модернизации).
Модернизация образования может быть рассмотрена как процесс развития современной системы образования. Необходимо провести декомпозицию данного процесса, выделив составляющие его более частные процессы. Это позволит уточнить задачи управления процессом модернизации, выявить достижения и нерешенные проблемы модернизации системы образования.
Провести таким образом декомпозицию процесса модернизации системы образования, чтобы появилась возможность выделить объекты управления разного уровня (федерального, регионального, муниципального, образовательного учреждения).
На основе анализа содержания процесса модернизации системы образования необходимо сформулировать задачи для каждого уровня управления.
Семинар 19-2. Проектирование институционального оформления региональной или муниципальной системы оценки качества образования.
В тексте лекции представлена схема взаимодействия субъектов реализации мониторинга оценки качества образования на этапе проведения обследования случая обособленной службы и наличия в регионе трех центров. Подготовьте аналогичную схему для конкретных условий Вашего региона, представьте ее группе.
Семинар 20-1. Соблюдение прав детей в образовательных учреждениях Российской Федерации Анализ материалов доклада «О соблюдении прав детей в образовательных учреждениях Российской Федерации». СПб.: Издательство «Образование - культура», 1999-2000.
1. Соблюдение права детей на образование.
Проанализируйте фрагменты доклада, которые приводятся ниже, и сформулируйте сущность проблемы соблюдения права детей на образование. Укажите аспекты права на образование, которые не представлены в данных фрагментах.
2. Соблюдение личных прав детей.
На основе анализа фрагментов доклада сформулируйте проблему соблюдения личных прав детей. Укажите личные права детей, которые не представлены в данных фрагментах.
3. Роль школы в предупреждении безнадзорности.
На основании материалов докладов «Дети улицы» и «Образование и социализация социальных сирот». Выдержки из докладов «Образование и адаптация безнадзорных детей» (2001г.) и «Социализация и образование социальных сирот. Адаптация выпускников интернатных учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей» (2002 г.) и собственных наблюдений сформулируйте систему управленческих задач по повышению роли школы в предупреждении детской безнадзорности. Назовите возможные подразделения в структуре регионального органа управления образованием, которые должны обеспечить решение предметных задач.
4. Социальная адаптация выпускников учреждений для сирот и детей, лишенных родительского попечения.
Выпускники учреждений для сирот и детей, лишенных родительского попечения, зачастую обречены на тяжелый, неудачный жизненный старт, который сказывается на всей их последующей жизни, ограничивая шансы на счастливую жизнь.
Другая группа причин - выпускники интернатных учреждений в силу своего возраста не в состоянии решать многие проблемы, прежде всего, связанные с жильем и устройством на работу.
В этой связи возникает необходимость в существовании специальной службы постинтернатной адаптации выпускников интернатных учреждений...
Предложите свои варианты решения проблемы.
Семинар 20-2. Разработка стратегического плана муниципального образования или школы на краткосрочный и среднесрочный периоды.
Разработку стратегического плана муниципального образования или школы на краткосрочный и среднесрочный проведите по следующим этапам: 1) определение целей муниципального образования; 2) анализ внешней и внутренней среды; 3) анализ стратегических альтернатив; 4) выбор стратегии и тактики перспективного развития муниципального образования по основным видам деятельности. Результаты оформите в виде проекта и презентации.
Количество часов аудиторной работы – по темам:
Темы
|
Лекции
|
Семинары
|
Практические занятия
|
Тема 7. Управление системой образования
|
2
|
2
|
2
|
Тема 8. Современные вызовы и проблемы управления системой образования.
|
2
|
3
|
2
|
Итого по разделу 2.
|
4
|
5
|
4
|
Общий объем самостоятельной работы и распределение самостоятельной работы.
Вид самостоятельной работы
|
Количество часов
|
Выполнение заданий по текущему контролю
|
8
|
Подготовка к семинарским и практическим занятиям
|
6
|
Выполнение домашней работы
|
4
|
Групповое обсуждение, взаимоконсультирование
|
2
|
Итого
|
20
|
Литература по разделу:
|
