План мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Татарстан (2013 – 2018 годы)»
Скачать 1.21 Mb.
|
Динамика сокращения количества учреждений, штатной численности, повышения заработной платы в отрасли за 2007 – 2012 годы
Бюджетные ассигнования, высвобожденные в результате оптимизационных мероприятий, направлены на увеличение заработной платы, проведение капитального ремонта нуждающихся в этом учреждений, а также на увеличение коечной сети в детских домах-интернатах. В настоящее время уровень социальных гарантий обеспеченности населения Республики Татарстан социальными услугами в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, специализированных учреждениях для несовершеннолетних, центрах социального обслуживания населения, центрах социальной помощи семье и детям составляет 100 процентов, в психоневрологических интернатах – 88 процентов, центрах социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий – 71 процент, центрах реабилитации инвалидов – 41 процент, реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями – 92 процента. Исходя из вышеизложенного, повышение заработной платы социальных работников за счет оптимизации инфраструктуры и штатной численности учреждений социального обслуживания не представляется возможным, поскольку повлечет за собой снижение уровня социальных гарантий обеспеченности населения Республики Татарстан социальными услугами. 1.3. Система социального обслуживания населения Республики Татарстан В настоящее время в Республике Татарстан функционируют: 2 казенных учреждения (Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли, Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)); 133 государственных учреждения социального обслуживания населения 12 типов, из которых 100 – государственные автономные учреждения, 33 – государственные бюджетные учреждения. В 2012 году государственными учреждениями социального обслуживания предоставлены услуги более 600 тысячам граждан Республики Татарстан, находящихся в трудной жизненной ситуации. В Республике Татарстан разработана Перспективная схема развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов до 2020 года (далее – Перспективная схема). В рамках реализации Перспективной схемы Министерством проведена следующая работа. В целях ликвидации очередности граждан пожилого возраста и инвалидов из числа освобождаемых из мест лишения свободы в специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в 2010 году Мамадышский дом-интернат для престарелых и инвалидов перепрофилирован в специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов. В 2011 году открыт психоневрологический интернат на 400 койко-мест в пгт.Камские Поляны Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан. Благодаря открытию психоневрологического интерната в пгт.Камские Поляны уровень обеспеченности граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими заболеваниями, местами в психоневрологических интернатах вырос с 80 до 88 процентов. Открытие учреждения позволило сократить очередность в психоневрологические интернаты в 1,5 раза. В 2012 году в целях ликвидации очередности в детские дома-интернаты для умственно отсталых детей на 15 койко-мест увеличена мощность функционирующих детских домов-интернатов для умственно отсталых детей. Функционирующие в системе социальной защиты населения Республики Татарстан учреждения в основном удовлетворяют потребности граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, за исключением реабилитационных услуг для взрослых инвалидов и услуг психоневрологических интернатов. В связи с этим в настоящее время акцент должен быть сделан не на увеличение количества учреждений, а на повышение качества государственных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Задача повышения качества социальных услуг решается, прежде всего, на основе разработанных и утвержденных стандартов качества государственных услуг в области социального обслуживания. В отрасли организована работа по сбору, систематизации, обработке информации об оценке соответствия качества предоставляемых государственных услуг установленным стандартам. По результа-там достижения критериев эффективности деятельности подведомственных учреждений, в т.ч. по соответствию качества фактически предоставляемых государственных услуг стандартам качества государственных услуг Республики Татарстан, осуществляется рейтинг подведомственных учреждений. С целью повышения качества предоставляемых государственных услуг в отрасли ведется активная работа по внедрению в деятельность учреждений инновационных форм социальной работы с различными категориями граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. В реабилитационных учреждениях системы социальной защиты внедрены такие технологии, как: кинезиотерапия в медико-кондуктивной реабилитации неврологических больных с двигательными нарушениями и кондуктивная терапия; технология домашнего визитирования как модель непрерывной реабилитационной и интеграционной помощи детям с тяжелыми нарушениями развития и их семьям; технология «Раннее вмешательство», направленная на сопровождение детей раннего возраста с нарушениями развития и ограниченными возможностями; реабилитационная методика «MOVE», направленная на обучение детей и взрослых со значительными ограничениями жизнедеятельности, способностей различным навыкам, позволяющим вести максимально независимый образ жизни. Технологии социальной работы с несовершеннолетними и семьями: технология межведомственного сопровождения несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семей внедрена во всех центрах социальной помощи семье и детям, центрах социального обслуживания населения; технология непрерывного межведомственного сопровождения несовершен-нолетних, освободившихся из учреждений закрытого типа, а также членов их семей внедрена во всех центрах социальной помощи семье и детям, центрах социального обслуживания населения; технология межведомственного взаимодействия по организации социального сопровождения женщин, изменивших решение об отказе от своего новорожденного ребенка на решение принять ребенка в семью, внедрена в центрах социального обслуживания населения в городских округах «город Казань», «город Набережные Челны»; технология участковой социальной работы по оказанию ранней помощи семьям группы риска, направленной на профилактику социального сиротства и лишения родительских прав, внедрена во всех центрах социальной помощи семье и детям, центрах социального обслуживания населения. Технология социальной работы с гражданами пожилого возраста и инвалидами «Мобильная бригада» направлена на оперативное реагирование по оказанию содействия в разрешении экстренных ситуаций, создающих угрозу для жизни и здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов, а также обеспечение равного доступа к социальным услугам, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в отдаленных сельских населенных пунктах и городах. Технология отработана во всех центрах социального обслуживания населения. В целях научно-методического обеспечения инновационной деятельности в 2012 году в отрасли создан Научно-методический совет по вопросам социального обслуживания населения. В его состав вошли представители отрасли, заинтересованных министерств и ведомств, науки, общественных организаций. Результатом работы Совета должно стать формирование отраслевого реестра инновационных технологий социальной работы, рекомендуемых к внедрению в практическую деятельность учреждений социального обслуживания населения. Другим немаловажным ресурсом в решении социальных проблем и помощи социально уязвимым категориям населения является «институт добровольчества». Основной целью содействия развитию благотворительной и добровольческой деятельности является активизация потенциала благотворительности и добровольчества как ресурса развития общества, способствующего формированию и распространению инновационной практики социальной работы, позволяющего дополнить бюджетные источники для решения социальных проблем внебюджетными средствами и привлечь в социальную сферу трудовые ресурсы добровольцев. В течение последних пяти лет в Республике Татарстан наблюдается положительная динамика развития добровольческого движения. В настоящее время в Республике Татарстан действуют более 700 детских и молодежных добровольческих объединений общей численностью более 30 тыс.человек. Министерство в течение нескольких лет выступает партнером Молодежной общественной организации «Региональный добровольческий центр «Волонтер» (далее – Центр «Волонтер»). Координатором развития добровольческого движения на базе учреждений социального обслуживания населения определен Республиканский центр социально-психологической помощи населению «Зеркало» в партнерстве с Центром «Волонтер». В настоящее время в Республике Татарстан на базе учреждений социального обслуживания действуют 16 добровольческих центров, организованных при поддержке Центра «Волонтер». Волонтерами являются школьники, учащиеся учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования республики. В 2011 году добровольческое движение Республики Татарстан «Волонтер» признано одним из лучших практик по развитию добровольчества в Российской Федерации. Социальное добровольчество, являясь эффективным механизмом социальной поддержки уязвимых слоев населения, приносит значительный экономический эффект для социальной сферы Республики Татарстан. За 2012 год волонтерами Центра «Волонтер» проведено около 700 акций и мероприятий, в которых приняли участие 32 160 человек, из них 2360 граждан пожилого возраста и инвалидов, собраны благотворительные средства на сумму 1 800 тыс.рублей, на развитие добровольческого движения привлечено 2,5 млн.рублей из грантовых средств. В настоящее время в отрасли ведется активная работа по внедрению автоматизированных процессов, в том числе: информационной системы по начислению пенсий особым категориям граждан; автоматизированной информационной системы «Автоматизация деятельности учреждений социального обслуживания населения», которая позволит создать республиканский банк граждан – получателей и поставщиков государственных услуг; усилить контроль за деятельностью учреждений социального обслуживания и эффективностью расходования бюджетных средств, в том числе по вопросам качества и доступности предоставляемых государственных услуг; создать информационный ресурс о деятельности учреждений в разрезе отдельного учреждения, типов учреждений на основе оказанных услуг в виде установленных отчетных форм; информационной системы «База данных инвалидов Республики Татарстан»; информационной автоматизированной системы «Учет и мониторинг несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семей в Республике Татарстан». 1.4. Повышение эффективности кадровой политики отрасли По состоянию на 1 января 2013 года в отрасли социальной защиты населения фактически работают 10336,9 человека, в том числе: социальные работники – 3469,1 человека, педагогические работники учреждений, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, – 388,5 человека; другие работники – 4347,6 человека, в том числе 514,8 – руководители. За последние три года отмечается увеличение текучести кадров. В 2010 году уволились 58 человек (коэффициент текучести – 9,8), в 2011 году – 117 человек (коэффициент текучести – 21,4), в 2012 году – 135 человек (коэффициент текучести – 24,5). В отрасли отмечается низкий уровень квалификации кадрового состава, что выражается в отсутствии необходимого количества специалистов с профильным образованием, низком уровне профессионализма работников. В связи с этим актуальной становится подготовка специалистов нового формата. В целях перспективного развития отрасли в течение 2012 года проводилась работа по совершенствованию кадрового потенциала, «омолаживанию» отрасли. Система профессионального образования кадров отрасли построена в настоящее время в виде непрерывного процесса подготовки специалистов. Допрофессиональная подготовка осуществляется под руковдством Казанского государственного медицинского университета на базе двух общеобразовательных школ г.Казани по специальности «Социальная работа». Для профильных классов разрабатывается специальная учебная программа, организуются практические занятия. Вторая ступень образования продолжается в учреждениях среднего профессионального образования (Казанский государственный профессионально-педагоги-ческий колледж). Лучшие учащиеся, прошедшие отбор в процессе обучения в колледже, направляются Министерством в Казанский государственный медицинский университет. Указанная модель обучения направлена на привлечение в отрасль высококвалифицированных специалистов. Повышение квалификации специалистов отрасли в рамках заключенного с Министерством соглашения осуществляет Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли. За 2010 – 2012 годы курсы повышения квалификации, в том числе стажировки за рубежом (Израиль, Германия, Финляндия, Швеция), прошли более 5 тыс.человек. В отрасли создана трехуровневая система работы с кадрами на основе единых методологических и методических подходов к непрерывному образованию специалистов (республиканский, зональный, территориальный уровни). Для овладения инновационными технологиями и методиками предоставления социальных услуг на республиканском уровне проводятся курсы повышения квалификации, республиканские семинары, заседания «круглых столов», зарубежные стажировки. На зональном уровне ресурсными центрами (Комплексным центром подготовки кадров и развития отрасли, Республиканским информационно-методическим центром социальной помощи семье и детям «Гаилэ», Республиканским центром социально-психологической помощи населению «Зеркало») активно внедряется супервизия специалистов отрасли. 1.5. Совершенствование условий оплаты труда работников учреждений |
Похожие:
 | План мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной... Целью «дорожной карты» «Изменения в отраслях социальной сферы,направленные на повышение эффективности здравоохранения в городе Севастополе»... |  | Правительство московской области постановление Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения, направленные на повышение эффективности в сфере здравоохранения... |
| Отчет по результатам социологического исследования на тему: «Оценка... Оценка удовлетворенности населения республики татарстан качеством предоставляемых услуг учреждениями образования | | План мероприятий по проведению празднования в г. Канаш Чувашской... Отдел социальной защиты населения г. Канаш – начальник осзн н. А. Маркелова, ргу «Канашский центр социального обслуживания населения»... |
| Доклад о ходе реализации подпрограмм «Энергосбережение и повышение... «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сфере производства, передачи, потребления энергетических ресурсов и... | | План работы на 2013 год Государственного задания на оказание государственных услуг «Предоставление нестационарного социального обслуживания семьям с несовершеннолетними»... |
| Доклад "О развитии дополнительных социальных услуг в государственных... Х социальных услуг сегодня – это одно из важных направлений деятельности учреждений социального обслуживания населения Омской области.... | | Показатели Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях... Новосибирской области от 20. 04. 1995 n 17-оз "О научной деятельности и научно-технической политике Новосибирской области", в целях... |
| Утверждено постановлением «Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением Кабине-та Министров Республики... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30. 06. 2009 n 445 "О стандартах качества государственных... |
| «Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан... На сайте Минэкономики Татарстана начался опрос населения об эффективности работы чиновников | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Татарстан №1174 от 30. 12. 2010 г. «Об утверждении Стратегии развития образования в Республике Татарстан на 2010-2015 годы «Килэчэк»... |
| Положение об организации в Республике Татарстан опережающего профессионального... Кабинета Министров Республики Татарстан от 08. 04. 2013 №237 «Об утверждении Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных... | | Программа информатизации школы на 2012-2017 годы Цель: Повышение качества и эффективности образовательных услуг через внедрение и активное использование информационно-коммуникационных... |
| План мероприятий по противодействию коррупции в Министерстве культуры... Чеченской Республики по противодействию коррупции в Чеченской Республике на 2012-2013 годы» и постановления Правительства Чеченской... | | Об утверждении программы «Развитие здравоохранения Ульяновской области на 2013-2020 годы» Российской Федерации планов мероприятий («дорожных карт») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности... |
