ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД
"ПОЛОЖЕНИЕ МОЛОДЕЖИ И ВАЖНЕЙШИЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 2
I. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ 4
1.1. Динамика численности молодежи 4
1.2. Естественный прирост населения 5
1.3. Молодежь в городах и сельской местности 6
1.4. Соотношение полов в молодежной среде 6
II. Состояние здоровья молодежи 7
2.1. Общие тенденции 7
2.2. Заболеваемость подростков 7
2.3. Инфекционные и особо опасные заболевания 8
2.4. Социально значимая патология 9
2.5. Репродуктивное здоровье 13
2.6. Здоровье призывников 13
2.7. Деятельность органов здравоохранения 14
III. Подростковая и молодежная преступность 15
IV. МОЛОДЕЖЬ И ОБРАЗОВАНИЕ 21
4.1. Общее образование 21
4.2. Профессиональное образование 23
4.3. Воспитательная работа и студенческое самоуправление 30
V. Занятость молодежи 32
5.1. Общие тенденции в сфере занятости молодежи 32
5.2. Положение работающей молодежи 37
5.3. Положение молодежи села 38
5.4. Молодежное предпринимательство 41
5.5. Вторичная занятость учащейся молодежи 43
VI. Ценностные ориентации молодежи 44
VII. Досуг молодежи 48
VIII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕТСКИХ И МОЛОДЕЖНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ 55
IX. Положение молодой семьи 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
ВВЕДЕНИЕ
Основной целью настоящего доклада является представление органам государственной власти и общественности систематизированной информации о процессах, происходящих в молодежной среде, социальном положении молодежи Чувашской Республики, ее проблемах и перспективных направлениях развития молодежной политики в Чувашской Республике.
Доклад имеет аналитическую, информационную, управленческую и прогностическую функции, выявляет степень эффективности реализации государственной молодежной политики, деятельности уполномоченных органов по решению проблем молодежи в 2002 году.
В процессе работы над докладом использованы данные государственной статистики, информационно-аналитические материалы министерств и ведомств Чувашской Республики, а также научно-информационные материалы (доклады, данные научных исследований и др.), нормативные правовые акты, затрагивающие решение проблем молодежи.
Молодежь – это социально-возрастная группа населения в возрасте 14–30 лет. Она является объектом национально-государственных интересов, поскольку представляет собой стратегический ресурс развивающегося общества.
Государственная молодежная политика – это внутренняя политика государства по регулированию отношений молодежи и государства. Она представляет собой целостную систему мер правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научного, информационного, кадрового характера, направленных на создание необходимых условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, для ответственного участия в жизни общества, для развития и самореализации личности.
В период молодости решаются две группы проблем. Первая из них – это личностные, которые молодые люди ставят для себя сами: взросление, самопознание, саморазвитие, самоопределение в социальном мире. Решение данных проблем зависит, прежде всего, от самой личности, от ее активности, способности к рефлексии, силы воли, психологической устойчивости, задатков и способностей к различным видам деятельности. Здесь происходит внутренняя самореализация в процессе формирования способностей и личностных качеств на основе задатков, формируются смысложизненные цели и создается потенциал внешней самореализации, выступающей движущей силой достижения социально-значимых целей.
Вторая группа проблем связана с необходимостью освоения социальных ролей, достижением определенного социального статуса, формированием гражданских качеств.
Сознавая эти проблемы, общество должно обеспечивать ресурсами (временными, экономическими, информационными и т.п.) их решение в период «молодости», предопределяя тем самым жизнеспособность молодых поколений и свое самосохранение и развитие как целостного социально-исторического субъекта. Общество и государство должны ориентировать государственную молодежную политику на решение проблем социализации молодежи, направить социальный потенциал молодежи на благо и процветание России.
На сегодняшний день в Чувашской Республике действует ряд нормативных актов по осуществлению государственной молодежной политики:
Закон Чувашской Республики от 30 июля 1992 г. «О государственной молодежной политике в Чувашской Республике» (в ред. от 14 июня 1996 г. № 10, от 23 октября 2000 г. № 24, от 21 июня 2001 г. № 26);
Указ Президента Чувашской Республики от 17 апреля 1996 г. № 45 «О военно-спортивных играх «Зарница» и «Орленок» в Чувашской Республике»;
Указ Президента Чувашской Республики от 30 ноября 1996 г. № 129 «О Государственных молодежных премиях Чувашской Республики»;
Указ Президента Чувашской Республики от 1 февраля 2000 г. № 13 «О Государственном комитете Чувашской Республики по делам молодежи»;
Указ Президента Чувашской Республики от 9 апреля 2001 г. № 30 «О республиканской программе «Дети Чувашии» на 2001-2003 годы»;
Указ Президента Чувашской Республики от 9 апреля 2001 г. № 31 «О программе развития образования в Чувашской Республике на 2001-2003 годы и на период до 2005 года»;
Указ Президента Чувашской Республики от 18 мая 2001 г. № 43 «О проведении республиканских фестивалей детских общественных объединений»;
Указ Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. № 51 «О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике»;
Указ Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. № 52 «О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике»;
Указ Президента Чувашской Республики от 18 мая 2002 г. № 72 «О присуждении Государственных молодежных премий Чувашской Республики 2001 года»;
Указ Президента Чувашской Республики от 27 ноября 2002 г. № 131 «О Годе семьи»;
Указ Президента Чувашской Республики от 27 ноября 2002 г. № 132 «О внесении изменений в некоторые нормативные акты Президента Чувашской Республики»;
Указ Президента Чувашской Республики от 4 декабря 2002 г. № 137 «О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 марта 2000 г. № 42 «Вопросы Государственного комитета Чувашской Республики по делам молодежи»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 6 апреля 2000 г. № 66 «О республиканской целевой программе по совершенствованию наркологической помощи населению Чувашской Республики на 2000-2002 годы»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 ноября 2000 г. № 227 «О создании государственного учреждения «Республиканская молодежная биржа труда»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 марта 2001 г. № 34 «О создании республиканского государственного унитарного предприятия «Оздоровительный центр для детей и молодежи «Лазурный»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 марта 2001 г. № 40 «О Концепции государственной политики по отношению к молодой семье в Чувашской Республике»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 апреля 2001 г. № 85 «О республиканской комиссии по молодежной политике»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 апреля 2001 г. № 69 «О программе содействия занятости населения Чувашской Республики на 2001-2003 годы»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 мая 2002 г. № 141 «О специальных стипендиях для представителей молодежи и студентов за особую творческую устремленность»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 июля 2002 г. № 188 «О ежегодном докладе «Положение молодежи и важнейшие направления государственной молодежной политики в Чувашской Республике»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 июля 2002 г. № 202 «Об утверждении Порядка субсидирования процентных ставок по кредитам, привлекаемым в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. № 51 «О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 октября 2002 г. № 274 «О республиканской программе «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на период с
2002 по 2010 годы»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2002 г. № 338 «Республиканская комплексная программа развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения Чувашской Республики на 2003-2006 годы»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 января 2003 г. № 12 «О республиканской целевой программе: «Молодежь Чувашской Республики: 2003-2005 годы».
В республике сложилась следующая структура органов по делам молодежи. Численность Госкоммолодежи Чувашии составляет 10 человек, структурным подразделением является отдел по связям с общественностью, оргмассовой работы и социально-экономических программ.
Функционируют государственное учреждение «Республиканская молодежная биржа труда» и республиканское государственное унитарное предприятие «Оздоровительный центр для детей и молодежи «Лазурный». Численность сотрудников ГУ «Республиканская молодежная биржа труда» составляет 7 человек, в штате РГУП «Оздоровительный центр для детей и молодежи «Лазурный» - 65 человек.
В районах и городах Чувашской Республики реализация государственной молодежной политики чаще всего возлагается на управления культуры, физической культуры, спорта и по делам молодежи (в 10 районах и городах). Отдельные структуры по делам молодежи существуют в 4 муниципальных образованиях. В 3 районах работа с молодежью возложена на органы управления образованием. В 3 районах ведением молодежной политики занимаются объединенные органы по делам молодежи, физкультуры и спорта, в 4 районах – совмещенные отделы культуры и по делам молодежи, в Яльчикском районе – специалист администрации, в Вурнарском районе создано управление образования, физкультуры и спорта, по делам молодежи.
Настоящий доклад включает в себя анализ наиболее значимых молодежных социальных проблем и приоритетных направлений государственной молодежной политики, касающихся:
основных демографических характеристик молодежи;
здоровья подрастающего поколения;
тенденций распространенности преступности и девиантного поведения среди молодежи;
положения молодежи в сфере образования;
основных тенденций в сфере молодежной занятости;
ценностных ориентаций и досуга молодежи;
вовлечения молодежи в общественно значимую деятельность;
положения молодой семьи.
|
