Гоу впо «Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет»
Скачать 3.35 Mb.
|
СТРОИТЕЛЬСТВО В РЕГИОНАХ РОССИИ Ермилова К.В, Мурзина А.А., Себряковский филиал Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета Научный руководитель: преподаватель Рыжова О.А. Цель: изучение тенденции развития отрасли строительства регионов России. Строительная отрасль страны представляет собой сумму региональных строительных комплексов, которые существенно различаются по величине, факторам спроса и характеру предложения. В отдельных регионах ситуацию можно назвать строительным бумом, тогда как в других ввод в эксплуатацию какого-либо здания является чрезвычайно редким событием. Строительная отрасль относится к системообразующим компонентам российской экономики. На строительство приходится порядка 8,2% ВВП России, в этом секторе работают 7,9% трудоспособного населения РФ. Доля строительного комплекса в региональном валовом продукте существенно варьируется: от 3-5% в Нижегородской и Новосибирской областях до 11-12% в Республике Татарстан и Томской области. Во многих регионах существует ресурс активизации развития строительного комплекса и увеличения его вклада в экономическое развитие за счет проактивной отраслевой политики на уровне субъектов федерации, муниципалитетов. Добавленная стоимость отрасли создается и потребляется в пределах отдельных регионов, ее развитие определяется факторами внутреннего спроса. Строительство является крупнейшей частью непромышленного несельскохозяйственного сектора экономики. Строительный комплекс имеет ключевое значение для развития целого ряда смежных отраслей: производства стройматериалов, транспорта, социальной сферы и др. Совокупный вклад рынков, напрямую связанных со строительством, в экономику страны может достигать 30% ВВП. Отрасль находится в центре инвестиционного процесса: с одной стороны, она зависит от прогресса в доходах и состояния частного финансового сектора, а с другой - уровень развития и организации строительного комплекса накладывает ограничения на интенсивность самого инвестиционного процесса. Социальная значимость вопросов строительства обуславливается низкой обеспеченностью жильем населения России, наличием значительной доли ветхого жилья. Решение одной из ключевых проблем российской экономики — высокой энергоемкости - также во многом лежит в сфере строительства, где необходимо расширять применение новых материалов и технологий, обеспечивающих сбережение тепла, как во время строительных работ, так и в процессе эксплуатации зданий. Динамика строительства является одним из ключевых индикаторов, по которым можно судить об общем прогрессе страны. Выпуск строительного сектора следует за общеэкономической динамикой с некоторым запаздыванием, учитывая временной лаг между улучшением экономической ситуации, принятием инвестиционных решений и их реализацией. Минимальный объем ввода в действие жилых площадей в России был зафиксирован в 2000 г. и составил всего 49% от объема 1990 г. В 2001 г. объемы строительства увеличились, и суммарный прирост за три года составил 20%. Совокупный объем ввода жилых и нежилых зданий в действие за это время вырос на 10%, а без учета Москвы и Московской области всего на 5%. В 2003 г. в эксплуатацию было введено на 1% меньше зданий, чем в 2002 г. В среднесрочной перспективе строительство имеет все шансы стать наиболее динамичной отраслью экономики, локомотивом прогресса, однако это зависит не только от объективных условий экономического развития, но и от действий региональных и местных властей. В сфере строительства практически отсутствует «восстановительный» рост, так как наследство, оставшееся со времен Советского Союза, в строительном комплексе играет гораздо меньшую роль, чем в промышленности. Для запуска строительства в условиях современной России необходимо создать новую систему, включающую в себя механизмы финансирования, производственную и рыночную инфраструктуру, эффективные организации и многое другое. Это сказывается на темпах развития отрасли: динамика строительно-монтажных работ вплоть до 2007 г. существенно отставала от роста промышленности, зато в 2007 г. они увеличились в два раза, что превысило прирост промышленного производства. Одновременно опережающими темпами повышаются цены — и на строительные работы, и на стройматериалы. Строительная отрасль страны представляет собой сумму региональных строительных комплексов, которые существенно различаются по величине, факторам спроса и характеру предложения. В отдельных регионах ситуацию можно назвать строительным бумом, тогда как в других ввод в эксплуатацию какого-либо здания является чрезвычайно редким событием. Так, на данный момент в шести субъектах федерации - двух небольших по абсолютным объемам строительства южных регионах (Астраханская область и Кабардино-Балкарская Республика) и четырех крупных миграционно привлекательных регионах (Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Краснодарский край) - объем ввода жилья превышает уровень 1990 г. Спрос на жилье здесь формировался всем населением страны, а не только местными жителями. Этому способствовали два параллельных процесса: концентрация наиболее высокооплачиваемых рабочих мест трансакционного сектора (финансы, управление, PR, торговля и пр.) в столичном регионе и миграция успешных людей в обе столицы и регионы юга. Таким образом, одним из ключевых факторов развития строительства в последнее десятилетие была общая привлекательность региона с точки зрения условий жизни. Однако есть целая группа субъектов федерации в разных географических зонах страны, где ввод жилых домов в эксплуатацию в 2002 г. был в пять раз меньше уровня 1990 г. В ряде этих регионов в последнее время наблюдается увеличение темпов строительства, однако во многих из них, по всей видимости, возврат к прежним объемам невозможен в силу неблагоприятных экономических, природных или инфраструктурных условий. Основной вклад в рост объемов строительства в России в 1999—2009 гг. обеспечили Москва и Московская область, причем в Москве этот показатель в 2003 г. почти вдвое превысил аналогичную величину 1990 г. Однако темпы строительства здесь неизбежно замедляются. По итогам 2003 г. динамика ввода жилых площадей в действие в московском регионе и в целом по России практически сравнялась, а темпы роста строительно-монтажных работ в столице были ниже, чем в целом по стране. Одновременно наблюдается уменьшение строительства в богатых городах, таких как Санкт-Петербург, и регионах с большой долей экспорта нефти в экономике (Тюменская и Самарская области, республики Башкортостан и Татарстан), где текущий уровень строительства гораздо выше, чем в среднем по России. В южных районах и Черноземье (Краснодарский край, Ростовская, Астраханская, Воронежская, Липецкая и Белгородская области) сохраняются высокие темпы строительства, несмотря на текущие большие объемы. Во многих субъектах федерации значительное сокращение строительства в 1990-х гг. сменилось взрывным ростом в связи с улучшением экономического положения благодаря развитию импортозамещающих и инвестиционных производств, а также бюджетной экспансии. Потенциал развития отрасли определяется улучшением инвестиционного климата в стране и ростом доходов населения. Сказанное верно и на уровне отдельных регионов. При этом одним из ключевых компонентов инвестиционной привлекательности региона являются благоприятные условия для жизни, т. е. умеренный климат, наличие крупных городов, высокооплачиваемых рабочих мест и т. д. Расширение инвестиционной активности способствует увеличению объемов строительства и одновременно создает условия для экономического развития, в том числе для роста доходов населения, что повышает спрос на недвижимость. В течение последних пяти лет эластичность выпуска отрасли по инвестициям в основной капитал составляла от 1 до 1,15, т. е. рост инвестиций в основной капитал на 1% приводил к увеличению объема строительно-монтажных работ не менее чем на 1%. С точки зрения доходов населения ключевым фактором для развития строительного сектора является формирование прослойки обеспеченных граждан, создающих спрос на недвижимость. Строительство стало одним из индикаторов расслоения общества. Так, количество квартир в новостройках в последние годы остается на постоянном уровне - около 400 тыс. в год, но площадь и цена средней квартиры увеличиваются. На региональном уровне строительство будет развиваться там, где экономическая система благоприятствует расширению группы наиболее обеспеченных граждан. Эластичность инвестиций в жилищное строительство по доходам населения также превышает единицу: рост доходов на 1% в регионах России (без учета Москвы и Московской области) приводит к повышению инвестиций в недвижимость на 1,2-1,5%. Доля таких инвестиций в совокупных доходах населения в 2000-2002 гг. увеличилась с 3,1 до 3,6% в целом по России (без Московского региона). В Москве и области рост доходов населения меньше связан с инвестированием. Однако даже опережающий рост инвестиций не позволяет угнаться за динамикой цен на недвижимость. Так, если в 1995 г. на 1 млн руб. доходов вводилось в действие 11 кв. м жилья, то в 2003 г. на эту же сумму было построено только 8 кв. м. Фактор бюджетного финансирования жилищного строительства остается значимым лишь в отдельных регионах. Прежде всего, это Москва, где в 2002 г. 1,5% семей улучшили жилищные условия за счет бюджетных источников. Следом по степени участия местных и федеральных бюджетов в жилищном строительстве идут республики Башкортостан и Татарстан - 0,6-0,9% семей. В остальных регионах бюджеты играют куда более скромную роль в финансировании отрасли. Реализация потенциала строительства, определяемого доходами населения и общим инвестиционным климатом, зависит от развития финансового сектора, эффективности государственного регулирования и прогресса в самом строительном комплексе. Развитие форм кредитования способствует увеличению числа россиян, доходы которых позволяют приобретать жилье. Повышение спроса на жилье со стороны населения является необходимым условием развития строительного комплекса, в противном случае темпы роста отрасли существенно снизятся уже в ближайшее время. Облегчение доступа строительных организаций к кредитным ресурсам также ускорит рост сектора. Государственное регулирование должно быть направлено в первую очередь на формирование эффективной конкурентной структуры рынка и, повторим, на улучшение условий финансирования строительства. Первоочередными мерами должны стать создание прозрачного рынка земли и обеспечение равного доступа застройщиков к земельным участкам (По некоторым оценкам, сейчас через открытые аукционы распределяется не более 10% свободных площадок. См. Ступин И. Через тернии к транспарентности // Эксперт. - 2004. - № 33.), что будет способствовать прогрессу в строительном комплексе и позволит сделать жилье более доступным для населения. Что сдерживает рост строительства? Основные проблемы, замедляющие развитие строительного комплекса в большинстве регионов России, на данный момент таковы: - недостаток финансирования; - отсутствие во многих регионах площадок с подготовленной инфраструктурой; - высокий уровень трансакционных издержек; - неэффективная организация рыночных структур; - низкий уровень менеджмента в строительстве, плохая организация работ; - технологическая отсталость российского строительного комплекса. Выводы Многие проблемы строительного комплекса решаются на региональном уровне. Особенности отрасли и существующий уровень развития экономики страны не позволяют государству уйти со строительных рынков. Строительство невозможно рассматривать в отрыве от общеэкономической ситуации. Вместе с тем, имеется значительный ресурс развития сектора за счет улучшения микроэкономической среды работы строительных предприятий. Предварительные итоги 2009 г. заставляют обратить внимание на неустойчивость развития отрасли, как с точки зрения спроса, так и по внутренним причинам. В ближайшем будущем для строительных организаций приоритетными направлениями деятельности должны стать совершенствование управления, расширение горизонта планирования и более точный учет требований рынка. Органам местной и региональной власти необходимо разработать долгосрочные программы снижения трансакционных издержек в отрасли, расширения возможностей финансирования строительства. Используемая литература. 1. Дейан А. Изучение рынка / Пер. с фран. под ред. С.Г. Божук. – СПб.: Издательский Дом «Нева», 2003. – 128 с. 2. Жариков В.Д., Патеев Б.А., Государственное регулирование экономики-основы ее стабилизации.// Научные труды МАОП том 3./ Под ред. В.Н. Родионова.- Москва. Воронеж.: Изд-во МАОП, «НПК (О) «Энергия». 2000. – 0,3 п.л. (в соавт., авт. объем – 0,15 п.л.). 3. Жариков В.Д., Патеев Б.А., Чайникова Л.Н.,Планирование технико-экономических показателей.// Учебное пособие./ Под ред. В.Н. Митрофанова. - Тамбов: Изд-во ТГТУ, 1999. – 4,1 п.л. (в соавт., авт. объем – 1,23 п.л.). 4. Маркетинг: общий курс: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению «Экономика» / под ред. Н.Я. Калюжновой, А.Я. Якобсона. – 4-е изд., стер. – М.: Издательство «Омега-Л», 2010. – ил., табл. – (Высшее экономическое образование). ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ В ДОРОЖНОЙ ОТРАСЛИ Кочетова Д.А., Анисифорова Д.В., Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет Научный руководитель – канд. техн. наук, доцент Кузнецов В.Н. Размещение заказов на выполнение работ и услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляется на основании Федеральный закон «Размещение заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в редакции от 08.11.2007 N 257-ФЗ) (далее – Федеральный закон о размещении заказов). Под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, для реализации федеральных целевых программ, для исполнения международных обязательств Российской Федерации, в том числе для реализации межгосударственных целевых программ. Размещение заказа может осуществляться: 1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме; 2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах). Тендер (торги) - конкурентная форма размещения заказов на поставку товаров, предоставление услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Контракт заключается с победителем тендера - участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия. 21 июля 2005 года вышел федеральный закон № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», который вступил в действие с 1 января 2006 года. Этот закон регламентирует все государственные и муниципальные закупки в Российской Федерации, а также вводит ряд обязательных требований по публикации информации о проводимых закупках в сети Интернет. В законе 94-ФЗ отсутствует термин «тендер», поскольку является заимствованным из английского языка путем калькирования (заимствования структуры элемента чужого языка) без его перевода и отражения истинного смысла слова. Вместо него используется более правильный термин, присутствующий в законодательстве РФ — открытый конкурс. Также закон определяет такие типы закупок как запрос котировок, открытый аукцион, открытый аукцион в электронной форме, предварительный отбор, биржевые торги. В дальнейшем были приняты Федеральные законы № 257-ФЗ от 08.11.2007, № 160-ФЗ от 23.07.2008, № 225-ФЗ от 01.12.2008, № 308-ФЗ от 30.12.2008, № 323-ФЗ от 30.12.2008, № 68-ФЗ от 28.04.2009, № 93-ФЗ от 08.05.2009 и № 144-ФЗ от 01.07.2009, № 147-ФЗ от 17.07.2009, № 155-ФЗ от 17.07.2009 и № 164-ФЗ от 17.07.2009 вносящие многочисленные уточнения и поправки к закону. При размещении заказа путем проведения конкурса создается конкурсная комиссия. Заказчиком, до опубликования в официальном печатном издании извещения о проведении открытого конкурса принимаются решения о создании комиссии, определяются ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии. Заказчик вправе включать в ее состав преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек. Ее членами не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа. В случае выявления таких лиц заказчик обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники конкурса. Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, отбор участников, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок, определение победителя, ведение протокола. Участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение государственного или муниципального контракта. Им может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. Участники могут участвовать в конкурсе как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией. При размещении заказа устанавливаются следующие обязательные требования к участникам: 1) соответствие участников требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов; 2) отсутствие решения арбитражного суда о признании участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; 3) неприостановление деятельности участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе; 4) отсутствие у участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к участникам при размещении заказа. Условия допуска к участию в торгах: При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник не допускается конкурсной комиссией в случае: 1) непредоставления необходимых документов, определенных ФЗ №94 2) непредоставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (не более 5% от начальной цены контракта), если требование обеспечения таких заявок указано в конкурсной документации; 3) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается заказчиком и должна содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа. Для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией. Комиссия рассматривает заявки на участие на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения заявок не может превышать двадцать дней со дня вскрытия конвертов. Оформляется протокол рассмотрения заявок, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок. Далее осуществляется оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола. Это осуществляется в целях выявления лучших условий исполнения государственного или муниципального контракта. Совокупная значимость таких критериев должна составлять сто процентов. На основании результатов оценки каждой заявке по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается той, которая поступила ранее других, содержащих такие же условия. Государственный или муниципальный контракт заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, заявке и в конкурсной документации. Под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Заказ признается размещенным со дня заключения данного контракта. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных количества товаров, объема работ, услуг и иных условий его исполнения. При исполнении не допускается перемена поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, если новый является правопреемником поставщика по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения. Расторжение государственного или муниципального контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда. Таковым является порядок проведения торгов по законодательству Российской Федерации. Тем не менее, торги в том виде, в котором они существуют сегодня, не соответствуют требованиям времени. Дорожное строительство, в силу колоссального количества бюджетных средств, выделяемых на его развитие, одна из наиболее коррумпированных отраслей. Причина тому, в том числе, несовершенство процедуры проведения тендеров на подрядные работы по строительству дорог. С одной стороны, после внесения поправок в ФЗ «О госзакупках» теперь запрещается требовать от участников конкурса, например, на строительство дорожной инфраструктуры сведения об уровне квалификации и наличии опыта, о производственных мощностях, парке строительных машин и механизмов, трудовых, финансовых и других ресурсах. И это уже привело к тому, что конкурсы выигрывают фирмы-однодневки, которые в лучшем случае перепродают заказ на субподряд. С другой стороны, это очень закрытый рынок, и даже честным «чужакам» на него не пробиться. Юридически, участие в тендере на строительство дороги может принять любая компания, однако на практике это выглядит совсем по-другому. Несмотря на объявление формальных конкурсных торгов на получение заказа, победитель всегда известен заранее. 5-10% выигранной суммы сразу уходят в "откаты" чиновникам-организаторам торгов и "отступные" конкурентам, по договоренности пропустившим участия в конкурсе. Потом получившая заказ компания выбирает генподрядчика, который составляет сметы на главу «Сбор исходных данных» проектно-строительной документации. На согласование этих смет, а также всей разрешительной документации уходит, включая взятки чиновникам, от 500 тыс. до 1,2 млн руб. Понятно, что абсолютно все - выигравший тендер заказчик, генподрядчик, субподрядчики - заинтересованы в максимальном раздувании этой сметы. Легальная чистая прибыль каждого звена - около 6% от официально освоенной суммы. Это, так сказать, формальная норма прибыли отрасли. Реально же... Сметы на исследования составляются по так называемым сборникам базовых цен, в которых указаны цены на все виды работ. Естественно, на базовые цены накручивают максимальные коэффициенты и прибавляют все мыслимые надбавки: обоснования специалисты придумают всегда. В итоге закладываемая сумма превышает необходимую примерно на 40%. Дальше определяется смета проектных работ. Закладывают все, что только можно придумать, вплоть до проектирования отдельного кабеля и дренажной трубы. В ходе дальнейшего торга составляется допсоглашение, по которому смета на выполнение работ подрядчиком увеличивается обычно на 20%. А это - за счет уменьшения стоимости стройматериалов. В проектной документации абсолютно официально более качественные и дорогие материалы заменяются на дешевые. Например, мелкозернистый песок на крупнозернистый, мелкая фракция щебня на крупную и т. д. Да и самих материалов можно израсходовать меньше, не доложив сантиметр песка или бетона... Таким образом, совершенно ясно, что желание бюджетораспределителей максимально сэкономить бюджетные средства не должно становиться самоцелью, забывая при этом о качестве строящейся дороги. Для того чтобы система торгов стала более прозрачной и реализовывала свою самую главную задачу-обеспечение качественного выполнения работ, необходимо предпринять следующие шаги:
Литература
ИННОВАЦИИ В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ Кочетова Д., Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет Несмотря на трудности, связанные с мировым финансовым кризисом, сегодня уже ни у кого нет сомнений в том, что наша страна встала на путь поступательного экономического развития. Для обеспечения дальнейшего роста экономики необходима масштабная работа по развитию транспортного потенциала. То, насколько важны автомобильные дороги для нашей страны, понимают даже те, кто никогда не садился за руль. В России с ее обширной территорией дороги обеспечивают жизнедеятельность всех городов и населенных пунктов и во многом определяют возможности развития регионов, по ним осуществляются самые массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Для экономики развитая сеть автодорог - это расширение производственных возможностей за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки. За последнее десятилетие образ жизни россиян претерпел серьезные изменения - автомобиль превратился в необходимое средство передвижения. И если раньше собственный автомобиль был признаком достатка, то теперь и несколько машин в семье - явление привычное. С ростом промышленного и сельскохозяйственного производства, с увеличением объемов строительства и расширением международной торговли вырос и спрос на грузовые перевозки. В России протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет почти миллион километров, из них около 50 тысяч - федерального значения. Федеральные дороги, протяженность которых не превышает 5 процентов всей дорожной сети, принимает на себя примерно половину всех коммерческих и пассажирских перевозок. И именно развитие сети федеральных дорог имеет решающее значение для реализации экономического потенциала страны и выполнения социальных задач. Основная часть существующей дорожной сети была построена в 60-70-е годы XX века и рассчитана она была совсем под другие транспортные потоки и нагрузки на ось транспортных средств. Если учесть, что средний срок службы дороги составляет 30 лет, становится ясно, что значительная доля автодорог уже давно исчерпала свой ресурс. Сегодня только чуть более трети федеральных магистралей соответствуют нормативам, а по территориальным и муниципальным дорогам этот показатель гораздо ниже. Конфигурация сети автодорог федерального значения в России имеет ярко выраженную радиальную структуру, ориентированную на столицу с недостаточным числом соединительных и хордовых дорог. И это означает, что автомобили накручивают лишние километры, увеличивая стоимость перевозок и повышая уровень загрузки дорог. Значительная часть федеральных автодорог проходит по территории населенных пунктов, что приводит к росту численности дорожно-транспортных происшествий и существенно тормозит движение транспортных потоков. Основная доля федеральных магистралей имеет всего лишь по одной полосе движения в каждом направлении: только 8 процентов их общей протяженности имеют многополосную проезжую часть. И это обстоятельство не позволяет обеспечить достаточную пропускную способность автомобильных дорог, безопасное и высокоскоростное обслуживание современных большегрузных транспортных средств. Нехватка дорог в Сибири, на Дальнем Востоке, на севере территорий европейской части России снижает возможности по освоению природных богатств этих регионов. Более половины местных дорог, находящихся в ведении муниципалитетов, не имеют твердого покрытия. Около 2 миллионов наших сограждан проживают на территории, не имеющей выхода на сеть автомобильных дорог общего пользования, а около 40 тыс. населенных пунктов не обеспечены круглогодичной связью с дорожной сетью общего пользования. Опережение роста интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности. Дорожная сеть жителям разных регионов России видится по-разному. Для жителя мегаполиса самый болезненный вопрос - пробки, для селянина главные проблемы - рытвины и ухабы. Но у всех есть одно общее - понимание того, что проблему российских дорог нужно решать и решать как можно скорее. Масштабные задачи по приведению в порядок существующей дорожной сети и строительству новых магистралей сформулированы в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года. Инновационный вариант реализации Стратегии предполагает, что общая протяженность дорожной сети вырастет до 1 миллиона 350 тысяч километров. При этом доля автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям по федеральным дорогам, возрастет до 80 процентов. Стратегия предусматривает создание системы автомагистралей и скоростных дорог, в первую очередь по направлениям международных транспортных коридоров, а также строительство новых и реконструкцию дорожной сети для увеличения ее пропускной способности. Дороги, входящие в состав международных транспортных коридоров, будут обеспечивать свободный проезд большегрузного транспорта с нагрузкой на ось до 11,5 тонны и общей массой до 44 тонн. Запланировано устранение "узких мест" на сети федеральных автодорог за счет проведения реконструкции искусственных сооружений, строительства многоуровневых развязок в разных уровнях, ликвидации дорог с грунтовым покрытием. Будет создана дорожная сеть для обеспечения развития потенциальных точек экономического роста, в том числе для комплексного освоения новых территорий в Сибири и на Дальнем Востоке. Целевые ориентиры заданы, и решить поставленные грандиозные задачи в условиях ограниченности бюджетных ресурсов можно только с приданием развитию дорожного хозяйства инновационного характера. Первоначально ожидаемая эффективность нового технического решения может прогнозироваться по коэффициентам продления межремонтного срока эксплуатации дорожной одежды. В дорожном хозяйстве за последние 10 лет накоплен большой опыт внедрения новых дорожно-строительных технологий и материалов, позволяющий выделить на сегодняшний момент наиболее эффективные, апробированные в дорожных условиях и имеющие разработанную нормативную базу. В некоторых областях внедрены и рекомендованы к широкому использованию новые материалы и технологии, такие как: – устройство самоомоналичиваемых оснований дорожных одежд из металлургических шлаков предприятий черной металлургии (НТМК, СМЗ, НСММЗ). Используются при строительстве а/д Серов – Ивдель – Ханты-Мансийск и на территориальных автодорогах, с применением шлаковых материалов в основаниях дорожной одежды (объем внедрения – около 20 км/год); – внедрено и расширяется применение улучшенных (более качественных и долговечных) асфальтобетонов по типу ЩМА (со стабилизирующими добавками "Виатоп-66" и "Хризотоп") на основе кубовидного щебня, имеющие значительное преимущество по сравнению с типовыми марками асфальтобетона по устойчивости к сдвигу (предотвращение колейности), макрошероховатости (высокий коэффициент сцепления, не нужно дополнительной поверхностной обработки) и долговечности (срок службы дорожного покрытия продлевается в 2 раза). Введены автодороги с новым типом покрытия (ЩМА, БМО) и расширяется их применение. – для повышения надежности и долговечности дорожных конструкций активно начали применяться геосинтетические материалы: нетканые синтетические материалы марки "Геоком" для укрепления земляного полотна; геосетки для армирования асфальтобетона – дорожные сетки ССНП 50/50-25 и 100/100-25 ХАЙВЭЙ – используются на автодорогах федерального и территориального значения; объемные георешетки (геоматы) для укрепления откосов насыпи (выемки) и конусов путепроводов; – внедрены современные технологии: шероховатой поверхностной обработки (ШПО) с синхронным распределением вяжущего и щебня "Чип-Сил", технология устройства слоев износа из литой эмульсионно-минеральной смеси "ЭМУЛЬДОР". Для этих технологий разработаны специальные катионные битумные и битумно-полдимерные эмульсии. Объемы устройства ШПО по технологии "Чип-Сил" составляют 200–220 км/год. Устройство слоев износа автодорог по технологии "Сларри-Сил" составляет до 100 км/год. Эти технологии продлевают срок службы покрытий автодорог в 1,5–1,7 раза и эффективны по производительности и качеству отремонтированного дорожного покрытия; – внедрена технология холодной регенерации с использованием ресайклера RACO-550 и стабилизирующих добавок битумной эмульсии в регенерируемую смесь (асфальтогранулят). Технология является одной из наиболее прогрессивных для капитального ремонта автодорог с асфальтобетонным типом покрытия, отличается высоким показателем ресурсосбережения и энергоэффективностью. Обновляет полностью дорожную одежду, исключая повторное появление трещин, отраженных от старого дорожного покрытия; – внедрено покрытие из полимерасфальтобетона (опытные участки на автомобильных дорогах Малахово – Бобровское в Байкаловском районе и Н.Серги – Михайловск – Арти). В дорожном хозяйстве имеется современная установка "Беннингхофен" по производству полимерно-битумного вяжущего. Необходимо продолжать работы по дальнейшему внедрению ПБВ с новыми эффективными модификаторами и полимерами (Элвалой, PR-PLAST, СБС и др.); – разработаны научно обоснованные единичные нормы и расценки по применению новой техники в дорожном строительстве, при ремонте и содержании автодорог. В настоящее время активно ведутся опытно-экспериментальные работы по внедрению инновационных дорожных технологий, таких как: – технология армирования асфальтобетона полимерными добавками PR PLAST; – стабилизация грунтов с немецкой добавкой "КИНПРО НАНО-СИСТЕМ" – использование Тринидадского асфальтита для повышения качества и долговечности асфальтобетона; – внедрение новых деформационных швов для мостовых сооружений, температурно-неразрезные конструкции мостов и путепроводов, применение сталефибробетона в проезжей части мостов, гофрированные арочные металлоконструкции и ряд других; – представляет практический интерес использование в дорожном строительстве армогрунтовых конструкций на слабых основаниях, с геосетками и георешетками типа "Тенсар", "Славрос" и "Гекса". Сегодня применение инноваций охватывает такие сферы, как планирование дорожных работ, использование современных высокопроизводительных методов проектирования. Внедряются новые более эффективные технологии в области управления дорожным хозяйством, совершенствуется нормативно-правовая база и система технического регулирования. Повышается качество дорожных работ на всех стадиях, все чаще применяются прогрессивные дорожные технологии и новейшие строительные материалы. ВОЗМОЖНОСТИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И МАЛОЭТАЖНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО Кучеренко С.С., Себряковский филиал Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета На сегодняшний день актуальным вопросом является становление инновационной экономики и, в частности, активизация инвестиций в строительную сферу. Мировой экономический кризис коснулся всех сфер экономики, в том числе и строительства. Развитие территорий всегда было приспособление её состояния как среды жизнедеятельности человека к изменяющимся требованиям по её использованию. Главным фактором, определяющим быстроту и эффективность такого развития, тысячелетиями было формирование сети поселений и связывающих их коммуникаций. Д.А.Медведев на встрече с целинниками заявил, что Россия со своим потенциалом в состоянии прокормить не только себя, но и экспортировать продовольствие. Для решения задач национального проекта «Развития АПК», необходимо строительство дорог, мостов, ЛЭП, семейных ферм, большого количества жилья. Главным резервом развития области является её территория. Опыт развития России до 1928 года и мировой опыт показывают, что малые семейные фермы способны обеспечить устойчивое производство продовольствия. Почему же в Волгоградской области строительство семейных ферм практически не ведется – будет построено в 2010-2011 всего 5 ферм стоимостью 9 миллионов рублей. Две главные причины которые мешают развитию семейного бизнеса: - административные барьеры -косвенное налогообложение. Сегодня в стране приоритетным направлением развития малоэтажного строительства является системный подход. Предложенная правительством программа малоэтажного строительства даёт возможность более интенсивного привлечения инвестиций в эту отрасль. Преимущества малоэтажной застройки заключается в следующем: -улучшение экологической обстановки -обеспечение инфраструктурой. Немаловажным является так же психологический комфорт владельцев малоэтажных строений, что нельзя сказать о высотках, в которых живут разные социальные слои населения. Рассматривая перечисленные факторы, можно сказать, что малоэтажное строительство – это достойная замена крупных высоток. Необходимо отметить что для развития малоэтажного строительства сделано следующее: появилась возможность покупать землю, поэтому в Волгоградской области активно стал формироваться класс собственников земли – людей покупающих земельные участки для капитализации. Координатор программы развития малоэтажного строительства "Свой дом" Александр Коган сказал: "Прямые инвестиции федеральных средств на строительство инфраструктуры составляют 1,14 миллиарда рублей - это квота Волгоградской области для строительства инженерных сетей при реализации проектов малоэтажной застройки". Действительно в регионе в 2008 году от общего объема возведенного жилья 53% пришлось на индивидуальное жилищное строительство. В 2009 году этот показатель 60%. А главное, что внедрение инноваций в строительство позволяет снижать себестоимость квадратного метра жилья и уменьшает сроки возведения жилья. Развивая инновационную базу строительства и обладая земельными ресурсами Волгоградская область имеет большие предпосылки для серьезного развития малоэтажного строительства. Список литературы: http://www.cecsi.ru/coach/bp_inspirational_innovation.html |
Похожие:
 | Казанский государственный архитектурно-строительный университет утвержда ю Казанский государственный архитектурно-строительный университет”/ Разработано начальником учебно-методического управления И. И. Мустафиным.... | | Тхань Оценка взаимодействия буроинъекционных свай усиления фундаментов с основаниями зданий Работа выполнена на кафедре геотехники гоу впо «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет» |
| Казанский государственный архитектурно-строительный университет Кафедра... Ия для выполнения расчетно-графической работы для студентов 1 курса по направлению «Строительство». Методические указания соответствуют... | | Допустить к вступительным экзаменам Ректору федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Волгоградский... |
| Фгбоу впо воронежский государственный архитектурно-строительный университет Место проведения, организация, ответственная за проведение мероприятия (индекс, почтовый адрес, телефон, факс, e-mail) |  | «Управление проектами в туризме» «Воронежский государственный архитектурно-строительный университет» (далее по тексту – Университет) |
| «Информатика и программирование» для студентов специальности «Воронежский государственный архитектурно-строительный университет» (далее по тексту – Университет) | | Программа дисциплины «Основы территориального планирования и управления в регионах» «Воронежский государственный архитектурно-строительный университет» (далее по тексту – Университет) |
| Учебная программа Гоу впо «волгоградский государственный медицинский университет федерального агенства по здравоохранению и социальному развитию российской... | | Основная образовательная программа высшего профессионального образования... «Воронежский государственный архитектурно-строительный университет» (далее по тексту – Университет) |
| Методические указания по дисциплине «Логистика» Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет (Сибстрин), 2010 | | Воронежский государственный архитектурно- строительный университет Разработчики программы: ст преподаватель балакирева с. М., к пс н., доцент савёлов в. П |
| Санкт-петербургский государственный архитектурно-строительный университет Кафедра Организации перевозок, управления и безопасности на автомобильном транспорте | | Самарский государственный архитектурно-строительный университет Оценочные средства для контроля успеваемости и результатов освоения учебной дисциплины 28 |
| Действие Настоящего Положения распространяется на все структурные... «Воронежский государственный архитектурно-строительный университет» (далее по тексту – Университет) | | Методические указания к практическим занятиям по дисциплине «Основы научных исследований» Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет (Сибстрин), 2004 |
