Государственный доклад





НазваниеГосударственный доклад
страница3/18
Дата публикации06.12.2014
Размер3.1 Mb.
ТипДоклад
100-bal.ru > Право > Доклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18


На территории Чеченской Республики центральной канализацией оборудованы 42% жилищного фонда. В результате военных действий 1991-2000гг большая часть очистных сооружений канализации были разрушены.

Сбор жидких отходов в неканализованных домовладениях осуществляется в септики. Транспортирование ЖБО осуществляется специализированными предприятиями с помощью вакуумных машин типа КО-503В, по заявкам. Всего на балансе специализированных предприятий имеется 40 вакуумных машин, общий процент износа которых составляет 70%. В ряде районов, в связи с отсутствием очистных сооружений канализации, ЖБО сливаются на рельеф местности в специально отведенных местах.

В 2011году полностью заменены канализационные сети по Наурскому району.
Рис 1. Сравнительный анализ лабораторных исследований питьевой воды по санитарно-химическим показателям



Рис 2. Сравнительный анализ лабораторных исследований питьевой воды

по микробиологическим показателям




1.3. Гигиена почвы
Республиканское предприятие ГУП «Управление жилищно-коммунальных услуг» МЖКХ ЧР совместно с ФГУП «Федеральный центр благоустройства и обращения с отходами» разработало Программу «Региональная комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами Чеченской республики».

В рамках Программы проведен анализ существующего состояния санитарной очистки и уборки территорий населенных пунктов Чеченской республики, из чего следует, что на территориях муниципальных образований схема санитарной очистки не позволяет обеспечить предоставление населению полного набора услуг по сбору, вывозу и захоронению ТБО. Практически в каждом населенном пункте имеются свои объекты захоронения ТБО (санкционированные и несанкционированные свалки, места захламления) на которые поступают все образующиеся отходы. Сбор и вывоз ТБО осуществляется силами районных специализированных предприятий, силами привлекаемых предприятий или населением самостоятельно. Планово- регулярной очисткой охвачено не более 25% населенных пунктов республики. Организованный сбор ВМР отсутствует. Абсолютное большинство эксплуатируемых на сегодняшний день свалок не соответствует установленным требованиям и представляет значительную опасность для населения и окружающей среды. Их дальнейшая эксплуатация возможна лишь при обустройстве в соответствии с экологическими и санитарно-эпидемиологическими требованиями.

В городах и районных центрах сбор отходов осуществляется контейнерным методом с применением стальных контейнеров разной вместимости. Большинство существующих контейнерных площадок не соответствуют современным требованиям. В жилищном фонде частного сектора применяется позвонковый сбор ТБО. Вывоз ТБО осуществляется с помощью бортовых машин или тракторов. На территории ряда населенных пунктов организованный сбор и вывоз ТБО не осуществляется вообще.

Состояние транспортно-производственных баз специализированных предприятий является неудовлетворительным. Только крупные предприятия в городах Грозном и Гудермесе оснащены современной мусороуборочной техникой и не все имеют оборудованные производственные базы.

Применяемые в настоящее время мусоровозы типа КО-440-1, КО-440-2, КО-440-3 экономически малоэффективны и не обеспечивают выполнения всего комплекса работ по санитарной очистке территорий населенных пунктов. Большая часть мусороуборочной техники специализированных предприятий морально и физически устарела, общий процент износа составляет до 70%.

Действующие тарифы на услуги по сбору и вывозу ТБО не отражают реальных затрат специализированных предприятий и не позволяют обеспечивать качество предоставляемых услуг, соблюдения установленных технологий, а также экологических и санитарных требований.

Анализ действующих тарифов на услуги по сбору и вывозу ТБО на территории населенных пунктов Чеченской Республики показал, что они существуют практически в отрыве от реальных условий финансирования специализированных предприятий, качества услуг и соблюдения установленных технологий, а также экологических и санитарных требований.

Существующая практика формирования тарифов на базе фактических затрат за предшествующий период и использование устаревших, не отвечающих современным требованиям норм и нормативов, не только не стимулирует, но и делает невозможным привлечение инвестиционных ресурсов, так как структура себестоимости, заложенная в тарифе, не соответствует структуре реальных финансовых потребностей предприятий.

Одной из основных целей планирования текущей деятельности и развития специализированных организаций по санитарной очистке населенных пунктов является определение минимально допустимого уровня суммарного финансирования с учетом, с одной стороны, предотвращения критического переизноса машин и оборудования, а с другой, - предельных возможностей бюджета территории и доходов семей.

В этих условиях возрастает роль экономически обоснованных тарифов как основы планирования и прогнозирования уровня жилищно-коммунального обслуживания, одним из основных видов деятельности которого является сбор, вывоз и утилизация твердых бытовых отходов.

Основными целями введения экономически обоснованных тарифов и повышения объективности их формирования являются:

  • защита интересов потребителей, в том числе населения, предотвращение необоснованного завышения уровня платежей;

  • обеспечение рационального планирования бюджета муниципальных образований;

  • создание механизма регулирования цен на услуги по сбору, вывозу и утилизации отходов;

  • создание ценового регулятора, то есть условий, при которых повышение тарифов до величины реальных затрат будет соответствовать повышению качества предоставляемых услуг и выполняемых работ до нормативных требований.

Основными факторами, влияющими на количественные характеристики ТБО любого населенного пункта, являются условия образования отходов, к которым относятся численность населения и нормы накопления.

Анализ действующих норм накопления ТБО на территории населенных пунктов Чеченской Республики показывает, что действующие в настоящее время среднегодовые нормы накопления ТБО в государственном секторе составляют 1,4 м3/год на 1 человека и для других потребителей – 1,5 м3/год на 1 человека. Данные нормы накопления ТБО являются заниженными, по сравнению с утвержденными нормами накопления ТБО на территории населенных пунктов Северо-кавказского федерального округа. Порядок разработки действующих норм накопления ТБО не соответствуют требованиям «Рекомендаций по определению норм накопления твердых бытовых отходов для городов России.

Все ТБО, образующиеся на территории Чеченской Республики, на момент анализа захораниваются на 20 санкционированных объектах и 79 несанкционированных свалках общей площадью 427 га.

Размещение санкционированных объектов соответствует требованиям санитарных норм и правил в части размещения относительно селитебных территорий. Однако обустройство объектов не соответствует требованиям «Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов», СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» и СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов твердых бытовых отходов»:

  • отсутствует противофильтрационный экран;

  • не обустроена хозяйственная зона;

  • не соблюдается технология захоронения отходов;

  • отсутствует регулярный учет и контроль, поступающих ТБО;

  • не осуществляется мониторинг состояния окружающей среды.

Обустройство (реконструкция) санкционированных свалок, рекультивация санкционированных свалок, ликвидация несанкционированных свалок и мест захламления должны осуществляться за счет бюджетов муниципальных образований (город, район) в рамках реализации долгосрочных муниципальных целевых программ.

В составе Программы разработаны базовые документы, которыми являются:

  • Генеральная схема очистки территорий населенных пунктов муниципальных образований Чеченской республики;

  • Схема размещения объектов комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами Чеченской республики.

В генеральной схеме очистки территорий населенных пунктов разработаны расчетные объемы образования ТБО, ориентировочные капиталовложения, перспективные схемы обращения ТБО и ВМР, варианты обустройства контейнерных площадок и др. для всех населенных пунктов Чеченской республики.

На территории каждого муниципального образования предусматривается создание мусоросортировочного комплекса, полигона для захоронения неутильной части отходов, районного склада для временного хранения вторичного сырья.

Также разработана графическая часть с планово-картографической подосновой, в которой показаны существующие и перспективные объекты санитарной очистки: полигоны, свалки, очистные сооружения, таблицы основных технико-экономических показателей по очередям развития.

Во второй части программы на основании «Генеральной схемы очистки территорий населенных пунктов Чеченской республики с учетом технико-экономических показателей, предложена оптимальная схема размещения объектов комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами.

Схема предусматривает зонирование территории Чеченской Республики по принципу отнесения нескольких муниципальных образований к одному отходоперерабатывающему комплексу (межмуниципальное зонирование).

На территории Чеченской Республики предусматривается создание 9 зональных центров.

  • Ачхой-Мартановский зональный центр – с. Ачхой-Мартан (Ачхой-Мартановский, Сунженский районы);

  • Грозненский зональный центр – г. Грозный (г. Грозный, г. Аргун, Грозненский, Урус-Мартановский районы, сельские поселения Шелковского района: Червленая, Червленая-Узловая, Бурунное);

  • Гудермесский зональный центр – г.Гудермес (Гудермесский, Курчалоевский районы);

  • Надтеречный зональный центр – с. Знаменское (Надтеречный район);

  • Наурский зональный центр – ст. Наурская (Наурский район);

  • Ножай-Юртовский зональный центр – с. Ножай-Юрт (Ножай-Юртовский район);

  • Шалинский зональный центр – г. Шали (Шалинский, Веденский районы);

  • Шатойский зональный центр – с. Шатой (Шатойский, Итум-Калинский, Шаройский районы);

  • Шелковской зональный центр – ст. Шелковская (Шелковской район без сельских поселений: Червленая, Червленая-Узловая, Бурунное).

В состав каждого зонального центра должны войти:

  • мусоросортировочный комплекс, рассчитанный на сортировку ТБО, образующихся на территории муниципальных образований, входящих в зональный центр;

  • участок термического обезвреживания органических отходов.

  • участок утилизации медицинских и биологических отходов.

Также разработаны технико-экологические обоснования капиталовложений на создание зональных центров, разработана графическая часть размещения зональных центров.

В составе Грозненского зонального центра предусматривается создание Республиканского экологического отходоперерабатывающего комплекса «Технопарк», на которой предусматривается переработка (первичная переработка) вторичных материальных ресурсов, отобранных на приемных пунктах и мусоросортировочных станциях зональных центров.

Республиканский отходоперерабатывающий комплекс «Технопарк» обеспечит реализацию государственной политики в области обращения с отходами, направленной на максимальное использование отходов в качестве вторичных материальных ресурсов.

Создать республиканскую систему переработки вторичных материальных ресурсов только за счет средств инвесторов невозможно.

Негативные проявления отсутствия комплексной переработки отходов на территории Чеченской Республики накапливались в течение десятилетий и их невозможно устранить путем реализации отдельных инвестиционных проектов или краткосрочных мероприятий, даже при поддержке Правительства Чеченской Республики и местных органов власти.

Решение проблемы отходопереработки должно носить системный характер и осуществляться программно-целевым методом, путем разработки и реализации долгосрочной региональной целевой программы по созданию Республиканского экологического отходо-перерабатывающего комплекса «Технопарк».

Принятие и реализация такой программы целиком находится в компетенции органов государственной власти Чеченской Республики.

На протяжении 2011 года, пробы почвы на радиоактивные вещества, не отвечающие гигиеническим требованиям, не обнаруживались.

Процент проб почвы, не отвечающих гигиеническим нормативам, в 2011 году составил по санитарно-химическим показателям – 8,3% (в 2010г – 0%), по микробиологическим показателям – 7,1 % (в 2010г – 14,8%), по паразитологическим показателям – 1,5 (в 2010г - 13,2%).
Санитарно-химические показатели загрязнения почвы на всех исследуемых территориях и в селитебной зоне

за 2011 год

таблица № 3

Ингредиенты

Количество взятых проб

Удельный вес проб почвы

с превышением ПДК (%)

На всей исследованной территории

В селитебной зоне

На всей исследованной территории

В селитебной зоне

Пестициды

12

12

0

0

Тяжелые металлы


69

66

0

0

Ртуть

-

-

-

-

Свинец

69

66

0

0

Кадмий

69

66

0

0
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18

Похожие:

Государственный доклад iconДоклад подготовлен Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области...
О санитарно-эпидемиологической обстановке в Астраханской области в 2011 году: Государственный доклад Астрахань: Управление Роспотребнадзора...
Государственный доклад iconДоклад Стендовый доклад
Доклад – это устный рассказ (сочинение) на заданную или самостоятельно сформулированную тему
Государственный доклад iconКак написать доклад
Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад...
Государственный доклад iconКак написать доклад
Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад...
Государственный доклад iconКак написать доклад
Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад...
Государственный доклад iconКак написать доклад
Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад...
Государственный доклад iconКак написать доклад
Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад...
Государственный доклад iconКак написать доклад
Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад...
Государственный доклад iconДоклад по теме: «Развитые протоколы»
«мати» Российский государственный технологический университет имени К. Э. Циолковского
Государственный доклад iconЗаключение
Государственный доклад «О состоянии окружающей среды на территории Тверской области в 2010 году»
Государственный доклад iconПубличный доклад
...
Государственный доклад iconДоклад по теме: «Бразильская модель догоняющего развития»
Московский государственный институт международных отношений (университет) мид РФ
Государственный доклад iconX. экологическое образование, воспитание и просвещение
Государственный доклад «О состоянии окружающей среды на территории Тверской области в 2010 году»
Государственный доклад iconПубличный доклад за 2010-2011 учебный год
«Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет “лэти” имени В. И. Ульянова (Ленина)»
Государственный доклад iconДоклад по учебной дисциплине «Информационная безопасность» на тему:...
Российский государственный университет инновационных технологий и предпринимательства
Государственный доклад iconIx отходы производства и потребления раздел Система управления
Государственный доклад «О состоянии окружающей среды на территории Тверской области в 2010 году»


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск