Государственный доклад
Скачать 3.1 Mb.
|
Санитарно-гигиеническая характеристикапромышленных предприятий за период 2004-2011гг. Таблица №8
В 2011г. процент неблагополучных по условиям труда объектов 2 группы, составил 62% (2010г – 60,7%), объектов 3 группы составил 35,5% ( 2010г – 39,3%). Оценка распределения промышленных предприятий в группы по санитарно-эпидемиологическому благополучию свидетельствует о сохраняющейся неблагоприятной ситуации с условиями труда и охраной здоровья работающего населения. Удельный вес предприятий 3-й группы (крайне неблагополучных в плане опасности для здоровья), несмотря на последовательное снижение, остаётся выше среднероссийского показателя. Высокий процент изношенности основных производственных фондов, использование морально устаревших технологий, низкие уровни механизации технологических процессов и невысокие темпы модернизации предприятий определяли в 2006г. неблагоприятное воздействие факторов на состояния здоровья работающих. В 2010г. сохранилась тенденция к сокращению предприятиями объемов финансирования производственного контроля за соблюдением требований санитарного законодательства, а также мероприятий, направленных на улучшение условий труда, профилактику и снижение заболеваемости. Несмотря на уменьшение общего числа обследованных предприятий, в последние 3 года неуклонно возрастает удельный вес предприятий, обследованных с применением лабораторных методов исследований (с 71% в 2010г до 82% в 2011году). Неудовлетворительное состояние условий труда также определяется заметным сокращением объемов капитального и профилактического ремонта промышленных зданий, сооружений, машин и оборудования, недостаточным финансированием приобретения новой техники, технологии, ослаблением ответственности работодателей и руководителей производств за состояние условий и охраны туда. Размещение вновь создаваемых производств на арендуемых площадях также не способствует улучшению условий труда, так как работодатель не стремится вкладывать свои средства в арендуемую собственность. Особенно много нарушений выявляются на предприятиях малого и среднего бизнеса, где, как правило, нарушаются требования законодательства в части планировочных решений, проведения профмедосмотров, обеспечения спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, используются несовершенные технологические процессы и оборудование, отсутствуют или неэффективно работают инженерно–технические системы и санитарно-техническое оборудование (система вентиляции, очистки воздуха, канализации, освещенности). Как правило, на этих предприятиях не соблюдается законодательство по продолжительности недели, рабочий день не нормирован, имеет место резкая интенсификация труда. В большинстве предприятиях низкими темпами осуществляется внедрение новых технологий, не проводится механизация и автоматизация производственных процессов, в т.ч. тяжелых физических работ, особенно в строительстве и сельском хозяйстве. Расформирование хозяйств республики, переход на новые формы хозяйствования, недостаточное финансирование отрасли по-прежнему негативно сказываются на состоянии условий труда, санитарно-бытовом обслуживании и состоянии здоровья работающих в сельском хозяйстве. Всего по республике 142 сельскохозяйственных предприятий, 37,3 % из которых, по санитарно-эпидемиологическому благополучию относятся к Ш группе объектов (2010г – 38,7%), остальные 62,7% относятся ко II группе объектов ( 2010г – 61,3%). Практически, во всех хозяйствах не ведется механизация трудоемких работ, отсутствует вентиляция, в зимний период не отапливаются бытовые и производственные помещения, до 80 % замеров микроклимата и освещенности на рабочих местах не соответствуют гигиеническим нормативам. Текущий и капитальный ремонты производственных и бытовых помещений последние 10 лет практически не проводятся. 80 % бытовых помещений либо отсутствуют, либо не функционируют. Механизация трудоемких работ составляет лишь 40 %. Условия труда механизаторов не соответствуют требованиям безопасности труда по уровням шума и вибрации, загазованности воздуха рабочей зоны, пылью и продуктами сгорания топлива, микроклимату. Ремонтно-механические мастерские и предприятия машинно-тракторных станций не готовы к работе в зимних условиях, в холодный период года не отапливаются, температура воздуха сравнивается с уличной. Отсутствует принудительная вентиляция, недостаточно освещения. Отсутствуют элементарные условия для соблюдения личной гигиены. Централизованная стирка спецодежды отсутствует. Спецодеждой и СИЗ работники обеспечиваются неудовлетворительно. Лечебно-профилактическое и диетическое питание не организовано ни в одном хозяйстве. По видам экономической деятельности наибольший удельный вес работников во вредных и опасных условиях труда имел место: - при добыче полезных ископаемых -2,1%; - обрабатывающее производство-1,7%; - строительство - 3%; - целлюлозно-бумажное производство – 0,4%. Результаты исследований физических факторов на предприятиях Чеченской Республики за 2011год. Таблица №9
Проводимые Службой организационные и практические мероприятия, направленные на оздоровление условий труда, на многих промышленных предприятиях способствовали улучшению в 2011 г. как состояния рабочих мест, так и в целом объектов надзора. Положительная динамика (снижение удельного веса проб или рабочих мест, не соответствующих санитарным нормам к уровню 2010 г.) наблюдается улучшение качества воздуха рабочей зоны, снижение влияния физических факторов производственной среды. Проблемные вопросы по охране труда (выявленные при обследовании промышленных объектов): не достаточное финансирование мероприятий по охране труда; отсутствие на многих предприятиях специальных отделов или специалистов по охране труда; нарушение трудового законодательства при оформлении на работу (сезонные работы); на многих предприятиях не организовано питание, спецпитание работающих; не в полном объеме обеспечен производственный контроль, в т.ч. ведомственный, за условиями труда. Для улучшения состояния условий труда работающих и профилактике профессиональных заболеваний необходимо предусмотреть следующие мероприятия: -совместно с органами здравоохранения усилить работу по организации и качественному проведению предварительных медицинских осмотров работников, оказания им необходимой проф.патологической помощи; -принятие мер по обеспечению полного и своевременного охвата паспортизацией канцерогенно опасных производств; -проводить планируемую работу по увеличению охвата рабочих мест лабораторным и инструментальным контролем при обследовании объектов; -усиление требований по улучшению условий труда работников, особенно работающих на объектах 3-ей группы эпид. благополучия (в с/х, производстве строительных материалов и др.); -усиление контроля за обеспечением ведомственного производственного контроля условий труда работающих; -в полной мере использовать административные санкции за нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия. 4.2 Условия труда женщин В промышленности Чеченской Республики занято около 53% женщин от общей численности работников и до 19% в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам. По-прежнему более 11% женщин занято тяжелым физическим трудом, более 7% женщин занято в неблагоприятных микроклиматических условиях, 3% работающих женщин подвергаются воздействию высоких концентраций пыли и 4% - воздействию физических факторов (шум, вибрация, ЭМИ). В отчетном году несколько улучшились условия труда женщин на промышленных предприятиях края. В результате реализации мероприятий, направленных на реконструкцию рабочих мест, замену морально устаревшего технологического оборудования, механизацию трудоёмких процессов, созданы оптимальные условия труда на 320 рабочих мест (9,6%). В 2011г. проведена определенная работа по улучшению условий труда женщин. На промышленных предприятиях проводится паспортизация рабочих мест и мероприятия по улучшению условий труда работающих женщин. 4.3 Профессиональная заболеваемость Объективным критерием санитарно-эпидемиологического благополучия и эффективности, проводимых на промышленных предприятиях инженерно-технических и медико-профилактических мероприятий следует считать показатели профессиональной заболеваемости. Несмотря на позитивные моменты в оздоровлении производственной среды, на ряде промышленных предприятий республики сохраняются неудовлетворительными условия труда, длительное воздействие неблагоприятных факторов производственной среды на организм работающих, которые являются основными причинами формирования у работающих профессиональной патологии. В Чеченской Республике в 2011 году были зарегистрированы 6 профессиональных хронических заболеваний, в том числе женщин 5. Основными причинами невыявляемости профессиональных заболеваний, особенно на ранних стадиях являются:
4.4. Меры по улучшению условий труда В целях формирования единой государственной политики на территории края в отношении надзора за условиями труда, сохранения здоровья работающего населения, необходимо: – взаимодействие с государственными и общественными органами по вопросам улучшения условий труда, бытового обеспечения и медицинского обслуживания работающих; – повышение эффективности государственного санитарного надзора путем совершенствования форм и методов работы с предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности; – повышение качества предварительных и периодических медицинских осмотров с целью раннего выявления проф.патологии. – совершенствование взаимодействия с организациями и учреждениями при расследовании случаев острых и хронических профессиональных заболеваний; – активное участие в разработке и реализации региональных программ по вопросам охраны труда работающего населения; – принятие мер к выполнению мероприятий по оптимизации лабораторного и инструментального контроля при проведении надзорных мероприятий на объектах; – качественное обеспечение работ по паспортизации канцерогеноопасных производств. Глава 5. Гигиена транспорта Территория Чеченской Республики обслуживается транспортной инфраструктурой, в которую входят следующие виды транспорта – железнодорожный, автомобильный и воздушный транспорт. В Чеченской Республике имеется воздушный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту «Грозный». Пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации, в международном аэропорту имеет пропускную способность 200 пассажиров в час и 80 тонн в сутки. В пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации в аэропорту г.Грозный «Северный», обеспечен 100% досмотр транспортных средств, грузов и пассажиров. Досмотрено 294 воздушных судна, 50484 пассажиров. Ввоз санитарно опасных грузов не производился. Проведены проверки готовности 17 лечебно-профилактических учреждений республики к организации и проведению первичных противоэпидемических мероприятий в случаях выявления больного, подозрительного на заболевания карантинными инфекциями, имеющими международное значение. Проведены проверки 3 туристических фирм по проведению профилактических мероприятий по санитарной охране территории. Даны предписания по проведению обучения сотрудников по вопросам инфекционных болезней, представляющих опасность для заражения населения при нахождении в странах, неблагополучных по болезням. Совместно с паспортно-визовой службой были проведены мероприятия, направленные на профилактику завоза инфекционных заболеваний иностранными гражданами. Для получения разрешения на временное проживание иностранных граждан, вида на жительство, разрешения на работу на территории ЧР, в ЛПУ, по направлению паспортно-визовой службы, было обследовано 23 человека. Количество объектов транспортной инфраструктуры, находящихся на контроле управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике, составляет 164. Плановые контрольно-надзорные мероприятия за 2011 год на транспорте не проводились. В отчетном году было проведено 3 проверки в рамках внеплановых мероприятий с применением лабораторно-инструментальных методов. Из исследованных 11 проб питьевой воды, не соответствовало гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, 4 пробы. По остальным исследованиям несоответствия гигиеническим нормам не отмечено. Проведено оснащение СКП дополнительным противоэпидемическим имуществом и средствами индивидуальной защиты. Со специалистами, осуществляющими санитарно карантинный контроль, проведены занятия, с отработкой практических навыков. В рамках реализации ВЦП «Санохрана» основными задачами на 2012 год являются: 1. Совершенствование санитарно-карантинного контроля в пункте пропуска через государственную границу в международном аэропорту г.Грозный «Северный» в соответствии с международными медико-санитарными правилами. 2. Обеспечение контроля за импортируемыми грузами и товарами в пунктах пропуска через государственную границу. 3. Контроль за готовностью лечебно-профилактических учреждений к проведению профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению распространения инфекционных болезней, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации. 4. Проведение подготовки медицинских работников лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждений, работников гражданской авиации, сотрудников контрольно-пропускных пунктов через государственную границу по вопросам санитарной охраны территории. Глава 6. Физическая безопасность Источники физических факторов неионизирующей природы (акустических колебаний, вибрации, электромагнитного излучения) имеют важное значение для безопасности населения. За последние годы в республике значительно возросло число источников электромагнитных излучений (ЭМИ) в связи с внедрением новых систем мобильной связи. Часть передающих средств связи установлены на крышах жилых многоэтажных домов, имеющих технические этажи (после предварительного согласования с Управлением Роспотребнадзора по ЧР), а также на трубах котельных в промышленных зонах городов республики. За последний год количество базовых станций имеющих передающие средства связи увеличилось, в связи с введением в действие дополнительных станций уже действующих операторов в Чеченской Республике («Мегафон», «Билайн», МТС). При проведении измерений ППЭ в зоне влияния этих объектов (и в пределах жилой застройки) превышения ПДУ не установлены, так как соблюдались все требования санитарных правил и норм при вводе в эксплуатацию новых базовых станций и эксплуатации ранее введенных. В последние годы удельный вес объектов надзора, не соответствующих гигиеническим нормам, по результатам измерений физических факторов имеет тенденцию к снижению. В 2011 году контроль уровней шума проводился на 13 объектах, уровень превышения не обнаружен. Контроль параметров микроклимата проводился на 2096 объектах, не отвечали требованиям 24 объекта (1,1%), контроль уровней освещенности проводился на 1834 объектах, не отвечали требованиям 58 объектов (3,2%), контроль уровней электромагнитных излучений (ЭМИ) проводился на 648 объектах, превышений нормы не обнаружено. Доля объектов, не соответствующих гигиеническим нормативам по физическим факторам в 2009-2011г. Таблица №6.1
Всего обследовано 32 рабочих мест на уровни шума, из них с превышением норм не обнаружено. Обследовано 6455 рабочих мест на уровни микроклимата, из них 70 не отвечало нормам (1,1 %), 13719 рабочих мест на уровни освещенности, из них 244 не отвечало нормам (1,8%), 5874 рабочих мест на уровни электромагнитных излучений, не отвечающих нормам не обнаружено, Доля рабочих мест, не соответствующих гигиеническим нормативам по физическим факторам в 2009-2011г. Таблица №6.2
Динамика числа обследованных объектов и рабочих мест по параметрам физических факторов Таблица №6.3
Ведущее место в структуре неблагоприятных физических факторов внешней среды принадлежит шуму. Основным источником шумового загрязнения на территории населенных пунктов является автотранспорт. Возрастающее количество транспортных средств в последние годы привело к повышению транспортного потока улично-дорожной сети городов и районов ЧР, следствием чего явилось увеличение зон акустического дискомфорта. Половина проверенных предприятий в 2010г. на территории г. Грозного превышала гигиенические нормативы по шуму, причем наблюдалась тенденция ухудшения акустической обстановки. Актуальными остаются вопросы влияния на здоровье населения электромагнитных излучений. В последнее время в Чеченской Республике расширяется сеть портативных и стационарных средств связи: радиотелефонной, радиорелейной, сотовой, спутниковой. Кроме того, имеет место тенденция развития в городах и районах ЧР радиотелевизионных средств вещания предприятиями и организациями различных форм собственности. Растет парк персональной электронно-вычислительной техники, гигиенические параметры которой в некоторых случаях выходят за границы допустимых значений. Глава 7. Радиационная гигиена и радиационная безопасность В 2011 году радиационная обстановка на территории республики по сравнению с предыдущими годами не изменилось и остается в целом удовлетворительной. В соответствии с Федеральным Законом «О радиационной безопасности населения» № 3-ФЗ от 09.01.96 г. в целях оценки вредного воздействия радиационного фактора на население республики продолжается работа по радиационно-гигиенической паспортизации организаций, работающих с радиоактивными веществами (РВ) и источниками ионизирующего излучения (ИИИ), и территории, ведению базы данных форм государственного статистического наблюдения за дозами облучения в рамках «Единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан республики». В 2011 году Управлением Роспотребнадзора по Чеченской Республике завершена организационно-методическая работа, направленная на полный охват радиационно-гигиенической паспортизацией всех организаций осуществляющих деятельность в области использования радиоактивных веществ и источников ионизирующего излучения. Достигнуто взаимодействие в работе с федеральными органами исполнительной власти, которые по итогам 2011 г. представили радиационно-гигиенические паспорта по поднадзорным объектам. Анализ поступивших от организаций паспортов и паспорта территории республики показал, что в структуре коллективных доз облучения населения в Чеченской Республике, как и в предыдущие годы, ведущее место занимают медицинские источники ионизирующего излучения. На долю всех иных источников в целом по республике приходится 0,11 %. На территории Чеченской Республики функционируют 49 рентгеновских кабинетов, в том числе в г. Грозный - 19, флюорографических кабинетов всего – 11, из них в г. Грозный - 2 кабинета. Санитарно-техническое состояние данных кабинетов неудовлетворительное. Рентгеновские и флюорографические кабинеты не отвечают гигиеническим требованиям санитарных правил и нормативов (СанПиН) 2.6.1.1192-03 « Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» по набору, площади и отделке помещений. В 2011 г. 49 лечебно-профилактических учреждений республики (независимо от правовой формы собственности) осуществляли деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих). Итоги радиационно-гигиенической паспортизации лечебно-профилактических учреждений показали, что в учреждениях обновлен парк рентгеноборудования, введена регистрация измеренных доз облучения пациентов. Аварийные ситуации в учреждениях не зарегистрированы. Профессиональных заболевания среди персонала группы «А» нет. В целом радиационная обстановка в лечебно-профилактических учреждениях удовлетворительная. Результаты радиационно-гигиенического мониторинга показали, что средние годовые эффективные дозы облучения населения не превышают основные пределы доз облучения, согласно НРБ -99/2009 (1 мЗв). За период 2011 года, лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, получили 11 лечебно-профилактических учреждений (в 2010г – 7лиц). Работа по лицензированию учреждений, использующих источники ионизирующего излучения, будет продолжена и в 2012г. Лабораторные исследования и измерения за 2011 год. таблица 10
Учреждения и предприятия, эксплуатирующие источники ионизирующего излучения, ежегодно составляют и представляют в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чеченской Республике» Федеральные государственные статистические формы наблюдения за дозами облучения персонала. В рамках ЕСКИД осуществлялся сбор и анализ данных по годовым формам государственного статистического наблюдения: 1-ДОЗ «Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения», 3-ДОЗ «Сведения о дозах облучения пациентов при проведении медицинских рентгеновских исследований», 4 - ДОЗ «Сведения о дозах облучения населения за счет естественного и техногенно измененного радиационного фона». Ежегодно по всем вышеперечисленным формам статистического наблюдения сведения передаются в ФБУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора и Санкт-Петербургский НИИ радиационной гигиены имени профессора П.В. Рамзаева. Для оперативного использования банка данных и в целях организации мероприятий по ведению ЕСКИД региональный банк данных форм № 1, 3-ДОЗ организован на базе Управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике. В 2011 г. радиационные аварии и планируемое повышенное облучение персонала и населения не зарегистрированы. Профессиональных заболеваний среди персонала группы «А» не установлено. Цифровые данные статистических форм наблюдения используются при составлении радиационно-гигиенических паспортов административных территорий и по республике (сводный), для расчета возможных стохастических рисков у персонала группы «А», населения и составления плана мероприятий, обеспечивающих снижения доз облучения персонала. Проведена работа по регистрации лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов. Создан региональный банк данных о вышеуказанных лицах. Ежегодно в адрес Председателя Правительства Чеченской Республики и глав административных территорий, ряда министерств и ведомств направляется аналитическая справка о радиационной обстановке в республике и итогах ведения радиационно-гигиенической паспортизации. Приоритетные задачи в области обеспечения радиационной безопасности 1. Оптимизировать взаимодействие с органами исполнительной власти в области проведения радиационно-гигиенического мониторинга на территории республики, в том числе и в рамках ЕСКИД 2. Совершенствовать взаимодействие с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в области регистрации и учёта лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов. 3. Усилить материально - техническую базу ФБУЗ "ЦГиЭ в Чеченской Республике", осуществляющего сбор данных и составление радиационно-гигиенического паспорта территории республики. 4. Соблюдать требования Федерального закона «О радиационной безопасности населения» на всех этапах гражданского строительства. 5. Осуществлять надзор за проведением производственного контроля в области радиационной безопасности на предприятиях, использующих и/или производящих минеральное сырьё, материалы с повышенным содержанием природных радионуклидов. 6. Усилить контроль за строительными материалами при ввозе их на территорию республики и применение в строительстве. 7. Осуществлять надзор за проведением производственного контроля за показателями радиационной безопасности питьевой воды подаваемой населению хозяйствующими субъектами. Глава 8. Здоровье человека и среда обитания 8.1. Медико-демографические показатели здоровья населения Демографические показатели | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Доклад подготовлен Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области... О санитарно-эпидемиологической обстановке в Астраханской области в 2011 году: Государственный доклад Астрахань: Управление Роспотребнадзора... | | Доклад Стендовый доклад Доклад – это устный рассказ (сочинение) на заданную или самостоятельно сформулированную тему |
 | Как написать доклад Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад... | | Как написать доклад Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад... |
| Как написать доклад Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад... | | Как написать доклад Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад... |
| Как написать доклад Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад... | | Как написать доклад Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад... |
| Доклад по теме: «Развитые протоколы» «мати» Российский государственный технологический университет имени К. Э. Циолковского | | Заключение Государственный доклад «О состоянии окружающей среды на территории Тверской области в 2010 году» |
| Публичный доклад ... | | Доклад по теме: «Бразильская модель догоняющего развития» Московский государственный институт международных отношений (университет) мид РФ |
| X. экологическое образование, воспитание и просвещение Государственный доклад «О состоянии окружающей среды на территории Тверской области в 2010 году» | | Публичный доклад за 2010-2011 учебный год «Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет “лэти” имени В. И. Ульянова (Ленина)» |
| Доклад по учебной дисциплине «Информационная безопасность» на тему:... Российский государственный университет инновационных технологий и предпринимательства | | Ix отходы производства и потребления раздел Система управления Государственный доклад «О состоянии окружающей среды на территории Тверской области в 2010 году» |
