Глава 3. Гигиена воспитания, обучения и здоровья
детского населения.
Здоровье ребенка формируется под влиянием многих факторов, в том числе таких, как условия воспитания, обучения, отдыха в учреждениях для детей и подростков. Условия воспитания, обучения, отдыха в детских и подростковых учреждениях должны способствовать сохранению и укреплению здоровья детского населения республики.
Решение проблемы сохранения и укрепления здоровья детского населения в Чеченской Республике осуществляется путем реализации основных программ:
Республиканская целевая программа «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2013 годы», муниципальная целевая программа «Образование и здоровье на 2011-2015 годы», «Комплекс мер по модернизации системы общего образования Чеченской Республики на 2011-2012 годы», в котором предусмотрено создание условий медицинского обслуживания и питания обучающихся. Комплекс мер «План действий по модернизации общего образования в Чеченской Республике на 2011-2015 годы», Республиканская целевая программа «Социально-реабилитационный комплекс ЧР «Защитим детей и детство на 2010-2012 годы», «План дополнительных мероприятий по развитию системы дошкольного образования в Чеченской Республике на 2009-2011гг», который был утвержден Постановлением Правительства ЧР №177 от 24.04.2008г.
На протяжении последних лет в республике наблюдается увеличение количества детских и подростковых учреждений, находящихся под надзором Управления Роспотребнадзора (табл.3.1).
Количество детских и подростковых учреждений разного типа
Таблица 3.1
Типы детских и подростковых учреждений
|
2007г
|
2008г
|
2009г
|
2010г.
|
2011г.
|
Рост, снижение, %
|
Число детских и подростковых учреждений - всего
В том числе:
|
713
|
830
|
822
|
832
|
842
|
+1,2
|
дошкольные учреждения, в том числе
специальные (коррекционные)
|
92
|
121
|
153
|
160
|
171
|
+6,8
|
общеобразовательные учреждения, в том числе специальные (коррекционные)
|
446
|
443
|
447
|
450
|
451
|
+0,2
|
школы-сады
|
|
|
1
|
1
|
2
|
+100
|
Общеобразовательные школы-интернаты
|
1
|
2
|
2
|
2
|
2
|
0
|
Специальные (коррекционные) учреждения
|
5
|
4
|
5
|
5
|
5
|
0
|
Учреждения социальной реабилитации
|
10
|
10
|
9
|
9
|
9
|
0
|
Учреждения для детей сирот
|
2
|
3
|
3
|
2
|
2
|
0
|
Внешкольные учреждения
|
77
|
118
|
120
|
125
|
126
|
+0,8
|
Учреждения начального и среднего профессионального образования
|
46
|
55
|
56
|
51
|
47
|
-7,8
|
Другие типы детских учреждений
|
34
|
74
|
26
|
27
|
27
|
0
|
|
|
|
|
832
|
842
|
|
За счет введения в эксплуатацию ранее существовавших (после проведения ремонтно-восстановительных работ) и строительства новых объектов в республике отмечается увеличение числа образовательных учреждений.
В соответствии с Республиканской целевой программой «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2013 годы» по объектам образования проводились ремонтно-восстановительные работы и ведется новое строительство общеобразовательных учреждений.
Велось новое строительство 7 школ, в том числе (г.Грозный - 4 школы: СОШ №№ 13 (220), 34 (540 мест), 17 (600 мест), СОШ б.Дудаева (984), с. Белгатой (600 мест), с.Гойты (320мест), ст. Наурская (540мест). Проводится реконструкция 3 школ (СОШ с.Дышне-Ведено, 2 школы г. Грозный, №№ 44, 10), строительство пристроек - 2 школ (с. Верхний-Нойбер, с.Центарой на 12 классов со спортивным залом.
В рамках реализации «Плана дополнительных мероприятий по развитию системы дошкольного образования в Чеченской Республике на 2009-2011гг», за последние 3 года, в республике построено 19 детских дошкольных организаций на 2520 мест и восстановлено 13 детских дошкольных учреждений на 1940 мест, построено административное здание Комитета Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию, приобретены мебель и оборудование для детских садов. На реализацию Плана в 2011 году выделено средств в сумме 402856 тыс.руб., из них освоено 401090 тыс.руб.(99,6%).
Также, новое строительство и восстановление дошкольных организаций велось за счет реализации внепрограммных мероприятий (по Президентской программе, гуманитарными организациями).
Но, несмотря на это, в республике отмечается острая нехватка в дошкольных и общеобразовательных учреждениях.
3.1 Материально-техническая база детских и подростковых учреждений
В целом по Чеченской Республике, в течение последних четырех лет, отмечается устойчивая тенденция к улучшению материально–технической базы детских и подростковых учреждений в связи с проводимыми ремонтно-восстановительными работами: уменьшился процент учреждений не канализованных с 46,9% в 2008 г. до 29% в 2011, снизился процент учреждений, требующих капитального ремонта с 26,5% в 2008 г. до 7,3 в 2011 г и не имеющих централизованного водоснабжения до 23,8% в 2011 г с 29,9% в 2008 г.(таблица 3.2)
Таблица 3.2
Санитарно-техническое состояние учреждений
|
Удельный вес учреждений, имеющих неудовлетворительное санитарно-техническое состояние, %
|
2008 г.
|
2009 г.
|
2010г.
|
2011г.
|
требуют капитального ремонта
|
26,5
|
13,7
|
11,3
|
7,3
|
не канализованы
|
46,9
|
39,1
|
33,1
|
29
|
не имеют централизованного водоснабжения
|
29,9
|
30,3
|
33,1
|
23,8
|
Удельный вес общеобразовательных учреждений, относящихся ко П и Ш группам санитарно-эпидемиологического благополучия (СЭБ) по районам республики за период с 2008-2011гг.
Таблица 3.3
Наименование районов
|
% учреждений, относящихся ко II группе СЭБ
|
%учреждений,относящихся к III группе СЭБ
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
Чеченская Республика
|
73,6
|
69,1
|
73,7
|
76,8
|
25,3
|
9,4
|
4,8
|
2,0
|
г. Грозный
|
60,0
|
85
|
85,2
|
84,1
|
32,0
|
1,9
|
1,85
|
0,6
|
г. Аргун
|
66,6
|
66,6
|
83,3
|
81,0
|
16,7
|
16,7
|
0
|
0
|
Ачхой-Мартановский
|
71,4
|
71,4
|
71,4
|
77,1
|
28,6
|
14,3
|
14,2
|
3,4
|
Урус-Мартановский
|
61,8
|
67,6
|
67,6
|
69,2
|
38,2
|
21,6
|
21,6
|
4,2
|
Наурский
|
84,0
|
76
|
76
|
76,9
|
16,0
|
12
|
12
|
2,3
|
Надтеречный
|
80,0
|
55
|
55
|
56
|
20,0
|
5
|
0
|
0
|
Шелковской
|
58,3
|
54,2
|
57,6
|
69,9
|
41,6
|
45,8
|
42,3
|
17,1
|
Гудермесский
|
95,1
|
95
|
95
|
83,3
|
4,9
|
0
|
0
|
0
|
Курчалоевский
|
100
|
66,7
|
66
|
61,8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Шалинский
|
78,5
|
85,7
|
85,7
|
85,1
|
21,4
|
0
|
0
|
0
|
Шатойский
|
100
|
89,3
|
90,0
|
91,6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Веденский
|
66,7
|
66,7
|
89,2
|
91,4
|
33,3
|
33,3
|
0
|
0
|
Ножай-Юртовский
|
67,3
|
94,3
|
94,3
|
96,3
|
32,7
|
5,6
|
5,6
|
1,3
|
Грозненский
|
54,5
|
53,6
|
54,0
|
52,0
|
45,5
|
0
|
0
|
0
|
Наибольший процент учреждений, относящихся к III группе СЭБ отмечен в Шелковском районе, Урус-Мартановском, Ачхой-Мартановском (17,1%, 4,2% и 3,4% соответственно).
На сегодняшний день нерешенными в общеобразовательных учреждениях по- прежнему остаются проблемы: незавершенные ремонтные работы, организация учебного процесса в приспособленных зданиях, отсутствие условий для соблюдения питьевого режима, личной гигиены, медицинского обслуживания учащихся, оборудование и оснащение медицинских кабинетов в соответствии с санитарными требованиями, создания условий для физического развития и воспитания детей (спортзалы и спортплощадки), организация рационального горячего питания учащихся общеобразовательных учреждений всех уровней.
Централизованная система водоснабжения имеется в 324 (72%) школах республики, из них в г.Грозный – в 50 школах (92%). Децентрализованная система водоснабжения – в 19 (4,2%) школах. Остальные учреждения обеспечиваются привозной водой. Централизованную систему канализации имеют 300 учреждений (67%).
В типовых зданиях размещается 371 (82,4%) общеобразовательных учреждений, в приспособленных помещениях занимаются 76 (17%), в том числе г. Грозный – 10 школ (18,5%).
Размещение дошкольных организаций (ДО):
В отдельно стоящих зданиях размещены 88 (52%) ДО, в жилых зданиях (встроенные) – 2 (1,2%), на базе общеобразовательных школ – 7 (4,1%). В приспособленных зданиях расположены 26 ДО и в прочих (арендованных) зданиях находятся 48 ДО.
Здания ДО не по назначению не используются. По поручению Главы Чеченской Республики приняты меры по освобождению объектов дошкольного образования, используемые не по назначению различными структурами и ведомствами. Освобождено зданий 52 ДО, из них в г.Грозный – 28. Комитетом Правительства ЧР по дошкольному образованию разработан проект плана по восстановлению данных учреждений. Все ДО обеспечены централизованной системой водоснабжения, систему централизованной канализации имеют 142 (83%), в остальных 29 (16%) -выгребные ямы с организацией вывоза стоков. Централизованное отопление организовано в 119 (70%), остальные обеспечены автономными котельными.
По группам санитарно-эпидемиологического благополучия ДО республики распределены следующим образом: I - 34 (20%), II - 128 (75%), III – 9 (5%).
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР» в детских и подростковых учреждениях.республики проделана следующая работа: отобрано проб воды для санитарно-химического исследования –390, из них не отвечают гигиеническим нормативам – 42 (10,7%), проб воды для микробиологического исследования – 722, не стандартных проб – 175 (24.2%). Проведены лабораторно-инструментальные замеры: параметров микроклимата – 3591, из них не соответствует гигиеническим нормам –8 (0.2%), освещенности – 9447, из них не соответствует гигиеническим нормативам – 132 (1.4%).
Неудовлетворительное качество и безопасность питьевой воды, используемой в детских и подростковых учреждениях, остается серьезной проблемой. В 2011 году в сравнении с 2010 годом отмечается снижение количества неудовлетворительных проб воды из разводящей сети по микробиологическим показателям. (таблица 3.4)
Гигиеническая характеристика питьевой воды в детских и подростковых учреждениях.
Таблица 3.4
Показатели
|
Удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим требованиям, %
|
2008 г.
|
2009 г.
|
2010г.
|
2011г.
|
В разводящей сети:
|
6,2
|
12,4
|
6,4
|
9,3
|
по санитарно-химическим показателям
|
по микробиологическим показателям
|
37,3
|
35,7
|
30,7
|
25,0
|
В источниках нецентрализованного водоснабжения:
|
3,7
|
23,5
|
22,2
|
30,7
|
по санитарно-химическим показателям
|
по микробиологическим показателям
|
20,8
|
3,9
|
15,5
|
9,6
|
В детских и подростковых учреждениях питьевое водоснабжение зависит от состояния водоснабжения по региону и по–прежнему остается серьезной проблемой. Основными причинами некачественной воды по санитарно-химическим показателям из разводящей сети является изношенность трубопроводов, старые коммуникационные системы. Нестандартные пробы воды из децентрализованных источников по санитарно-химическим показателям связана с влиянием природных факторов. Поэтому для обеспечения подачи доброкачественной воды в образовательные учреждения необходимо проведение ремонта и замены водопроводных сетей, установка сооружений (фильтров) доочистки воды.
Удельный вес проб питьевой воды, несоответствующих установленным параметрам по санитарно-химическим показателям из разводящей сети, составил в 2011г. 0.9%, против 0.6% в 2010г., из источников нецентрализованного водоснабжения снизился и составил в 2011г. 3.0% против 4.5% в 2010г.
Удельный вес проб воды, несоответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям из разводящей сети снизился и составил в 2011г.2.5% против 3.0% в 2010г., из децентрализованных источников составил в 2011г 0.9% против 0.15% в 2010г.(таблица 3.8.)
Физические факторы в образовательных и других детских учреждениях оказывают влияние на здоровье учеников и воспитанников. В целом улучшение материально-технического состояния образовательных учреждений способствовало и улучшению показателей «внутришкольной» среды. Продолжают улучшаться показатели уровней неблагоприятного воздействия физических факторов образовательной среды.
В динамике за последние 4 года (2008–2011 гг.) прослеживается тенденция к сокращению доли детских и подростковых учреждений, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям по уровню освещенности, по показателям микроклимата.
Однако, имеющиеся неудовлетворительные показатели искусственной освещенности в образовательных учреждениях связаны с имеющимися проблемами инженерно–технического обеспечения – недостаточная мощность электропроводки, не позволяющая установить современные источники света, неправильное расположение светильников, отсутствие местного освещения над классными досками.
За последние годы в республике проведена большая работа по обеспечению образовательных учреждений школьной мебелью. По результатам исследований ученической мебели на соответствие росто–возрастным особенностям учащихся в 2011 году, удельный вес учреждений, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам составил 0 %.
По сравнению с 2010 годом значительно улучшились показатели уровней освещенности и микроклимата, мебели на соответствие росто-возрастным особенностям детей (таблица 3.5).
Гигиеническая характеристика факторов среды обитания в детских учреждениях Чеченской Республики
Таблица 3. 5
Показатели
|
Удельный вес учреждений, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, %
|
2008 г.
|
2009 г.
|
2010г.
|
2011г.
|
Освещенность
|
8,9
|
14,3
|
4,2
|
1,4
|
Микроклимат
|
7,6
|
8,9
|
2,1
|
0,2
|
Мебель на соответствие росто-возрастным особенностям детей
|
9,3
|
8,4
|
5,3
|
0
|
В августе 2011 года специалистами Управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике в составе межведомственных комиссий по районам республики осуществлялись проверки общеобразовательных учреждений в целях оценки готовности и принятия их к новому 2011-2012 учебному году. Проведена проверка всех школ и приняты в новом учебном году.
По-прежнему в общеобразовательных учреждениях республики самыми актуальными вопросами на сегодняшний день остаются вопросы организации рационального горячего питания, медицинского обеспечения, организации физического воспитания учащихся.
3.2. Организация питания
Ведущим фактором в формировании здоровья подрастающего поколения является полноценное сбалансированное питание. Адекватное питание является необходимым условием гармоничного роста, физического и нервно-психического развития, устойчивости к воздействию неблагоприятных факторов внешней среды, работоспособности и успешного обучения детей и подростков.
Учитывая особую социально-гигиеническую значимость рационального питания детей и подростков в организованных коллективах, государственный санитарно-эпидемиологический надзор за организацией питания в образовательных учреждениях является одним из приоритетных направлений в деятельности Управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике.
Динамика охвата горячим питанием учащихся общеобразовательных
учреждений в 2008-2011 гг., %
Таблица 3.6
-
Год
|
охват горячим питанием учащихся школ
|
из них учащихся 1–4 классов
|
учащихся
5–11 классов
|
2008
|
41,3
|
77,7
|
22,2
|
2009
|
34,5
|
90,0
|
9,9
|
2010
|
35,9
|
57,8
|
42,1
|
2011
|
86,2
|
35,9
|
64,0
|
|
|
|
|
Охват питанием обучающихся в образовательных учреждениях по Чеченской Республике в 2011 году увеличился и составил 86,2% против 35,9% – в 2010 году; горячим питанием в начальных классах охвачены 35,9%, в 5-11 классах – 64,0% (в 2010 г. – 57,8% и 42,1% соответственно). В предыдущие годы при организации питания для учащихся начальных классов оказывалась помощь гуманитарными организациями.
В общеобразовательных учреждениях республики основной проблемой при организации школьного питания остается недостаточное финансирование, не позволяющее укреплять материально–техническую базу столовых.
Из 442 функционирующих в 2011-2012 учебном году государственных общеобразовательных учреждениях, количество учреждений, имеющих пищеблоки, составляет - 382 (86%), в том числе 255 столовых, 127 буфетов. Из них 90 (23%) столовых нуждаются в дооснащении новым технологическим и холодильным оборудованием. В 60 (14%) учреждениях отсутствуют условия для организации горячего питания.
В 2011-2012 учебном году, число учащихся, охваченных горячим питанием, составляет - 187906 чел. (86%), из них количество школьников (группы продленного дня), получающих дотации на питание из регионального бюджета - 26256 (17,2%), из муниципального бюджета – 5800 детей, питание остальных учащихся обеспечивается за счет дотации родителей.
По муниципальной целевой программе «Образование и здоровье на 2011-2015 годы» в 2011-2012 учебном году на организацию бесплатного питания для учащихся 1 классов общеобразовательных учреждений г.Грозный выделено 2,2 млн. рублей.
В 2010-2011 учебном году в сравнении с 2009-2010 учебным годом в общеобразовательных учреждениях республики отмечается снижение процента удельного веса проб готовых блюд, не соответствующих гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям (таблица 3.7).
Гигиеническая характеристика готовых блюд в образовательных учреждениях
Таблица 3.7
Показатели
|
Удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим требованиям, %
|
2008 г.
|
2009 г.
|
2010г.
|
2011г.
|
Санитарно-химические
|
0,7
|
18,3
|
2,63
|
2,5
|
Микробиологические
|
5
|
6,4
|
2,12
|
4,2
|
Калорийность и полнота вложения продуктов
|
33
|
26,6
|
0
|
12,0
|
При оценке рационов питания выявляется нарушение соотношения питательных основных веществ, невыполнение норм питания по продуктам, овощам и фруктам. Занижается рекомендуемый объем порции блюд. Рационы не сбалансированы по содержанию микроэлементов.
3.3 Медицинское обеспечение
Одним из приоритетных направлений в области здравоохранения государство выбрало охрану здоровья детей и обеспечение их нормального развития. На состояние здоровья детей, несомненно, влияет само состояние образовательных учреждений. Существенное влияние на здоровье детей оказывают нарушения гигиенических требований к режиму учебно–воспитательного процесса (повышенная учебная нагрузка и интенсификация образовательного процесса). Высокий уровень объема учебных и вне учебных нагрузок приводит к уменьшению продолжительности сна и прогулок, гиподинамия, несбалансированное питание являются наиболее агрессивными факторами, влияющими на формирование здоровья школьников. Указанные факторы способствуют развитию патологии со стороны сердечно-сосудистой, нервной, костно-мышечной и других органов и систем. Неудовлетворительные показатели уровней освещенности в образовательных учреждениях в совокупности с высокой учебной нагрузкой и использованием технических средств обучения способствует ухудшению зрения школьников. Наличие в детских и подростковых учреждениях мебели, не соответствующей росто–возрастным особенностям учащихся, создает условия для формирования нарушений осанки, сколиозов.
Питание, не отвечающее потребностям растущего организма, является фактором риска заболеваемости детей болезнями органов пищеварения, отставания в физическом развитии, ожирении. Недостаточное потребление микронутриентов является одной из причин функциональных отклонений со стороны различных органов систем, анемий, гиповитаминоза.
В Чеченской Республике не на должном уровне решается вопрос медицинского обеспечения учащихся. В 301 (67,3,%) школ имеют медицинские кабинеты, из них 156 (51,8%) соответствует требованиям санитарного законодательства. Количество учреждений, в которых отсутствуют медицинские кабинеты, составляет 146 (32,6%), медицинское обслуживание в них осуществляется территориально прилегающими лечебно-профилактическими учреждениями (в сельской местности – ФАПами).
Удельный вес учащихся общеобразовательных учреждений по группам здоровья в 2011 году составил: I группа здоровья – 40%, II группа здоровья – 46 %, IIIгруппа -14%.
3.4 Организация физического воспитания
Физическое развитие детей и подростков традиционно является одним из ведущих критериев здоровья. Оптимальный двигательный режим играет большую роль в укреплении здоровья детей и в профилактике хронических заболеваний. Формирование и укрепление здоровья детей невозможно без двигательной активности и физической нагрузки. В общеобразовательных учреждениях обеспечить их призваны уроки физической культуры. В 307 (68,8,%) общеобразовательных учреждениях республики имеются спортивные залы, из них не соответствуют санитарным требованиям. 126 (28,2%) учреждений.
В 139 (31,1%) школах нет спортивных залов, занятия по физическому воспитанию в них проводятся на базе других учреждений и в приспособленных для проведения уроков физкультуры помещениях.
3.5 Оздоровление детей и подростков в летний период.
Отдых и оздоровление детей Чеченской республики проводился в санаторно-оздоровительных лагерях субъектов Южно-Федерального и Северо-Кавказского Округов: детских санаторно-оздоровительных лагерях ООО Санаторий «Долинск», ООО Пансионат Отдыха «Голубые озера», Санаторий «им. Калмыкова» (Кабардино-Балкарская республика), ЛПУ «Санаторий имени Анджиевского» (Ставропольский край), оздоровительных лагерях Краснодарского края (ООО Санаторий «Бирюза» п.Лазаревский, ДСОЛ «Прометей» г.Анапа, ООО«Каравай» с.Бжид, ДОЛ «Магадан», п. Лоо, ОАО «Лазурный берег»).
В 2011 году оздоровлено детей 25615 чел., в санаториях Кабардино-Балкарской республики, в том числе на побережье Черного моря - 7053чел.
Летняя оздоровительная кампания 2011 года в Чеченской Республике была организована в соответствии с Постановлением Правительства Чеченской Республике от 29.03.2011г. №51 «Об организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики».
В ходе подготовки к летней оздоровительной кампании проведено:
Постановлением Правительства Чеченской Республике утверждено «Положение о межведомственной комиссии по организации летнего труда и отдыха детей».
Создана межведомственная комиссия по организации летнего труда и отдыха детей, подростков и молодежи с привлечением представителей всех заинтересованных министерств и ведомств, в том числе Управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике.
Заседания межведомственной рабочей комиссии проводились в ежемесячном режиме.
Проведены семинары–совещания с главами администраций городов и районов по организации детского отдыха в 2011 году;
Стоимость питания на одного ребенка в сутки (рублей) составляла:
-стационарные загородные учреждения для детей школьного возраста -750;
-стационарные загородные учреждения санаторного типа – 950.
Стоимость одной путевки (тыс.рублей):
-стационарные загородные учреждения для детей школьного возраста – 15750;
-стационарные загородные учреждения санаторного типа – 19950.
Перевозка организованных групп детей до места отдыха и обратно осуществляется автобусами. Продолжительность смен в ЛОУ составлял 21 день.
Специалистами Управления Роспотребнадзора по ЧР, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в ходе отправки детей и недопущения случаев отправки детей без наличия необходимой сопроводительной документации осуществлялся контроль перевозки детей.
В ходе осуществления контроля были отмечены факты нарушений требований санитарных норм и правил:
-отсутствие медицинских справок с результатами лабораторных исследований и осмотров врачей;
- перевозка детей, находящихся в пути около 10-12 часов, автомобильным транспортом;
В ходе проведения летней оздоровительной кампании выделен ряд задач:
- необходимость перевозок детей к местам отдыха и обратно железнодорожным транспортом, так как нахождение детей в пути составляет более 4-х часов.
-с целью профилактики инфекционных заболеваний недопущение отправления детей на отдых без медицинских справок.
Организациям, осуществляющим отдых детей, направлены письма о необходимости решения вышеуказанных задач при отправке детей на оздоровление.
3.6 Меры административного принуждения
В 2011 году наложено 649 штрафов на сумму 1190 тысячи руб. Штрафы налагались по ст.6.3,6.4,6.6,6, 6.7, 14.4 ч.2. Основными причинами применения мер административного воздействия явились нарушения санитарно-эпидемиологических требований при организации питания, нарушения требований к содержанию помещений и участка при организации учебно-воспитательного процесса и др.
В целях соблюдения требований Федерального закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», во исполнение приказа №54 от 27.02.07г Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О мерах по совершенствованию санитарно-эпидемиологического надзора за организацией питания в образовательных учреждениях» и постановления Главного Государственного санитарного врача РФ «О нарушениях санитарного законодательства в общеобразовательных учреждениях» №50 от 16.07.07г считаю необходимым:
1. Принять необходимые меры по совершенствованию системы организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях:
-предусмотреть денежные средства для организации горячего питания в общеобразовательных учреждениях;
-обеспечить оснащение пищеблоков образовательных учреждений современным холодильным и технологическим оборудованием, функционирование централизованных систем водоснабжения и канализаций;
-организовать горячее питание для учащихся всех классов общеобразовательных учреждений;
-формировать ассортимент буфетной продукции согласно требований СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;
2. Решить вопрос медицинского обеспечения в образовательных учреждениях :
- во всех образовательных учреждениях выделить необходимый набор помещений для медицинских пунктов, оснастить необходимым медицинским оборудованием, укомплектовать медицинскими кадрами.
3. Создать необходимые условия для физического развития детей и подростков:
- во всех образовательных учреждениях выделить помещения для занятий по физической культуре, оснастить необходимым спортивным инвентарем спортивные залы.
Глава 4. Гигиена труда и профессиональные
заболевания работающих
4.1. Условия труда
Обеспечение нормативных и безопасных условий труда является залогом сохранения здоровья работников и, следовательно, предпосылкой для высокой производительности труда, повышения благосостояния, сокращения профессиональной патологии и производственного травматизма работников, а также устойчивого социально-экономического развития государства в целом.
Самыми неблагоприятными остаются условия труда в таких отраслях экономической деятельности как строительство, сельское хозяйство, объекты транспорта и транспортной инфраструктуры.
Для анализа состояния условий труда на подконтрольной территории по отдельным вредным производственным факторам использованы данные аккредитованной лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чеченской Республике» (далее – ФБУЗ), выполненные в рамках производственного контроля и надзорных мероприятий.
Численность экономически активного населения (по предварительным данным)* в 2011 году в среднем составила, по итогам обследования населения по проблемам занятости 516,2 тыс. человек или 39,8 % от общей численности населения республики, в их числе 326,8 тыс.человек или 63,3 % экономически активного населения были заняты в экономике и 189,0 тыс. человек или 36,7 % не имели занятия, но активно его искали ( в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные).
В 2011г. численность занятых в сельском и лесном хозяйстве составила 3026 человек, в строительстве - 4631, добыча полезных ископаемых – 3316, обрабатывающие производства – 2610, транспорт и связь составила – 6276 человек. В 2011 г. удельный вес занятых работников в сельском и лесном хозяйстве составил 2%, строительстве – 3%, обрабатывающие производства – 1,7%, транспорте и связи – 4%.
В 2010г. году появилась общая тенденция улучшения условий труда на большинстве предприятий промышленности и сельского хозяйства.
Динамика распределения объектов по группам санитарно- эпидемиологического благополучия представлена в таблице .
|
