Методические рекомендации для бакалавриата по направлению 030900 Юриспруденция профиль «Гражданско-правовой»
Скачать 0.54 Mb.
|
| Тема практического занятия №5: «Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства» ПЛАН.
Задача 1 Гражданин Нигерии Г. Овусу, являющийся студентом одного из вузов города Москвы, в течение летних каникул устроился на работу дворником в одно из коммунальных хозяйств города. Во время выполнения своих обязанностей Г. Овусу был задержан сотрудниками ППС, возбудившими в отношении него дело об административном правонарушении по ст.18.10 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного наказания за занятие трудовой деятельностью без разрешения на работу, и передали его на рассмотрение в суд. Какое решение должен принять суд? Задача 2 На гражданина ФРГ К. Штайнера 18 января 2008 г. было наложено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, так как он управлял транспортным средством, будучи не пристёгнут ремнём безопасности. 30 марта 2008 г. при выезде из РФ пограничными органами было отказано К. Штайнеру в выезде из РФ на том основании, что он не исполнил наложенное на него административное наказание. Правомерны ли действия пограничных органов? Задача 3 Гражданин Республики Молдова прибыл в Москву и устроился на работу. После окончания смены он вышел со строительной площадки и пошёл в магазин, где был остановлен нарядом ППС. На просьбу предъявить документы гражданин показал паспорт своей страны. Он был доставлен в территориальное отделение милиции, где находился в течение 5 часов, после чего оштрафован дежурным по ОВД на 11 МРОТ. Какое правонарушение совершил гражданин Молдовы? Какие нарушения допущены со стороны сотрудников милиции? Какие основания закреплены законом для проверки документов, удостоверяющих личность? Задача 4 Уроженец Днепропетровска, проживающий с 1980 г. в Москве, пригласил пятерых друзей с Украины. Они гостили у него 4 месяца. В течение этого срока они подрабатывали на стройке. Об этом стало известно участковому уполномоченному милиции территориального ОВД, он составил на него протокол об административном правонарушении по ст.18.9 «Нарушение должностным лицом, организации, принимавшей в Российской Федерации иностранного гражданина или лицо без гражданства, либо гражданина Российской Федерации, правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации». С остальных он взял по 1000 рублей сказав, что это за регистрацию по месту пребывания. Какие нарушения действующего законодательства допущены участниками ситуации? Как должны были поступить приезжие и его друзья? Как должен действовать участковый уполномоченный милиции в соответствии с действующим административным законодательством? Задача 5 Гражданин США прибыл в гости к своим родственникам в Мурманск и зарегистрировался в установленном порядке по месту пребывания в ОВД. В отсутствие своих родственников он самостоятельно выехал на мыс Шарапов, где был задержан береговой охраной Северного флота и доставлен в территориальный ОВД. На вопрос, что он делал на данной территории, он ответил, что любовался пейзажами Мурманской области и Баренцевым морем и заблудился. Было ли совершено административное правонарушение гражданином США? Существуют ли в России ограничения, связанные с передвижением иностранных граждан и лиц без гражданства? Какие это территории и где они определены? Задача 6 Сотрудниками милиции был задержан гражданин Нигерии по подозрению в сбыте наркотических средств. На допросе выяснилось, что он не владеет русским языком, и попросил пригласить переводчика. Просьба была выполнена. В ходе производства по делу об административном правонарушении выяснилось, что переводчик осуществлял заведомо ложный перевод. Дежурный по ОВД составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.9 КоАП РФ. Рассмотрев материалы дела, начальник ОВД назначил «переводчику» административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Правомерны ли действия сотрудников милиции? Тема практического занятия №6: «Правовые акты органов управления» ПЛАН
Задание 1 Министр образования и науки РФ подписал следующие приказы: а) о создании в структуре министерства восьми департаментов; б) о назначении на должность заместителя руководителя Федерального агентства по образованию; в) о назначении членов коллегии Федерального агентства по образованию и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки; г) об объявлении выговора заместителю руководителя Федерального агентства по образованию; д) об отмене приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки о реорганизации структурного подразделения центрального аппарата этой службы. Руководитель Федерального агентства по образованию подписал следующие приказы: а) о распределении обязанностей между заместителя руководителя агентства; б) о создании в структуре агентства шести управлений и двенадцати отделов; в) об утверждении Положения о Рособразовании и Регламента Рособразования; г) о назначении руководителя территориального органа Рособразования в субъекте Российской Федерации; д) о назначении на должность директора подведомственного Рособразованию государственного учреждения и об утверждении Положения о данном государственном учреждении. Проведите юридический анализ названных правовых актов с точки зрения их законности, в том числе компетенции органов (должностных лиц), подписавших эти правовые акты; в случае выявления издания правового акта некомпетентным органом, укажите надлежащий порядок решения дела. Задача 1 Можно ли отнести постановление мирового судьи о назначении административного наказания в виде лишения специального права, предоставленного физическому лицу, к числу правовых актов управления? Задача 2 Можно ли отнести сигналы постового-регулиовщика и светофора к числу правовых актов управления? Задача 3 На основе анализа действующего законодательства определите обязательные реквизиты нормативных правовых актов, издаваемых федеральными органами исполнительной власти. Задача 4 Гражданин К. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением об оспаривании одного из нормативных приказов Министерства здравоохранения и социального развития РФ, поскольку полагал, что оспариваемый приказ незаконно возлагает на граждан не предусмотренные законодательством обязанности и затрудняет реализацию права граждан на получение бесплатной медицинской помощи. Кроме того, гражданин К. в своем заявлении сослался на то, что оспариваемый приказ не прошёл государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ, а также не был опубликован для всеобщего сведения в установленном порядке. Какое решение может принять Верховный Суд РФ по заявлению гражданина К.? Задача 5 Определите, с какого момента вступил в силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об Аттестационной комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации» от 28 мая 2009 г. №281н, если указанный приказ был зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 30 июня 2009 г. и опубликован в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» №30 от 27 июля 2009 г. Задача 6 Перечислите, в каких формах федеральные органы исполнительной власти могут издавать свои нормативные правовые акты. Задача 7 Определите, в каких случаях законность нормативных правовых актов Правительства РФ проверяется Конституционным Судом РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ, Верховным Судом РФ. Задача 8 Определите специфические черты административного договора в качестве особой административно-правовой формы деятельности исполнительных органов. Тема практического занятия №7: «Органы исполнительной власти как субъекты административного права» ПЛАН.
Контрольные вопросы
Задания 1. Каково соотношение понятий: «орган исполнительной власти», «субъект исполнительной власти», «орган государственного управления», «исполнительно-распорядительный орган», «исполнительный орган», «административный орган», «администрация»? 2. Какие из перечисленных субъектов являются органами исполнительной власти: департамент потребительского рынка областной администрации; научно-исследовательский институт; территориальное управление Федеральной антимонопольной службы; лесное хозяйство; Администрация Президента РФ; Аппарат Правительства РФ; правительство Кемеровской области; администрация посёлка городского типа. 3. Являются ли органы исполнительной власти юридическими лицами? Каким образом этот вопрос регулируется в Гражданском кодексе РФ? 4. Приведите примеры органов исполнительной власти общей, отраслевой, межотраслевой, специальной компетенции со ссылками на нормативные правовые акты, определяющие их правовой статус. 5. Федеральный министр назначил своим заместителем руководителя одного из департаментов министерства. Является ли такой приказ министра принятым в пределах его полномочий? 6. Какие федеральные органы исполнительной власти подведомственны непосредственно Президенту РФ, почему установлена и в чём заключается такая подведомственность? 7. Заполните таблицу сравнительного анализа:
8. Проанализируйте Устав Костромской области, определите систему и правовой статус органов исполнительной власти в нашем регионе. 9. Организация и деятельность каких органов и должностных лиц в системе местного самоуправления регулируется административным правом? 10. В чём выражаются взаимоотношения федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ? Какие формы этих взаимоотношений закреплены в действующих нормативных актах? Задача 1 Житель Ставропольского края, потомственный казак, приехал в Москву на Всероссийский съезд казаков в традиционной исторической одежде. На левой стороне кителя были прикреплены государственные награды царской России (4 георгиевских креста), а также два ордена Ленина и орден Октябрьской революции. На площади Курского вокзала к нему подошёл наряд милиции и попросил предъявить документы, удостоверяющие личность, а также документы на ордена. Личные документы и документы на советские ордена у гражданина в порядке, но документов на царские награды не было. Он пояснил, что Георгиевские кресты – это награды его отца. Сотрудников милиции этот ответ не удовлетворил. Они изъяли Георгиевские кресты и составили протокол об административном правонарушении (незаконное ношение государственных наград). Правомерны ли действия сотрудников милиции? В каком нормативном правовом акте определены виды государственных наград Российской Федерации? Задача 2 Гражданин перевозил имущество на дачу. После распаковки образовалось большое количество картона и другого упаковочного материала. Гражданин вынес его на поляну и разжёг костёр, чтобы сжечь его, но был привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 МРОТ государственным инспектором по контролю за состоянием, использованием, охраной и защитой лесного фонда. Гражданин отказался, объясняя это тем, что только органы, осуществляющие государственный пожарный надзор, могут привлечь его к ответственности за указанные действия. Оцените законность действий гражданина. Задача 3 Определите, какой из перечисленных органов является федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, иным органом.
2. Укажите, какие из указанных в перечне органов осуществляют нижеперечисленные функции:
Ответ на оба вопроса должен быть подкреплён ссылками на соответствующие положения нормативных правовых актов. Тема практического занятия №8: «Государственная служба в Российской Федерации» ПЛАН.
Литература и источники
Контрольные вопросы
Задание 1 Заполните таблицу сравнительного анализа:
Задача 1 Ершов, являясь директором департамента одного из министерств Российской Федерации, назначил на должность заместителя руководителя департамента без проведения конкурса Сидорова, который является братом жены Ершова. Оцените действия Ершова. Законно ли назначение на должность Сидорова? Задача 2 Муляру, который работал на должности категории «специалист» в одном из управлений федерального министерства, было предложено пройти очередную аттестацию как гражданскому служащему для определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы. Муляр, однако, от прохождения аттестации отказался, ссылаясь при этом на тот факт, что ему недавно исполнилось 60 лет и он не подлежит аттестации. Ввиду отказа Муляра от аттестации начальник управления привлёк его к дисциплинарной ответственности и перенёс аттестацию на более поздний срок. Кто прав в данной ситуации? Свой ответ аргументируйте. Задача 3 Во время служебной командировки в одну из арабских стран гражданскому служащему Конькову была подарена сабля. После возвращения в Российскую Федерацию непосредственный начальник Конькова потребовал, чтобы он передал саблю по акту в государственный орган. Данное требование было мотивировано тем, что сабля является федеральной собственностью, так как была получена Коньковым во время служебной командировки. Коньков отказался сдать саблю, заявив, что она была подарена ему лично, что подтверждается выгравированной на ней дарственной надписью. Однако, во избежание конфликта, Коньков уточнил, что готов выкупить её, заплатив рыночную стоимость. Дайте юридический анализ ситуации и определите кто в этой ситуации прав. Задача 4 По результатам проведенной прокурорской проверки соблюдения в федеральных органах исполнительной власти законодательства о государственной гражданской службе, заместитель Генерального прокурора принес протест на следующие виды правовых актов, изданных руководителями федеральных органов исполнительной власти: а) распоряжение руководителя Федеральной антимонопольной службы о присвоении заместителю руководителя данной службы классного чина государственного советника Российской Федерации 3 класса; б) распоряжение руководителя Федерального архивного агентства о назначении К., окончившего образовательное учреждение высшего профессионального образования и не имеющего стажа гражданской службы на государственную должность руководителя отдела центрального аппарата данного агентства с присвоением ему классного чина советника гражданской службы 2 класса; в) приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об отнесении должности секретаря-делопроизводителя к должностям государственной гражданской службы категории «специалисты». Проведите юридический анализ вышеназванных правовых актов на предмет их соответствия законодательству о государственной гражданской службе. В отношении каждой из указанных должностей определите ее категорию, группу, классный чин, квалификационные требования и порядок замещения должности. Задача 5 Заместитель губернатора области, являющийся руководителем регионального отделения политической партии, отдал распоряжение начальнику управления кадров и государственной службы губернатора области обеспечить вступление в указанную партию максимального числа служащих органов исполнительной власти области. В ответ начальник управления кадров в письменной форме обратился к заместителю губернатора с просьбой подтвердить обязательность исполнения данного приказа; в противном случае он отказывается его выполнять. Дайте юридический анализ ситуации. Каков порядок действий государственного гражданского служащего в случае получения незаконного распоряжения? Задача 6 Высшее должностное лицо субъекта РФ и его советник по экономическим вопросам решили содействовать предпринимательской деятельности в субъекте РФ, став соучредителями ООО «Торговый дом». Депутаты обратились в прокуратуру с письмом, в котором просили разъяснить, может ли высшее должностное лицо субъекта РФ и его советник совершать такие действия. Дайте юридический анализ ситуации. Определите правовой статус высшего должностного лица, запреты и ограничения, установленные для него законодательством. Определите правовой статус советника, запреты и ограничения, установленные в законодательстве для данного вида должностей. Задача 7 Начальник межмуниципального отдела МВД России был избран депутатом представительного органа местного самоуправления. На требование группы депутатов отказаться от одной из должностей он пояснил, что он не является государственным гражданским служащим, и поэтому Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ» на него не распространяется. Не согласившись с подобной аргументацией, депутаты обратились в органы прокуратуры. Дайте юридический анализ ситуации. Задача 8 Служащая территориального органа федерального органа исполнительной власти была принята на работу по совместительству на должность главного редактора периодического печатного издания, учредителем которого выступал данный территориальный орган. Дайте юридический анализ ситуации. При анализе необходимо ответить на следующие вопросы: 1. Какие требования к работе по совместительству установлены для государственных служащих? 2. Имеется ли здесь конфликт интересов, в каком порядке будет решаться вопрос о его наличии? ТЕСТ 1. Видами федеральной государственной службы являются: а) государственная гражданская служба, военная служба. б) государственная гражданская служба, правоохранительная служба. в) военная служба, правоохранительная служба, государственная гражданская служба. 2. Система государственной службы включает в себя: а) государственную гражданскую службу, военную службу, государственную службу российского казачества. б) государственную гражданскую службу, государственную службу российского казачества, милитаризованную службу. в) государственную гражданскую службу, военную службу, правоохранительную службу. 3. Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы утверждается: а) указом Президента РФ. б) постановлением Правительства РФ. в) федеральным законом. 4. Гражданам, проходящим федеральную государственную службу, присваиваются (отметьте неверное): а) классные чины. б) классные чины прокурорских работников. в) квалификационные разряды. г) дипломатические ранги. д) воинские звания. е) служебные звания. ж) специальные звания. 5. Государственный гражданский служащий может быть лишён присвоенного ему классного чина по решению: а) представителя нанимателя. б) Президента РФ. в) суда. 6. Должности федеральной государственной гражданской службы подразделяются на: а) категории и группы. б) категории, группы и виды. в) категории, группы и классные чины. 7. В случае возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан: а) проинформировать представителя нанимателя в письменной форме. б) уволиться с гражданской службы по собственному желанию. в) продолжать исполнять должностные обязанности. 8. Конкурс для замещения должности государственной гражданской службы не проводится или может не проводиться (отметьте неверное): а) при назначении на должности категорий «руководители» и «помощники (советники)». б) при назначении на должности категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ. в) при заключении служебного контракта на неопределенный срок. г) при назначении на должность гражданской службы гражданина, состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе. 9. Срочный служебный контракт с гражданским служащим заключается на срок: а) от шести месяцев до двух лет. б) от одного года до трёх лет. в) от одного года до пяти лет. 10. Служебный контракт прекращается, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности и увольняется с гражданской службы в связи с (отметьте неверное): а) осуждением гражданского служащего к наказанию, исключающему возможность замещения должности гражданской службы, по приговору суда, вступившему в законную силу. б) признанием гражданского служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением. в) признанием гражданского служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу. г) достижением гражданским служащим 60-летнего возраста. д) применением к гражданскому служащему административного наказания в виде дисквалификации. 11. Продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать: а) 40 часов в неделю. б) 45 часов в неделю. в) 48 часов в неделю. 12. Аттестация гражданского служащего проводится: а) не реже одного раза в год. б) не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. в) один раз в три года. 13. По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений (отметьте неверное): а) соответствует замещаемой должности гражданской службы. б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста. в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации. г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы, освобождается от замещаемой должности и подлежит увольнению с гражданской службы. 14. Квалификационный экзамен проводится в целях: а) оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданского служащего. б) определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы. 15. В стаж гражданской службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу включаются периоды замещения (отметьте неверное): а) замещения должностей гражданской службы, воинских должностей и должностей правоохранительной службы. б) замещения государственных должностей. в) замещения должностей муниципальной службы. г) обучения в высших учебных заведениях. 16. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания (отметьте неверное): а) замечание. б) выговор. в) строгий выговор. г) предупреждение о неполном должностном соответствии. д) освобождение от замещаемой должности гражданской службы. е) увольнение с гражданской службы. 17. Индивидуальные служебные споры между представителем нанимателя и гражданским служащим либо гражданином, поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим на гражданской службе, не могут быть рассмотрены: а) комиссией по трудовым спорам. б) комиссией государственного органа по служебным спорам. в) судом. 18. Иностранные граждане: а) имеют право поступать на государственную службу в Российской Федерации на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации. б) не допускаются к прохождению государственной службы в Российской Федерации. в) имеют право поступать на военную службу по контракту для прохождения военной службы на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами. 19. В срок военной службы не засчитывается время, когда: а) военнослужащий находится на стационарном лечении. б) военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного. в) военнослужащий пребывает в дисциплинарной воинской части и отбывает дисциплинарный арест. 20. Предельный возраст пребывания на гражданской службе: а) 60 лет. б) 65 лет. в) 70 лет. Тема практического занятия №9: «Административно-правовое положение предприятий и учреждений» ПЛАН
Вопросы: 1. Что общего и в чем различие в понятиях «предприятие» и «учреждение» 2. Приведите примеры предприятий (не менее трех каждого вида), оказывающих услуги, производящих продукцию, производящих работы? 3. Каковы особенности государственных и негосударственных предприятий и учреждений? 4.Кто управляет внутри предприятия? Виды органа управления, его особенности. 5. Каковы полномочия собственника и трудового коллектива по управлению предприятием? Задача№ 1: Какие из ниженазванных организационных единиц являются предприятиями и учреждениями: парикмахерская, больница, завод, кинотеатр, НИИ, дом быта, магазин, строительная организация, почтамт, отделение железной дороги? Задача № 2: Два выпускника Пензенского государственного университета решили организовать детективное агентство. Один из них уже устроился на работу в управление юстиции Пензенской области. Второй работал оперуполномоченным в течение трех лет во время обучения в университете. Смогут ли они создать агентство согласно законодательству? Задача № 3: В адвокатскую контору «Юрист» пришел предприниматель Иванов с просьбой помочь зарегистрировать его частное предприятие по ремонту теле- и радиоаппаратуры. Дайте консультацию. Каковы особенности государственной регистрации частных предприятий? Задача № 4: Какие методы руководства применяет государство по отношению к предприятиям? Какой из них применяется по отношению к частной пекарни «Дока-хлеб» и по отношению к хлебозаводу № 5 – унитарному предприятию? В чем их отличие друг от друга? Тема практического занятия №10: «Административное принуждение и ответственность» ВАРИАНТ 1 |
Похожие:
 | Методические рекомендации для бакалавриата по направлению 030900... Конституционно-правовые отношения: виды, содержание. Субъекты конституционно-правовых отношений |  | Фгбоу впо «Кубанский государственный аграрный университет» Н. В.... Учебно-методическое пособие предназначено для бакалавров, обучающихся по направлению подготовки бакалавров 030900. 62 Юриспруденция,... |
| Учебно-методическое пособие Учебно-методическое пособие предназначено для бакалавров, обучающихся по направлению подготовки бакалавров 030900. 62 Юриспруденция,... | | Основная образовательная программа высшего профессионального образования... Учебные программы дисциплин базовой части гуманитарного и социально-экономического цикла |
| Рабочая учебная программа дисциплины б в. 8 Права человека (индекс... Профиль 03090001 «Государственно-правовой профиль», 03090002 «Гражданско-правовой профиль», 03090003 «Уголовно-правовой профиль»,... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Программа итогового междисциплинарного экзамена по направлению 030900. 62 «Юриспруденция» профиль «Гражданско-правовой» для выпускников... |
| Основная образовательная программа бакалавриата, реализуемая вузом... Нормативные документы для разработки ооп бакалавриата по направлению подготовки 030900 Юриспруденция | | Российской Федерации Негосударственное образовательное учреждение... Рабочая программа учебной дисциплины является частью основной образовательной программы бакалавриата по направлению подготовки фгос... |
| Рабочая программа по дисциплине «Культурология» для направления подготовки... ... | | Направление Профиль гражданско-правовой по фгос впо по направлению подготовки 030900– «Юриспруденция», квалификация- «бакалавр». Она логично... |
| Российской федерации Основная образовательная программа (ооп) бакалавриата, реализуемая вузом по направлению подготовки 030900. 62 и профилю подготовки... | | Рабочая программа по дисциплине история государства и права зарубежных... Негосударственная образовательная организация высшего профессионального образовании (Некоммерческое партнерство) |
| Основная образовательная программа высшего профессионального образования... Государственная федеральная лицензия на ведение образовательной деятельности №1849 от 08сентября 2011 года | | Программа разработана в соответствии с рабочим учебным планом университета... ... |
| Методические рекомендации и задания для выполнения контрольной работы... | | Методические рекомендации по подготовке и написанию контрольных работ,... Методические рекомендации предназначены для самостоятельной работы студентов всех специальностей и форм обучения |
