Скачать 3.43 Mb.
|
Глава II. Понятие «избирательный процесс»Автор данной работы во второй главе реферата попытается на основании изученных номативно-правовых актов, а так же научной и учебной литературы дать определение понятию «избирательный процесс». Словарь русского языка понятие «процесс» трактует как деятельность или совокупность действий, направленную на что - либо.1 Философский словарь деятельность определяет как специфически человеческую форму активности, содержанием которой является целесообразное изменение и преобразование окружающего человека мира; процесс создания общественным субъектом условий для своего существования и развития; процесс преобразования социальной реальности в соответствии с общественными потребностями, целями и задачами.2 Так как автор данной работы рассматривает один из вопросов избирательного права, то с точки зрения трактования русского языка и философии можно сделать вывод, что содержанием деятельности в избирательном процессе будет выступать деятельность или совокупность действий, направленная на подготовку и проведение выборов. Авторы учебной литературы представляют избирательный процесс как процедуру, то есть официально установленный порядок действий. По мнению авторов учебника «Обществознание» А.Ф. Никитина, И.А. Галицкой и др. в любом обществе существуют силы, стремящиеся и умеющие использовать политические, социальные и экономические свободы в своих корыстных целях. Вот почему в условиях демократии положение спасают хорошо разработанное законодательство, четкая его реализация, безусловное следование установленным правилам тех или иных действий, имеющих общественное и государственное значение, то есть процедурам. Процедура – это порядок, без которого в любом деле возможны различные нарушения, неувязки; без которого трудно достичь необходимого и достоверного результата. Но процедура тогда обеспечивает те благие результаты, к которым мы стремимся, когда ее придерживаются неукоснительно. Если дело касается настоящих выборов, то тем более понятно, что очень многое зависит от того, как они организованы, от их процедуры. 3 Обратившись к юридической литературе, понятие «избирательный процесс» представлено, как совокупность правовых норм, регулирующих такую деятельность, как «избирательно-процессуальное право». 4 С токи зрения Федеральных Законов: «Об основных гарантиях избирательных прав и права участия в референдуме граждан РФ», «О выборах президента РФ», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» можно более детально рассмотреть положения входящие в понятие «избирательный процесс». Согласно выше перечисленных нормативно-правовых актов избирательную деятельность (процесс) осуществляют граждане, избирательные комиссии, общественные объединения, органы государственной власти, органы местного самоуправления, другие заинтересованные субъекты. Избирательная деятельность имеет определенную последовательность, конкретные действия и осуществляется в соответствии со стадиями избирательного процесса. Любая деятельность, с точки зрения обществознания, предполагает цель, средства и результат. Целью и предполагаемым результатом избирательного процесса будет является - формирование органов публичной власти с результатами, не вызывающими недоверия, поскольку они должны быть получены в соответствии с нормативными правовыми актами. Основное внимание к правовым результатам выборов должно быть обращено потому, что посредством выборов власть народа преобразуется в публичную власть, которую осуществляют органы государственной власти и местного самоуправления. Публично-правовым фундаментом избирательного процесса, рассматриваемого в качестве деятельности, выступает конституционное право граждан избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления. В законодательстве отражены положения о порядке выдвижения кандидатов, требования к кандидатам, процедура голосования, порядок подсчета голосов, возможность пользоваться услугами СМИ и источниками финансирования. Деятельность слагается из конкретных действий граждан, осуществляющих их как индивидуально, так и в определенном коллективе. Появление индивидуальных или коллективных форм деятельности граждан зависит от ряда факторов, в том числе от выбранной избирательной системы. Например, ряд коллективных форм, таких как избирательные объединения (блоки), может не использоваться или ограниченно использоваться при проведении выборов по мажоритарной избирательной системе. Каждая конкретная форма деятельности в процессе выборов направлена на реализацию совершенно определенных функций. Так, избиратели осуществляют свое избирательное право, а избирательные комиссии организуют и проводят выборы. Таким образом, можно говорить об индивидуальных и коллективных субъектах избирательного процесса, выполняющих определенные функции. В зависимости от конкретной цели в определенный момент субъекты избирательного процесса совершают характерные действия, например, после регистрации в качестве кандидата в целях привлечения внимания избирателей осуществляют предвыборную агитацию. Характер действий в конкретный период позволяет выявить этапы (стадии) деятельности, которые более подробно будут рассмотрены в III главе. Таким образом, избирательный процесс можно определить как регулируемую правовыми и иными социальными нормами деятельность, состоящую из совокупности объединенных ближайшей целью действий индивидуальных и коллективных субъектов, направленную на формирование путем прямых выборов органов публичной власти, результаты, которых не вызывают недоверия, поскольку были получены в соответствии с нормативными правовыми актами. |
Председатель комиссии Н. А. Кузьмина Секретарь комиссии Л. М. Старовойтова О плане работы Территориальной избирательной комиссии Дубовского района Ростовской области на 2014 год | Распоряжение уполномоченный по правам ребенка в ивановской области Ивановской области «Уроков семьи и семейных ценностей», руководствуясь Положением об Уполномоченном по правам ребенка в Ивановской... | ||
Доклад председателя комитета Ивановской области по природопользованию... Новской области по природопользованию, как исполнительный орган государственной власти Ивановской области, осуществляет управление... | Закон ивановской области «об охране и использовании водных биологических... Настоящий Закон регулирует отношения по охране и использованию водных биологических ресурсов в Ивановской области в соответствии... | ||
Отчет об основных направлениях деятельности Избирательной комиссии... Избирательной комиссии городского округа город Воронеж №43/153-2 от 30. 01. 2015г | Закон Республики Бурятия от 25. 04. 2003 n 287-iii (ред от 07. 03.... Статья Правовая основа организации и деятельности Избирательной комиссии Республики Бурятия | ||
Об отчете о деятельности Избирательной комиссии Республики Бурятия На основании пункта 13 статьи 14 Закона Республики Бурятия от 25 апреля 2003 года №287-iii «Об Избирательной комиссии Республики... | Реферат на тему: Избирательная комиссия Иркутской области Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии Иркутской области | ||
Ивановской области Школа имеет государственную аккредитацию Департамента образования Ивановской области оп 000040, регистрационный №115 от 11. 04. 2012... | Докла д о состоянии и об охране окружающей среды ивановской области в 2012 году Общая характеристика ресурсного потенциала минерально-сырьевой базы Ивановской области | ||
О проведении конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных... Жденного постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 17 января 2014 г. №108/1008-5 (с изменениями, внесенными постановлениями... | Об утверждении государственной программы Ивановской области «Охрана... Ивановской области «Охрана окружающей среды Ивановской области на 2014 2020 годы» | ||
Ивановской области выписка из протокола заседания О выполнении плана мероприятий по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению... | Вопросы к вступительному экзамену Настоящий Закон регулирует отношения по охране и использованию водных биологических ресурсов в Ивановской области в соответствии... | ||
Положение о IV региональном конкурсе «Учитель физической культуры XXI века» «Ивановский государственный университет» Шуйским филиалом ИвГУ, автономным учреждением «Институт развития образования Ивановской... | Российская федерация федеральный закон Настоящий Закон регулирует отношения по охране и использованию водных биологических ресурсов в Ивановской области в соответствии... |