Скачать 3.43 Mb.
|
Заключение Общее значение деятельности земских соборов, несомненно, велико и, действительно, можно сказать, что они сыграли большую роль в устроении русского государства. Особенно значительна была деятельность их в Смуту и после нее, когда приходилось «устроять государство». Деятельность собора 1613 г. освободила Россию от дальнейших потрясений, а последующие соборы дали возможность стране найти пути и средства укрепиться. Собор 1648 –1649 г.г. с необыкновенной яркостью вырисовывается по своему значению среди других соборов. Это был, можно сказать, величайший собор по важности своих результатов, он дал государству свод законов, который на долгое время служил руководством в управлении страной. Члены этого собора приняли горячее участие в выработке законов, и до 80 статей вошли в Уложенье только по челобитью выборных. Соборы служили правительству прекрасным средством узнать настроение страны, получить сведения, в каком состоянии находится государство, может ли оно нести новые налоги, вести войну, какие существуют злоупотребления, и как их искоренить. Но соборы наиболее важны были для правительства тем, что оно пользовалось их авторитетом для проведения таких мер, которые при иных обстоятельствах вызвали бы неудовольствие, а то и даже сопротивление. Без нравственной поддержки соборов нельзя было бы собирать в течение многих лет те многочисленные новые налоги, которыми обкладывалось при Михаиле население для покрытия неотложных государственных расходов. Если собор, или вся земля, постановила, то тогда уже нечего делать: волей неволей приходится сверх меры раскошеливаться, а то и даже отдавать последнее сбережение. Постановление соборов действовавших при царях, считалось обязательным для страны, но оно не было обязательным для правительства. Конечно, правительство, созывая собор по своей воле, или же под влиянием неблагоприятно сложившихся обстоятельств, созывало его с целью послушаться его совета, заручиться его авторитетом, и поэтому постановления собора почти всегда исполнялись правительством. Но, например, собор 1642 г. в общем решил не отдавать туркам Азова, хотя члены собора и сознавали тяжелое экономическое положение населения, а правительство отказалось от войны с Турцией, приказав казакам очистить Азов. Этот собор показывает, как высоко несли свое знамя соборы, и как они серьезно относились к государственным вопросам, ставя задачи государства на первом плане. Не даром же правительство требовало, чтобы на соборы выбирались лица, опытные в земских и государственных делах. Таким образом, почти полуторавековой опыт функционирования Земских соборов наглядно продемонстрировал их очевидное положительное значение. Во-первых, соборное рассмотрение спорных вопросов позитивно сказывалось на качестве государственного управления. С одной стороны, совместный анализ проблем, учет мнений и предложений различных чинов, несомненно, существенно облегчали поиск оптимальных путей их устранения. Не случайно роль Земских соборов резко возрастала в случаях неурядиц, тяжелого военного, политического или экономического положения, а также при необходимости принятия чрезвычайных мер для выведения страны из кризиса. С другой стороны, утверждение решений, особенно непопулярных, например, о введении нового налога, по «приговору всей земли», а не только Верховной власти, естественно, давало последней право рассчитывать на их более «охотное» исполнение населением. Во-вторых, Земский собор выполнял исключительно важную контролирующую функцию. С его помощью Государь получал возможность осуществлять проверку деятельности своей администрации не только «сверху», посредством специальных органов, призванных следить за законностью действий государственного аппарата, но и «снизу», путем общественного контроля. Узнавая от народа о злоупотреблениях чиновников и недостатках в их работе, Верховная власть проводила организационные и правовые мероприятия по их устранению и недопущению в будущем. И, в-третьих, ключевое значение Земского собора заключалось в том, что он обеспечивал прямое общение Царя с народом, объединял Монарха с «народным умом, совестью, интересами и творческим гением».62 Собор также препятствовал образованию сословного, бюрократического или иного «средостения» между ними и возникновению чувства взаимного отчуждения, оторванности друг от друга. Встречаясь на Соборе лицом к лицу, власть и общество осознавали общность своих интересов и устремлений, понимали, что лишь коллективными усилиями могут быть преодолены трудности и успешно решены стоявшие перед страной задачи. Что касается населения, то оно использовало Земский собор в качестве одного из инструментов своего влияния на политику государства. Приглашенные на Собор делегаты не ограничивались ответами на поставленные перед ними вопросы. Они в почтительной форме заявляли Царю о своих «нуждах и теснотах, и раззореньях», выступали с критикой существующих порядков, вносили предложения о проведении преобразований или издании нормативных правовых актов. Подобные соборные петиции, имевшие значение «непререкаемого голоса всей земли» 63, как правило, не оставались не услышанными и влекли за собой изменения правительственного курса. Список использованной литературы
СОДЕРЖАНИЕ Введение…………………………………………………………………. Реферат ученика 9 класса средней общеобразовательной школы № 1 г. Фурманов Опарина Семена на тему ««Избирательный процесс: понятие, структура и основные стадии» (преподаватель Тришкина Т.Н.) ……………. Реферат ученика 9 класса средней общеобразовательной школы № 17 г. Шуя Лукаускаса Евгения на тему «Технические средства голосования на выборах: правовое регулирование и практика применения» (преподаватель Коробова С.В.)…………………………………………………………………………….. Реферат ученицы 9 класса средней общеобразовательной школы № 7 г. Шуя Челышевой Юлии на тему «Организация выборов в I Государственную Думу» (преподаватель Кузнецова С.В.)……………………………….…………. Реферат ученицы 10 класса гимназии № 1 г. Шуя Поливчак Оксаны на тему «Развитие земского и городского избирательного законодательства во второй половине XIX века – начале XX века» (преподаватель Жерехова Е.В.) ……………………………………………………………………………….. Реферат ученицы 10 класса гимназии № 3 г. Иваново Самотес Марии на тему «Современные выборы в Российской Федерации: достоинства и недостатки» (преподаватель Кузнецова Н.Н.)………………….……………… Реферат ученицы 10 класса гимназии № 3 г. Иваново Сперанской Алины на тему «Пиар как один из методов избирательной кампании» (преподаватель Кузнецова Н.Н.)……………………………………………… Реферат ученицы 11 класса лицея № 22 г. Иваново Фадеевой Ирины на тему «Предвыборная агитация: правовое регулирование и практика» (преподаватель Полывянная М.Т.)…………………………………………….. Реферат ученицы 11 класса гимназии № 36 г. Иваново Генкель Эльвиры на тему «Молодежные палаты и их роль в формировании гражданской позиции молодых избирателей» (преподаватель Путкова Н.В.)…………………………………………………….…………………………. Реферат ученицы 11 класса лицея № 21 г. Иваново Евстигнеевой Любови на тему «Кодификация международных стандартов в области демократических выборов – опора для совершенствования национального избирательного законодательства» (преподаватель Евстафьева И.Ж.)……………………………………………………………………………... Реферат студентки Ивановского областного училища культуры Бурцевой Тамары на тему. «Молодежь и ее участие в выборах: формы и методы повышения электоральной активности» (преподаватель Корякова О.А.)………………………………………………………………. Реферат студента Ивановского энергетического колледжа» Заики Дениса на тему. «Институт наблюдателей: статус и полномочия» (преподаватель Фролова И.А.)…………………………………………………. Реферат студента профессионального училища № 2 г. Иваново Шапкина Михаила на тему «Земские соборы: зарождение сословного представительства и организация выборов» (преподаватель Гуськов А.А.)………………………………………..……………………………………… 1 К.С.Гаджиев. Политология. М., 2002. С.245-247 1 Конституция Российской Федерации. М. 1993 2 Политология в вопросах и ответах: учебное пособие для вузов/ под ред. Ю.Г.Волкова М., 2001 с.21 3 Вешняков А.А. К демократическому формированию органов власти // Государственная служба. 2006. №1. 1 Доклад Председателя ВЦИК России А.А.Вешнякова на научно-практической конференции «100 летие выборов Государственной Думы: история и современность» 3 марта 2006 г. // URL: http:// www. cikrf. ru/ l / doklad vesh 0330306. htm 2 Вешняков А.А. К демократическому формированию органов власти // Государственная служба. 2006. №1. С.10 1 Официальный сайт Центральной избирательной комиссии РФ//// URL: http:// www. cikrf. ru/ 1 Исаев Б.А.., Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России. Учебное пособие. С.П., 2007. С.395 1 Вешняков А.А. К демократическому формированию органов власти // Государственная служба. 2006. №1. С.12 1 Словарь русского языка. Том III. М., 2004 с.544 2 Философский энциклопедический словарь. М., 1983. С. 151. 3 Обществознание 10-11 кл. / под. ред. А.Ф. Никитина. М., 2006 с. 202-2003 4 Краснов К.В. Понятие избирательного процесса. Этапы (стадии) избирательного процесса. / МГУ - М. 2000. С. 15-17 1 Вешняков А.А. К демократическому формированию органов власти // Государственная служба. 2006. №1. С.12 2 Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003 № 19-ФЗ 1 Исаев Б.А., Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России. Учебное пособие. С.П., 2007 с.397 2 Избирательное право. Избирательный процесс. / Под ред. Ю.А.Веденеева , Д.Н.Абрамян . М., 1996 с. 63-64 3 Вешняков А.А. К демократическому формированию органов власти // Государственная служба. 2006. №1. С.14 1 Избирательное право. Избирательный процесс. / Под ред. Ю.А.Веденеева, Д.Н.Абрамян. М., 1996 с. 72-73 2 Федеральный Закон « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 № 67 – ФЗ. 1 Федеральный Закон « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 № 67 – ФЗ. 1 Федеральный Закон « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 № 67 – ФЗ. 1 Федеральный Закон « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 № 67 – ФЗ. 1 Закон Российской Федерации «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» 2 Руссо Ж.Ж. Трактаты, М., 1969 3 Поляков А.В. Общая теория права. СПб, 2004, с. 570. 4 Иванов Д.В. Виртуализация общества. Версия 2.0. - СПб., 2002. С. 102. 5 Павроз А.В. Реализация концепции электронного правительства и новые возможности для развития демократии // Технологии информационного общества - Интернет и современное общество: труды V Всероссийской объединенной конференции. СПб., 25 - 29 ноября 2002 г. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2002. С. 296-298. 6 Макагон Б.В. Общая характеристика процессов глобализации в правовой сфере // История государства и права, 2007, №3, с.2-3. 7 Беляков О.Б. Электоральное пространство должно расширяться // Журнал о выборах, 2006, №6, с.2. 8 Конкин Н.Е. В канун нового электорального цикла // Журнал о выборах, 2007, №2, с.2. 9 Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года); Международный пакт о гражданских и политических правах (принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года); Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (Копенгаген, 29 июня 1990 года); Протокол №1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Париж, 20 марта 1952 года); Декларация о критериях свободных и справедливых выборов (принята на 154-й сессии Совета Межпарламентского союза, Париж, 26 марта 1994 года); Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках СНГ (Кишинев, 7 октября 2002 года) и др. 10 Биктагиров Р.Т. «Журнал о выборах» специальный выпуск, 2006 г., с. 29. 11 Иванченко А.В. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации, 1999 г., с.142-143 12 См. приложение 1. 13 Борисов И.Б. Проблемы международной легитимации выборов // Право и политика, 2006, №10, с. 81. 14 Законодательство Республики Беларусь допускает к наблюдению представителей от 7 субъектов избирательного процесса (от кандидатов, от политических партий и других объединений, выдвинувших кандидатов, от политических партий, не выдвинувших кандидатов, от общественных объединений, от группы избирателей, от трудовых коллективов, от международных организаций и иностранных государств), а законодательство Польши – только от трех (от кандидатов, от политических партий и других объединений, выдвинувших кандидатов, от общественных объединений). 15 См. приложение 2. 16 Вешняков А.А. «К единому пониманию избирательных прав и свобод, к единым избирательным стандартам» // Журнал о выборах. Специальный выпуск, 2006 г., с. 14. 17 Грушко А.В. «Единые стандарты выборов и процессы демократизации» // Журнал о выборах. Специальный выпуск, 2006 г., с. 20. 18 Капустина Н.П. Необходима ли сегодня систематизация законодательства в России // История государства и права, 2006, №11. с. 14. 19 Любимов А.П. «Журнал о выборах» специальный выпуск, 2006 г., с. 28. 20 Конституция Российской Федерации, 1993. 21 См. приложение 3. 22 Идрисов Т.И. Влияние норм международного права на формирование российской правовой системы // Право и политика, 2007, №4. С.60. 23 Чижов Д.В. Политическая реформа и новый формат Российской партийной системы // Журнал о выборах 2005, №4, с.11-12 24 Конституции Российской Федерации, 1993. 25 См. приложение 4. 26 В таблице приведены данные на открытый вопрос, поэтому респонденты называли и «Единую Россию», и «Единство» и «Отечество – вся Россия». В среднем больше половины респондентов по общероссийским опросам считают, что в РФ не существует политический партии, выражающей интересы граждан, либо затрудняются ответить на поставленный вопрос. 27 Великая Н.М. Проблема консолидации общества и власти // Социологические исследования, 2005, №5, с. 66. 28 Морис Дюверже известный французский политолог второй половины ХХ века. 29 Федеральный закона «О политических париях», 2001 г. 30 50 тысяч членов партии, требуемые для |
Председатель комиссии Н. А. Кузьмина Секретарь комиссии Л. М. Старовойтова О плане работы Территориальной избирательной комиссии Дубовского района Ростовской области на 2014 год | Распоряжение уполномоченный по правам ребенка в ивановской области Ивановской области «Уроков семьи и семейных ценностей», руководствуясь Положением об Уполномоченном по правам ребенка в Ивановской... | ||
Доклад председателя комитета Ивановской области по природопользованию... Новской области по природопользованию, как исполнительный орган государственной власти Ивановской области, осуществляет управление... | Закон ивановской области «об охране и использовании водных биологических... Настоящий Закон регулирует отношения по охране и использованию водных биологических ресурсов в Ивановской области в соответствии... | ||
Отчет об основных направлениях деятельности Избирательной комиссии... Избирательной комиссии городского округа город Воронеж №43/153-2 от 30. 01. 2015г | Закон Республики Бурятия от 25. 04. 2003 n 287-iii (ред от 07. 03.... Статья Правовая основа организации и деятельности Избирательной комиссии Республики Бурятия | ||
Об отчете о деятельности Избирательной комиссии Республики Бурятия На основании пункта 13 статьи 14 Закона Республики Бурятия от 25 апреля 2003 года №287-iii «Об Избирательной комиссии Республики... | Реферат на тему: Избирательная комиссия Иркутской области Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии Иркутской области | ||
Ивановской области Школа имеет государственную аккредитацию Департамента образования Ивановской области оп 000040, регистрационный №115 от 11. 04. 2012... | Докла д о состоянии и об охране окружающей среды ивановской области в 2012 году Общая характеристика ресурсного потенциала минерально-сырьевой базы Ивановской области | ||
О проведении конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных... Жденного постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 17 января 2014 г. №108/1008-5 (с изменениями, внесенными постановлениями... | Об утверждении государственной программы Ивановской области «Охрана... Ивановской области «Охрана окружающей среды Ивановской области на 2014 2020 годы» | ||
Ивановской области выписка из протокола заседания О выполнении плана мероприятий по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению... | Вопросы к вступительному экзамену Настоящий Закон регулирует отношения по охране и использованию водных биологических ресурсов в Ивановской области в соответствии... | ||
Положение о IV региональном конкурсе «Учитель физической культуры XXI века» «Ивановский государственный университет» Шуйским филиалом ИвГУ, автономным учреждением «Институт развития образования Ивановской... | Российская федерация федеральный закон Настоящий Закон регулирует отношения по охране и использованию водных биологических ресурсов в Ивановской области в соответствии... |