Рабочая программа дисциплины (модуля) опубликована на сайте ТюмГУ: государственная и муниципальная служба учебно-методический комплекс рабочая программа для

Тема № 5. Правовое положение (статус) государственного гражданского служащего

1. 
   Основные права и обязанности государственного гражданского служащего.
   
2. 
   Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой.
   
3. 
   Требования к служебному поведению государственного гражданского служащего.
   
4. 
   Основные и дополнительные государственные гарантии государственных гражданских служащих.
   

1. 
   Охарактеризуйте основные права государственного гражданского служащего.
   
2. 
   Назовите основные обязанности государственного гражданского служащего.
   
3. 
   В чем состоит предназначение ограничений, связанных с государственной гражданской службой?
   
4. 
   Назовите ограничения, связанные с государственной гражданской службой.
   
5. 
   Какие существуют подходы к пониманию гарантий для государственных гражданских служащих?
   
6. 
   В чем состоит различие в правовом регулировании гарантий для государственного гражданского служащего федерального и регионального уровней?
   
7. 
   Назовите основные государственные гарантии государственных гражданских служащих.
   
8. 
   Сравните государственные гарантии работников сферы образования и государственных гражданских служащих.
   
9. 
   Решение ситуационных задач.
   

1. 
   Горшков М. …как руки брадобрея // Литературная газета. 2006. 15-21 марта.
   
2. 
   Государственная служба: комплексный подход: учебник / Отв. ред. А. В. Оболонский. М., 2009.
   
3. 
   Граждан В. Д. Государственная гражданская служба: Учебник. М., 2009.
   
4. 
   Лигачев Е. Что в кармане чиновника? // Аргументы и факты. 2009. № 31.
   
5. 
   Нечипоренко В. С. Теория и организация государственной службы: Курс лекций. М., 2010.
   
6. 
   Осейчук В. И. Государственная служба: Учеб. пособие. Тюмень, 2010.
   
7. 
   Рой О. Режим управленческого труда в контексте квалификационной оценки государственных служащих // Государственная служба. 2008. № 1.
   
8. 
   Рыжков В., Велехов В. Россия – рай для чиновников // Совершенно секретно. 2004. № 9.
   

Тема № 6. Поступление на государственную гражданскую службу и прохождение ее

1. 
   Основные мотивы поступления граждан на государственную гражданскую службу.
   
2. 
   Поступление на гражданскую службу и способы замещения должностей государственной гражданской службы.
   
3. 
   Аттестация государственных гражданских служащих.
   
4. 
   Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с государственной гражданской службы.
   

1. 
   Какие юридические факты являются основанием для поступления на государственную гражданскую службу?
   
2. 
   В каких случаях гражданин не может быть принят на государственную гражданскую службу?
   
3. 
   В каких целях проводится конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы?
   
4. 
   Кто не допускается к конкурсу на замещение вакантной должности государственной гражданской службы?
   
5. 
   Почему, на ваш взгляд, в России так редко используется реальный и справедливый конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы?
   
6. 
   Каковы цели аттестации государственных гражданских служащих?
   
7. 
   Насколько, на ваш взгляд, объективна оценка государственных гражданских служащих аттестационными комиссиями?
   
8. 
   Какие государственные гражданские служащие не подлежат аттестации?
   
9. 
   Назовите основания для прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с государственной гражданской службы.
   
10. 
    Подготовьтесь к решение ситуационных задач по теме семинара.
    

1. 
   Горб В. Компетентностный подход к аттестации и квалификационному экзамену государственных гражданских служащих // Государственная служба. 2008. № 1.
   
1. 
   Государственная служба: комплексный подход: учебник / Отв. ред. А. В. Оболонский. М., 2009.
   
2. 
   Граждан В. Д. Государственная гражданская служба: Учебник. М., 2009.
   
3. 
   Гутгарц, Р. Автоматизация аттестации по методу "360 градусов" // Служба кадров и персонала. 2010. № 3.
   
4. 
   Жильцов В. Конкурсы в системе государственной гражданской службе // Государственная служба. 2008. № 1.
   
5. 
   Залюбовский, И. Современным проектам резерва современные технологии оценки и отбора // Управление персоналом. 2009. №14.
   
6. 
   Иванова, С.А. Проблемы правового регулирования аттестации // ЧиновникЪ. 2008. № 6.
   
7. 
   Максимов, М., Соломатин, Е. О механизме реализации конституционных прав граждан на равный доступ к государственной службе // Государственная служба. 2008. №6.
   
8. 
   Мельников В. Практика квалификационной оценки госслужащих России. Исторический опыт // Государственная служба. 2007. № 1.
   
9. 
   Нечипоренко В. С. Теория и организация государственной службы: Курс лекций. М., 2010.
   
10. 
    Осейчук В. И. Государственная служба: Учеб. пособие. Тюмень, 2010.
    
11. 
    Половникова, Л.И. Особенности аттестации муниципальных служащих // ЧиновникЪ. 2008. № 8.
    

1. 
   Виды поощрений и награждений за государственную гражданскую службу.
   
2. 
   Дисциплинарная ответственность государственного гражданского служащего.
   
3. 
   Уголовная ответственность государственного гражданского служащего.
   
4. 
   Административная ответственность государственного гражданского служащего.
   
5. 
   Гражданско-правовая ответственность государственного гражданского служащего.
   

1. 
   Какие меры поощрения могут быть применены в отношении государственного гражданского служащего?
   
2. 
   Назовите виды юридической ответственности государственных гражданских служащих.
   
3. 
   Назовите составы уголовных преступлений государственных гражданских служащих.
   
4. 
   Дайте характеристику административной ответственности государственных гражданских служащих.
   
5. 
   Назовите виды дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих.
   
6. 
   В чем состоит особенность гражданско-правовой ответственности государственных гражданских служащих?
   
7. 
   Что вы думаете относительно имеющегося утверждения «в России чиновники безответственны»?
   
8. 
   Подготовьтесь к решению ситуационных задач по теме семинара.
   

1. 
   Государственная служба: комплексный подход: учебник / Отв. ред. А. В. Оболонский. М., 2009.
   
2. 
   Граждан В. Д. Государственная гражданская служба: Учебник. М., 2009.
   
3. 
   Нечипоренко В. С. Теория и организация государственной службы: Курс лекций. М., 2010.
   
4. 
   Осейчук В. И. Государственная служба: Учеб. пособие. Тюмень, 2010.
   
5. 
   Сергеева Г. Правовое обеспечение урегулирования конфликта интересов // Государственная служба. 2010. № 2.
   
6. 
   Чанов С. Е. Особенности дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих // Трудовое право. 2006. № 6.
   

1. 
   Понятие управления государственной службой.
   
2. 
   Задачи и принципы управления государственной службой.
   
3. 
   Федеральные органы управления государственной службой: правовой статус, компетенция, структура.
   
4. 
   Органы по управлению государственной службой субъектов Российской Федерации.
   
5. 
   Подразделения по вопросам государственной службы и кадров государственных органов.
   

1. 
   Раскройте содержание понятия «управление государственной службой».
   
2. 
   Какие методы используются для управления государственной службой?
   
3. 
   Какие технологии, на ваш взгляд, следует чаще использовать для управления государственной службой?
   
4. 
   Назовите государственные органы, осуществляющие управление государственной службой Российской Федерации.
   
5. 
   Что вы можете сказать об общественной оценке управления государственной службой Российской Федерации?
   
6. 
   Назовите функции кадровых служб.
   
7. 
   Оцените эффективность управления государственной службой России.
   
8. 
   Подготовьтесь к решение ситуационных задач по теме семинара.
   

1. 
   Баснак Д.В. Создание системы управления российской государственной службой в современных условиях // Вопросы государственного и муниципального управления. 2008. №4.
   
2. 
   Государственная служба: комплексный подход: учебник / Отв. ред. А. В. Оболонский. М., 2009.
   
3. 
   Граждан В. Д. Государственная гражданская служба: Учебник. М., 2009.
   
4. 
   Катунина И. Система управления человеческими ресурсами: институциональный аспект // Кадровик. 2010. № 5.
   
5. 
   Костромина С. Управление государственной и муниципальной службой в субъектах Российской Федерации // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2009. № 2.
   
6. 
   Мельников В. Управление государственной гражданской службой России: исторический опыт // Государственная служба. 2008. №2.
   
7. 
   Нечипоренко В. С. Теория и организация государственной службы: Курс лекций. М., 2010.
   
8. 
   Осейчук В. И. Государственная служба: Учеб. пособие. Тюмень, 2010.
   
9. 
   Турчинов, А. Проблемы формирования системы управления государственной гражданской службы // Государственная служба. 2008. №3.
   
10. 
    Турчинов А. Проблемы теории и методологии государственного управления и государственной службы // Государственная служба. 2008. №5.
    

Тема №9. Федеральная государственная служба

1. 
   Структура и основные функции федеральной государственной службы.
   
2. 
   Основные черты федеральной государственной гражданской службы.
   
3. 
   Военная служба.
   
4. 
   Правоохранительная служба.
   

1. 
   Какова структура федеральной государственной службы?
   
2. 
   Назовите особенности федеральной государственной службы.
   
3. 
   Назовите типы федеральной государственных органов, в которых осуществляется федеральная государственная служба.
   
4. 
   Дайте характеристику федеральной государственной гражданской службы.
   
5. 
   В чем состоит специфика военной службы?
   
6. 
   В каких государственных органах осуществляется правоохранительная служба?
   
7. 
   Какие проблемы, на ваш взгляд, имеются при формировании федеральной государственной службы?
   
8. 
   Подготовьте реферат на тему «Состояние и пути совершенствования федеральной гражданской службы».
   

1. 
   Базаров Т. О федеральном резерве управленческих кадров // Управление персоналом. 2009. № 14.
   
2. 
   Государственная служба: комплексный подход: учебник / Отв. ред. А. В. Оболонский. М., 2009.
   
3. 
   Граждан В. Д. Государственная гражданская служба: Учебник. М., 2009.
   
4. 
   Нечипоренко В. С. Теория и организация государственной службы: Курс лекций. М., 2010.
   
5. 
   Осейчук В. И. Государственная служба: Учеб. пособие. Тюмень, 2010.
   
6. 
   Соломатин, Е. Формирование кадрового резерва на федеральной государственной гражданской службе // Государственная служба. 2008. №5.
   

Тема № 10. Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации

1. 
   Полномочия субъектов Российской Федерации по правовому регулированию и организации государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации.
   
2. 
   Современное состояние и основные тенденции развития государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации.
   
3. 
   Общее и особенное в развитии государственной гражданской службы Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и Ямало-Ненецкого автономного округа
   

1. 
   Какие вопросы государственной гражданской службы относятся к компетенции субъектов Российской Федерации?
   
2. 
   В чем, на Ваш взгляд, заключаются трудности становления государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации?
   
3. 
   Как бы вы охарактеризовали качественное состояние государственной гражданской службы Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и Ямало-Ненецкого автономного округа?
   
4. 
   Что вы можете сказать о характере взаимодействия федеральной и региональной государственной гражданской службы в настоящее время?
   
5. 
   Какие имеются у вас предложения по совершенствованию государственной гражданской службы Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа?
   
6. 
   Подготовьте реферат на тему «Проблемы развития региональной государственной службы».
   

1. 
   Антропов В. Региональный резерв управленческих кадров // Управление персоналом. 2009. № 13.
   
2. 
   Государственная служба: комплексный подход: учебник / Отв. ред. А. В. Оболонский. М., 2009.
   
3. 
   Граждан В. Д. Государственная гражданская служба: Учебник. М., 2009.
   
4. 
   Гусев, А. Проблемы законодательства о государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации // Государственная служба. 2007. №6.
   
5. 
   Ковальчук М.А. Особенности организации государственной службы субъектов Российской Федерации. М., 2007.
   
6. 
   Костромина С. Управление государственной и муниципальной службой в субъектах Российской Федерации // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2009. № 2.
   
7. 
   Нечипоренко В. С. Теория и организация государственной службы: Курс лекций. М., 2010.
   
8. 
   Осейчук В. И. Государственная служба: Учеб. пособие. Тюмень, 2010.